• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-30
• 【生效日期】1999-11-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年11月30日審議通過(guò)了《山西省預(yù)算監(jiān)督條例》，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年11月30日



 山西省預(yù)算監(jiān)督條例

 （1999年11月30日山西省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，根據(jù)
憲法,、
預(yù)算法等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案及總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,。



 第三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人大常委會(huì)）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案,；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算,；撤銷本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和決議,。



 第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和各級(jí)人大常委會(huì)委托的財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)）在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)審查預(yù)決算,、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作,。



 第五條 對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、真實(shí),、注重效益的原則。



 第六條 各級(jí)人民政府組織安排的應(yīng)納入預(yù)算的所有收入（包括從預(yù)算外調(diào)入部分）和支出都應(yīng)納入預(yù)算,，接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督,。



 第七條 各級(jí)人民政府編制下一年度本級(jí)預(yù)算過(guò)程中，本級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以及時(shí)了解上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本級(jí)預(yù)算編制情況,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)情況,，有關(guān)部門予以配合,。

 在各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)半月前，財(cái)政部門應(yīng)提供下列材料：

 （一）科目列到款的預(yù)算收支總表,；

 （二）本級(jí)各預(yù)算單位收支表,；

 （三）補(bǔ)助下級(jí)支出及分類表；

 （四）對(duì)農(nóng)業(yè),、教育,、科技、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的分類表,；

 （五）編制本級(jí)預(yù)算初步草案的說(shuō)明,；

 （六）其他有關(guān)資料。



 第八條 在省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,，省和設(shè)區(qū)的市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的規(guī)定,，對(duì)本級(jí)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查,。

 在縣級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,，縣級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的規(guī)定，對(duì)本級(jí)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查,。



 第九條 對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，是否符合財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策,，是否符合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況；

 （二）是否堅(jiān)持量入為出,、收支平衡的原則,；

 （三）收入、支出是否真實(shí)合理,，采取的措施是否積極可行,；

 （四）國(guó)家和本級(jí)為保障人民群眾生活所規(guī)定的由財(cái)政承擔(dān)的支出是否做了恰當(dāng)安排。

 （五）其他重要問(wèn)題,。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)預(yù)算草案的意見(jiàn)和建議,。



 第十一條 在各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)對(duì)本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,，向大會(huì)主席團(tuán)提出審查結(jié)果的報(bào)告或者預(yù)算修正案,。



 第十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得改變,。



 第十三條 各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

 （一）貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況,；

 （二）預(yù)算收支的平衡情況；

 （三）依法組織預(yù)算收入情況,；

 （四）按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算撥付預(yù)算資金情況,；

 （五）預(yù)算支出的管理和監(jiān)督情況,；

 （六）接受上級(jí)返還或者補(bǔ)助款項(xiàng)的使用情況；

 （七）對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付的情況,；

 （八）預(yù)備費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況,；

 （九）專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況；

 （十）法律,、法規(guī)有規(guī)定的項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況,；

 （十一）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。



 第十五條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中,，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過(guò)總收入,，各級(jí)人民政府必須依法編制預(yù)算調(diào)整方案,，在當(dāng)年第三季度提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。對(duì)預(yù)算收支項(xiàng)目間較大數(shù)額的變動(dòng),，也應(yīng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,。



 第十六條 在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，實(shí)際收入超過(guò)預(yù)算收入,，各級(jí)人民政府在保證總支出不超過(guò)總收入的前提下,，可以用超收部分安排保障人民生活，償還歷史欠賬,，農(nóng)業(yè),、教育、科技等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出,，支持國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將使用方案和說(shuō)明向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。



 第十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案,，報(bào)本級(jí)人民政府審定后,，由本級(jí)人民政府提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

 決算經(jīng)批準(zhǔn)后,，財(cái)政部門應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)各預(yù)算單位,。



 第十八條 各級(jí)決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的調(diào)整預(yù)算所列科目編制。

 各級(jí)決算草案與年初人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算差別較大以及本級(jí)直屬各預(yù)算單位和主要項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)相差較大的,，應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中說(shuō)明原因,。



 第十九條 在各級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的20日前,，財(cái)政部門應(yīng)將預(yù)算調(diào)整方案,、決算草案的主要內(nèi)容及相關(guān)資料提交本級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。



 第二十條 各級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案前，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出審計(jì)部門對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。



 第二十一條 在預(yù)算監(jiān)督過(guò)程中,，各級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求本級(jí)人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，并向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果,。



 第二十二條 對(duì)于審計(jì)部門審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告查處和整改的結(jié)果,。



 第二十三條 各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)就預(yù)算,、決算中的重大事項(xiàng)或者特定問(wèn)題組織調(diào)查，有關(guān)的政府,、部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供必要的資料。



 第二十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表在代表大會(huì)會(huì)議期間和各級(jí)人大常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議期間,，依照法定程序?qū)︻A(yù)算,、決算中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢，受詢問(wèn)或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財(cái)政部門必須及時(shí)給予答復(fù),。



 第二十五條 公民,、法人或者其他組織對(duì)違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為,，有權(quán)向各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)檢舉,、揭發(fā),，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù),。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。



 第二十七條 設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算,、決算的監(jiān)督，參照本條例執(zhí)行,。



 第二十八條 省人大常委會(huì)各地區(qū)工作委員會(huì)對(duì)本地區(qū)預(yù)算,、決算的監(jiān)督，按照《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 本條例由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。