• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-21
• 【生效日期】1999-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知

浙江省人民政府關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕7號1999年1月21日）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 近年來,，各地各有關(guān)部門認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于化肥流通工作的各項方針政策,，積極努力做好化肥產(chǎn)銷工作，取得了明顯成效,。但隨著市場供求形勢的變化,，現(xiàn)行化肥流通體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)〔1998〕39號）精神,，為進一步做好化肥流通工作,，保持正常流通秩序，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、改革化肥流通管理

 根據(jù)當前化肥市場供求形勢的變化和化肥流通體制改革的要求，不再實行“糧肥掛鉤,，綜合作價”的化肥供應(yīng)辦法,。全省化肥產(chǎn)銷按照“宏觀調(diào)控、總量平衡,、保供穩(wěn)價”的原則,，取消化肥指令性生產(chǎn)計劃和統(tǒng)配收購計劃，由化肥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)自主進行購銷活動,。化肥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)要加強產(chǎn)銷銜接與聯(lián)合,，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,。全省化肥的總量平衡和宏觀調(diào)控由省政府辦公廳組織省有關(guān)部門實施?；蔬M口指標按國家有關(guān)規(guī)定安排,，省有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，確保落實,。



 二,、規(guī)范化肥流通渠道

 供銷社農(nóng)資部門要適應(yīng)化肥流通體制的改革，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)的主渠道作用,?；噬a(chǎn)企業(yè)可以將自產(chǎn)化肥銷售給各級農(nóng)資公司和農(nóng)技推廣站、土肥站,、植保站（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三站”）及以化肥為原料的企業(yè),，也可以設(shè)點直接銷售給農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)“三站”經(jīng)營的化肥可以從各級農(nóng)資公司進貨，也可以直接從化肥生產(chǎn)企業(yè)進貨,；可以將化肥供應(yīng)到技術(shù)服務(wù)項目,，也可以直接銷售給農(nóng)民。除上述單位外,，其他單位和個人一律不得從事化肥批發(fā)業(yè)務(wù),。

 各級工商行政管理部門要會同物價、技術(shù)監(jiān)督以及行業(yè)主管部門加強化肥市場管理,，把好核準登記關(guān),，凡不符合化肥經(jīng)營資格的企事業(yè)單位一律予以注銷或變更登記，堅決取締非法經(jīng)營,。具體辦法由省工商局會同省供銷社等部門制定,。



 三、改進化肥價格管理

 建立政府指導(dǎo)下市場形成價格的機制,，化肥出廠價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價,。鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)的尿素的中準出廠價格和上下浮動幅度參照國家發(fā)展計劃委員會的規(guī)定確定；巨化生產(chǎn)的尿素的中準出廠價格和浮動幅度,，由省物價局參照鎮(zhèn)海煉化尿素價格制定,；其他化肥的中準出廠價格和浮動幅度由各地物價部門制定。具體價格由供需雙方根據(jù)淡旺季節(jié)和市場情況在規(guī)定的浮動幅度協(xié)商確定,。各級物價部門要對中準價和浮動幅度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,。

 化肥的零售價格實行市場調(diào)節(jié)價，必要時由省物價局對部分品種規(guī)定全省最高限價,。



 四,、建立化肥風險資金和化肥儲備制度

 為穩(wěn)定化肥市場和價格，建立省級化肥風險資金和化肥儲備制度,?；曙L險資金由省財政預(yù)算安排，主要用于省級化肥儲備補貼及調(diào)控化肥市場等支出,，實行專戶管理,，滾動使用。具體辦法由省財政廳會同省供銷社,、省物價局制定,。

 1999年省級化肥儲備數(shù)量為12萬實物噸，儲備時間為6個月,，由省農(nóng)資公司負責具體執(zhí)行,。儲備所需資金商省農(nóng)業(yè)銀行安排貸款解決，儲備利息和費用由省財政撥補。

 各市,、縣可以根據(jù)當?shù)赜梅蕦嶋H情況,，自行確定化肥風險資金和化肥儲備辦法，各級財政部門和有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)給予必要的支持,。

 要通過制定合理的淡旺季差價,，鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)戶淡季儲備化肥,。



 五,、落實化肥生產(chǎn)和流通的優(yōu)惠政策

 各級政府對扶持化肥生產(chǎn)、經(jīng)營的各項優(yōu)惠政策要確保落實,。有關(guān)部門要優(yōu)先安排化肥生產(chǎn)所需的原材料和能源,，鐵路、交通,、港口等單位要優(yōu)先保證化肥及其原材料的運輸,，并對有經(jīng)營資格的單位調(diào)運農(nóng)用化肥和磷礦石實行優(yōu)惠運價。對化肥生產(chǎn),、經(jīng)營和國內(nèi)短缺品種的進口繼續(xù)實行稅收優(yōu)惠政策,，有關(guān)銀行對化肥生產(chǎn)、經(jīng)營所需資金要重點支持,，優(yōu)先安排,。



 六、加強對化肥流通體制改革的領(lǐng)導(dǎo)

 化肥流通體制改革對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義,，各市,、縣人民政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本地區(qū)化肥供求總量平衡工作,，適時調(diào)節(jié)市場供求,，保持化肥價格相對穩(wěn)定，維護正常流通秩序,。各級工商,、物價、技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自的職責,，加大對化肥市場和價格的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥的行為,，依法查處哄抬價格,、低價傾銷等不正當競爭行為，保持正常的化肥市場流通秩序,。