• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-13
• 【生效日期】1996-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》實(shí)施辦法

 黑龍江省《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》實(shí)施辦法
 
（1996年10月13日黑龍江省政府）

 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家工商行政管理局《
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,，和國(guó)家、省有關(guān)法律,、法規(guī),，特制定本實(shí)施辦法。



 第二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)置的種子,，依法負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé),，依法負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。



 第三條 凡在黑龍江省境內(nèi)從事農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)（含代銷,，下同）活動(dòng)的單位和個(gè)人,，及與之有關(guān)的單位，均須遵守本實(shí)施辦法規(guī)定,。



 第四條 從事農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須到縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)置的種子管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱種子管理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》，持證進(jìn)行生產(chǎn),。

 領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》必須具備《暫行辦法》第五條規(guī)定的條件,。其中，預(yù)約方或承約方應(yīng)至少有一名中級(jí)以上農(nóng)藝師資格的繁制種技術(shù)員,，和至少一名持合法《種子檢驗(yàn)員證》的專職種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員,；生產(chǎn)本省應(yīng)用的農(nóng)作物品種（組合）應(yīng)是本省審（認(rèn)）定通過的品種（組合）。



 第五條 凡經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的單位和個(gè)人,，必須到縣以上種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)（含代銷,，下同）許可證》，憑《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè),。領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方可按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》必須具備《暫行辦法》第十條規(guī)定的條件。其中,，應(yīng)至少有一名持《種子檢驗(yàn)員證》的專職種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員,；一名助理農(nóng)藝師資格的保管人員，一名中級(jí)以上農(nóng)藝師資格的能正確識(shí)別種類和質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)技術(shù)人員,，一名助理會(huì)計(jì)師或農(nóng)經(jīng)師資格的財(cái)會(huì)人員,。營(yíng)業(yè)用房不少于10m2、倉(cāng)庫(kù)不少于30m2,、曬場(chǎng)不少于100m2,；必須有能檢驗(yàn)農(nóng)作物種子發(fā)牙率、凈度,、水分等質(zhì)量的儀器設(shè)備和精選加工包裝機(jī)械,。



 第六條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批制度,。

 省種子管理局核發(fā)下列許可證：

 （一）生產(chǎn)主要農(nóng)作物雜交種子（玉米,、高梁雜交種，下同）及其親本種子,，大豆,、水稻、小麥等主要常規(guī)作物原原種,、原種種子及出口種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,；

 （二）經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （三）外資企業(yè)（含中外合資、中外合作,、外商獨(dú)資企業(yè),，下同）、中直,、省直企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 市（地）,、縣申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的,，須經(jīng)所在地縣、市（地）種子管理部門逐級(jí)初審蓋章后上報(bào)省種子管理局審批,。

 市（地）種子管理處核發(fā)下列許可證：

 （一）市（地）直企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （二）市（地級(jí)）區(qū)內(nèi)申請(qǐng)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)除省管部分的常規(guī)作物種子及大宗蔬菜種子等農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （三）受省種子管理局的委托,，核發(fā)水稻、大豆,、小麥等常規(guī)作物原原種,、原種的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》；

 縣級(jí)牡丹江市郊區(qū),、佳木斯市郊區(qū),、齊齊哈爾市梅里斯區(qū)、黑河市愛輝區(qū)種子管理站核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)的,，申請(qǐng)除省,、市（地）管部分的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)常規(guī)作物種子及大宗蔬菜種子等其它農(nóng)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,。

 大宗蔬菜種子由市（地）、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定,。

 受省種子管理局的委托省農(nóng)場(chǎng)總局種子管理處,、省監(jiān)獄局農(nóng)業(yè)處核發(fā)下列許可證：

 （一）本系統(tǒng)國(guó)有種子公司申請(qǐng)?jiān)诒鞠到y(tǒng)應(yīng)用，本系統(tǒng)生產(chǎn)的常規(guī)作物種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,；本農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用,，并在本農(nóng)場(chǎng)所在地經(jīng)營(yíng)常規(guī)作物種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》；

 （二）本系統(tǒng)國(guó)有種子公司申請(qǐng)?jiān)诒鞠到y(tǒng)應(yīng)用,，本系統(tǒng)生產(chǎn)的納入全省主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的,，主要農(nóng)作物雜交種子的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》。



