• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-30
• 【生效日期】1993-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1986年12月20日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過
 根據(jù)1993年10月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改
 ＜江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例＞》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）,。



 第三條 開發(fā)區(qū)是在所在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，有明確的地域界限,，實(shí)行國(guó)家賦予優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)域,。

 開發(fā)區(qū)旨在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，引進(jìn)外資,、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備、人才和科學(xué)管理方式,，以興辦外商投資,、出口創(chuàng)匯、高新技術(shù)項(xiàng)目為主,，相應(yīng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)與省內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,。



 第四條 鼓勵(lì)外國(guó)的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商），在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，以及科研機(jī)構(gòu),、基礎(chǔ)設(shè)施等。

 外商投資的方式可以采?。?
 （一）與省內(nèi)外的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),；

 （二）獨(dú)資經(jīng)營(yíng),；

 （三）我國(guó)法律允許的其它合作方式。



 第五條 鼓勵(lì)省內(nèi)外的公司,、企業(yè),、科研單位、高等院校在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資開發(fā)新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料，興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作科研機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī),，其所在開發(fā)區(qū)的財(cái)產(chǎn)和其它合法權(quán)益，受法律保護(hù),。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦污染環(huán)境而無切實(shí)治理措施的項(xiàng)目,、技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的項(xiàng)目、產(chǎn)品屬于我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策禁止或限制生產(chǎn)的項(xiàng)目,，以及我國(guó)法律法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目,。




 第二章 行政管理





 第八條 開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是開發(fā)區(qū)所在市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 一,、制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 二,、按規(guī)定負(fù)責(zé)審批或?qū)徍碎_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；

 三,、負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)公用設(shè)施的建設(shè)和管理,，管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地和房地產(chǎn)業(yè)；

 四,、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作；

 五,、管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政收支,；

 六、規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,，興辦開發(fā)區(qū)的公益事業(yè),；

 七、對(duì)市屬各有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)的工作,，進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào),；

 八、制定開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)行政管理的規(guī)章制度并檢查執(zhí)行,；

 九,、依法處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；

 十、所在市人民政府授予的其它職權(quán),。



 第十條 根據(jù)工作需要,，經(jīng)所在市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理事務(wù),。



 第十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)工商行政管理、外匯管理,、銀行,、海關(guān)、商檢,、檢疫,、稅務(wù)、文教,、土地,、公安、保險(xiǎn)等工作,，由所在市的有關(guān)部門或由其設(shè)在開發(fā)區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)辦理。




 第三章 注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)





 第十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和其它事業(yè),，投資者須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，提交必需的文件，經(jīng)審核批準(zhǔn),，辦理土地使用證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù),。



 第十三條 開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的中國(guó)銀行或國(guó)家批準(zhǔn)的其它銀行開戶,，并辦理有關(guān)外匯事宜,。

 開發(fā)區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)保險(xiǎn),，應(yīng)向在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)家批準(zhǔn)的其它保險(xiǎn)公司投保,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會(huì)和其它有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表,。年度會(huì)計(jì)報(bào)表須經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)終止，應(yīng)按法定程序?qū)Y產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行清算,，并辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記后,，投資者剩余的資產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓,，外商的資金可以按有關(guān)規(guī)定匯出境外,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定,，保證職工在文明,、安全、衛(wèi)生的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和工作,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè),，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅。

 按上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，產(chǎn)品出口企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到該企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，減按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可以延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，免征地方所得稅。



 第十八條 外商將其從開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)分得的利潤(rùn),，在中國(guó)境內(nèi)再投資興辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的,，經(jīng)申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。如該項(xiàng)投資在不足五年內(nèi)撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款,；用于其它再投資的按《
中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》的有關(guān)條款執(zhí)行。



 第十九條 外商在中國(guó)境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其它所得,，除依法免征所得稅的以外,，均減按百分之十的稅率征收所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金,、設(shè)備或轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的,，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以給予進(jìn)一步減免所得稅的優(yōu)惠。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以從下一年度的所得中提取相應(yīng)的數(shù)額加以彌補(bǔ),；下一年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年提取所得繼續(xù)彌補(bǔ),，但最長(zhǎng)不得超過五年,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口和另有規(guī)定的產(chǎn)品外,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)本身和區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備,、原材料,、零配件、元器件,、交通工具,、辦公用品，為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料,、零部件,、元器件和包裝物料等，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。用免稅進(jìn)口的原材料,、零配件、元器件加工的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),，轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，其所用的進(jìn)口料,、件,，照章補(bǔ)征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

 在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作或居住的外方人員,，攜帶進(jìn)口自用的安家物品和交通工具,，憑開發(fā)區(qū)管委會(huì)的證明文件，在合理數(shù)量?jī)?nèi)免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水,、電、氣,、通訊設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng)。水,、電,、氣費(fèi)按當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)需要的原材料，當(dāng)?shù)匚镔Y部門要優(yōu)先安排供應(yīng),，其價(jià)格與供應(yīng)當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)原材料的價(jià)格等同,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)按銀行規(guī)定可用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)向銀行抵押，申請(qǐng)貸款,。外商投資企業(yè)的流動(dòng)資金和臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金,，各開戶銀行在貸款指標(biāo)中優(yōu)先貸放。外商投資企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，可向國(guó)外籌措資金,，由企業(yè)自借自還。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資的生產(chǎn)性企業(yè),，在開辦初期繳納工商統(tǒng)一稅有困難的,，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可予以減免,。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)同時(shí)享有國(guó)家和我省有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)投資企業(yè),，根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第二十九條 開發(fā)區(qū)所在市人民政府應(yīng)及時(shí)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè),、事業(yè)單位申報(bào)的需要批復(fù)和解決的事宜。省人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)所在市人民政府申報(bào)的開發(fā)區(qū)需要給予批復(fù)的各種文件,，必須從接到之日起一個(gè)月內(nèi)給予批復(fù),；批準(zhǔn)證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須在十日內(nèi)辦理完畢,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)管理,、土地使用管理等，按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 香港,、澳門、臺(tái)灣的公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本省開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，適用本條例。



 第三十二條 省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū),，除國(guó)家規(guī)定的經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門享受的優(yōu)惠待遇外,，均可參照本條例執(zhí)行。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行,。