湖南省人民政府關(guān)于加強外商投資企業(yè)用地管理的通知

湖南省人民政府關(guān)于加強外商投資企業(yè)用地管理的通知
 
（湘政發(fā)〔1996〕12號）各行政公署，自治州,、市,、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

 自實行對外開放政策以來,，外商投資企業(yè)在我省發(fā)展較快,，對全省經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。為了加快外商投資企業(yè)的發(fā)展,，保護其合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就外商投資企業(yè)用地管理問題作如下通知：



 一、高度重視外商投資企業(yè)用地管理工作,。外商投資企業(yè)的健康發(fā)展,，事關(guān)全省改革開放的大局，各地各部門各單位務(wù)必引起高度重視,。對外商投資企業(yè)在用地過程中遇到的困難和矛盾,，要千方百計予以解決，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。各縣級以上人民政府國土管理部門要根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖南省土地管理實施辦法》和國務(wù)院深化土地使用制度改革會議精神,，對外商投資企業(yè)用地管理工作走上法制化,、規(guī)范化的軌道。



 二,、切實保護外商投資企業(yè)用地的合法權(quán)益,。對外商投資企業(yè)依法通過出讓、征用劃撥或者由中方合營,、合作者以場地出資方式取得的國有土地使用權(quán),，以及經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體所有的土地資產(chǎn)作價入股取得的集體土地使用權(quán)，要依法加以保護,。對外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)原則上不得提前收回,。確因社會公共利益需要必須提前收回的，應(yīng)當(dāng)按照法律程序辦理,，并根據(jù)外商投資企業(yè)合理開發(fā)利用的情況,，給予適當(dāng)補償。



 三,、認真履行外商投資企業(yè)用地的審批手續(xù),。凡需取得土地使用權(quán)（含臨時用地使用權(quán)）的外商投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府國土管理部門提出用地申請,。申請用地應(yīng)提交下列文書：1．外商投資企業(yè)法人注冊證明,；2．初步設(shè)計批復(fù)文件；3．1∶500比例尺地形圖,、總平面布置圖,；4．資信證明文件；5．法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文書,。

 縣級以上國土管理部門對符合用地條件的申請，比照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,、《湖南省土地管理實施辦法》,、《湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》規(guī)定的審批權(quán)限和程序，盡快與外商投資企業(yè)簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用合同,，核發(fā)土地使用證或臨時用地許可證,。如外商投資企業(yè)需要改變土地使用用途、范圍,，縣,、市國土管理部門收到外商投資企業(yè)的申請后，經(jīng)批準(zhǔn),，要重新與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用合同,。

 外商投資企業(yè)使用土地的期限與其經(jīng)營期限相同。沒有規(guī)定經(jīng)營期限的,，縣級以上國土管理部門要核定土地使用期限,，但最高不超過50年。土地使用權(quán)期滿,，外商投資企業(yè)可以申請續(xù)期使用,，但應(yīng)當(dāng)在期滿前1年向縣、市國土管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理續(xù)期用地手續(xù),。外商投資企業(yè)對國有土地使用權(quán)提前終止使用或者期滿不再續(xù)期使用的,，縣、市國土管理部門要收回其土地使用權(quán),。



 四,、做好土地使用費的征管工作。土地使用費是土地資產(chǎn)價值的具體體現(xiàn),，各縣（市）國土管理部門和其他部門要認真做好其征收和管理工作,。縣（市）國土管理部門要按照《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,、《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》和有關(guān)規(guī)定,，對具有下列情況的收取土地使用費或其他費用：外商投資企業(yè)使用劃撥土地或中方合營、合作者以場地為合營合作條件的,，由外商投資企業(yè)繳納土地使用費；外商投資企業(yè)租賃以劃撥方式取得土地使用權(quán)的國有土地上建成的房屋作為生產(chǎn),、辦公場所的,，由房屋所有者繳納土地使用費；外商投資企業(yè)臨時使用國有土地的,，由外商投資企業(yè)繳納土地占用費,；外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)臨時使用集體土地（使用期不得超過2年）的，不收取土地使用費,，但要按照該土地前3年的平均年產(chǎn)值逐年由外商投資企業(yè)交納土地補償費,。土地使用費的計收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按照省物價局,、省財政廳制定的湘價房〔1994〕78號文件執(zhí)行,。土地使用費從核發(fā)土地使用證之日起計算，由外商投資企業(yè)按實際使用年度逐年繳納,。逾期不繳納的,，按每逾1日加收應(yīng)繳費額1‰至3‰的滯納金。

 對產(chǎn)品出口,、先進技術(shù)和開發(fā)性農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)等外商投資企業(yè),，可按照《湖南省鼓勵外商投資條例》和其他有關(guān)規(guī)定減免土地使用費。對因不可抗力等原因造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的外商投資企業(yè),，縣（市）國土管理部門可申報縣（市）人民政府批準(zhǔn),，予以緩繳、減繳或者免繳土地使用費。



 五,、加強對外商投資企業(yè)用地的監(jiān)督和檢查,。各級各有關(guān)部門要依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，加強外商投資企業(yè)在取得土地使用權(quán),、繳納土地使用費和使用土地

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