 第七條 主要農(nóng)作物雜交種子由省,、市（地）,、縣（含牡丹江市郊區(qū)、佳木斯市郊區(qū),、齊齊哈爾市梅里斯區(qū),、黑河市愛輝區(qū)）農(nóng)業(yè)（含農(nóng)墾，下同）國(guó)有種子公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；主要農(nóng)作物親本種子由省,、市（地）國(guó)有種子公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 個(gè)人,、集體承包,、租賃國(guó)有種子公司，或個(gè)人,、集體以國(guó)有種子公司的名義均視為非國(guó)有種子公司,。

 農(nóng)業(yè)科研、院校的育種單位（所,、系）可以經(jīng)營(yíng)本育種單位育成,，并通過審定的，本單位安排生產(chǎn)（繁殖）的,，納入省,、市（地）、縣農(nóng)作物種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的種子,；

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子站，或未設(shè)種子站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站可以接受本省省,、市（地）,、縣國(guó)有種子公司的委托，但必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣供種計(jì)劃,，簽定代銷協(xié)議書或合同,，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)作物種子代銷業(yè)務(wù)。



 第八條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物雜交種子及其雜交親本種子,，須納入全省種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,。



 第九條 從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在播種前一個(gè)月經(jīng)生產(chǎn)所在地縣種子管理站初步審核蓋章后，按本辦法第六條向歸口種子管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列文件材料,，申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,。

 1、單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》,。

 2,、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地溫度、降水,、土壤情況,、隔離條件、排灌條件,，交通運(yùn)輸條件,，種子晾曬、脫粒,、加工,、貯藏條件,，有無(wú)繁制種經(jīng)歷,，勞動(dòng)者繁制種熟練程度等；

 3,、繁制種及種子檢驗(yàn)等主要技術(shù)人員技術(shù)資格證明,；

 4、提交預(yù)約方或承約方有經(jīng)濟(jì)賠償能力的資金證明,，和雙方預(yù)約生產(chǎn)合同,。



 第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，必須向歸口種子管理機(jī)構(gòu)提交下列文件材料：

 1,、單位負(fù)責(zé)人簽署的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,；

 2、經(jīng)營(yíng)單位性質(zhì)證明,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè),、晾曬、倉(cāng)貯用房,、場(chǎng)地自有或租用證明,，加工、檢驗(yàn)儀器設(shè)備條件,；

 3,、農(nóng)藝、檢驗(yàn),、財(cái)會(huì)等主要技術(shù)人員技術(shù)資格證明,；

 4、承擔(dān)民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力的注冊(cè)資金證明；

 5,、農(nóng)業(yè)科研院校的育種單位申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍含有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí),，除提交以上文件外，還必須提交《農(nóng)作物品種審（認(rèn)）定證書》,，證明其申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的品種（組合）是本單位培育并已審定通過的,、或按規(guī)定程序引進(jìn)、試驗(yàn),，并經(jīng)認(rèn)定通過的。



 第十一條 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》的有效期為該作物的一個(gè)生育周期,，種子收獲后自行失效,。



 第十二條 《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》一次發(fā)放的有效期為兩年（代銷的為一年），但每年3月底以前必須到發(fā)證的種子管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證,。超出有效期或到時(shí)未驗(yàn)證的,，視為無(wú)效。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種子,，應(yīng)經(jīng)過精選加工,、分級(jí)、包裝,，質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，附有種子內(nèi)外標(biāo)簽；每批種子應(yīng)有持證檢驗(yàn)員簽發(fā)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量合格證》,。

 包裝標(biāo)識(shí)和內(nèi)外標(biāo)簽必須載明品種名稱,、品種特征特性（含栽培要點(diǎn)）、質(zhì)量,、數(shù)量,、適用范圍、生產(chǎn)日期,、銷售單位等事項(xiàng),，并與包裝內(nèi)的種子相符。

 經(jīng)營(yíng)進(jìn)口農(nóng)作物種子的,，應(yīng)附有中文說(shuō)明,。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的單位和個(gè)人,，對(duì)經(jīng)銷的每批種子，均須保留樣品,，以備復(fù)檢和仲裁時(shí)使用,，所留樣品保存到該批種子用于生產(chǎn)收獲之后。



 第十五條 建設(shè)農(nóng)作物種子批發(fā)市場(chǎng)和舉辦農(nóng)作物種子交易會(huì)、展銷會(huì),、訂貨會(huì),、展覽會(huì)等集中交易活動(dòng)，須經(jīng)省種子管理局審核,，由省農(nóng)牧漁業(yè)廳報(bào)農(nóng)業(yè)部審批,。



 第十六條 由于不可抗力的原因，需收購(gòu),、調(diào)入或供應(yīng)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物種子時(shí),，必須經(jīng)用種所在地縣以上人民政府正式行文批準(zhǔn)，并標(biāo)明種子的真實(shí)質(zhì)量,，做好技術(shù)指導(dǎo),。



 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品種子應(yīng)簽訂書面合同，并使用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一合同文本,。預(yù)約生產(chǎn)種子的,，簽訂《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》；購(gòu)銷農(nóng)作物種子的,，簽訂《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》,。



 第十八條 在外省預(yù)約生產(chǎn)和購(gòu)進(jìn)雜交玉米種子，必須經(jīng)省種子管理局批準(zhǔn),，然后與承約方,、供方鑒定《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》和《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》,，并應(yīng)經(jīng)供種方所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,，到供種方所在地縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)鑒證。



 第十九條 農(nóng)作物種子廣告實(shí)行分級(jí)審查制度,。凡在省,、市（地）、縣各種媒介刊播,、設(shè)置,、張貼種子廣告的，必須向同級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，取得核準(zhǔn)的《農(nóng)作物種子廣告審批表》（附后）后,，方可到廣告經(jīng)營(yíng)單位辦理廣告發(fā)布業(yè)務(wù)（具體審查事宜另作規(guī)定）。



 第二十條 農(nóng)作物種子管理實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合,，外資,、中直、省直種子企業(yè)由省里直接管理,，對(duì)其它生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位以屬地管理為主。



 第二十一條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本實(shí)施辦法規(guī)定下列情況之一的,，按《暫行辦法》和《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。

 （一）未按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》而生產(chǎn)農(nóng)作物種子的,、或超范圍生產(chǎn)農(nóng)作物種子的,，按《黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第四十三條（一）款處理；

 （二）未按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》而經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的,，按省《種子管理?xiàng)l例》第四十三條（二）款處理,；無(wú)《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》，或無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的,，可由種子管理機(jī)構(gòu),、工商行政管理機(jī)關(guān)按省《種子管理?xiàng)l例》第四十三條（二）款分別處理。

 超期限,、或超范圍,、或未納入歸口農(nóng)業(yè)行政主管部門經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子計(jì)劃經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子的，視為未按規(guī)定取得《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》處理,。

 （三）摻雜使假、以次充好,、銷售不合格農(nóng)作物種子的,、農(nóng)作物種子包裝標(biāo)識(shí)或農(nóng)作物種子標(biāo)簽載明的項(xiàng)目與包裝內(nèi)的種子不符的，由種子管理機(jī)構(gòu)制止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，扣押,、沒收種子，會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，給使用者造成損失的，責(zé)令其賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益的損失,。

 （四）種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者有能力兌現(xiàn)種子預(yù)約生產(chǎn)、購(gòu)銷合同而不兌現(xiàn)的,，可根據(jù)情節(jié)輕重,，責(zé)令兌現(xiàn)合同，可并處種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)額一倍以下的罰款,。



 第二十二條 有下列行為之一的，同時(shí)取消種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資格,，由發(fā)證的種子管理機(jī)構(gòu)吊銷《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》，工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。

 （一）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)假劣種子，或明知是品系,、不合格的種子,，給用戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的；

 （二）生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者有能力兌現(xiàn)合同,，而不兌現(xiàn)，拒不接受批評(píng)教育和罰款的,；

 （三）作假種子廣告,，牟取暴利，坑農(nóng)害農(nóng)的,；

 （四）超出《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍,、期限生產(chǎn),，經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子，拒不接受批評(píng)教育和罰款,，或?qū)医滩桓牡模?
 （五）妨礙種子管理,、工商行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第二十三條 種子因生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)或質(zhì)量等問題而發(fā)生糾紛時(shí),，由上一級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解,、仲裁，必要時(shí)商請(qǐng)有關(guān)部門共同協(xié)商處理,。



 第二十四條 上級(jí)主管部門應(yīng)監(jiān)督下級(jí)管理部門依法行政，及時(shí)糾正違法行政行為,，對(duì)拒不履行的,，上級(jí)主管部門直接或建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分，并撤銷其違法行政行為,。



 第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)的工作人員違反本管理辦法規(guī)定的條件和程序發(fā)放《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》,、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，按《暫行辦法》第二十三條處理,。



 第二十六條 發(fā)放種子“三證”按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。



 第二十七條 本辦法由省農(nóng)牧漁業(yè)廳,、省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。