• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-21
• 【生效日期】1999-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知

浙江省人民政府關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕7號(hào)1999年1月21日）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 近年來,，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于化肥流通工作的各項(xiàng)方針政策，積極努力做好化肥產(chǎn)銷工作,，取得了明顯成效,。但隨著市場供求形勢(shì)的變化,，現(xiàn)行化肥流通體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)〔1998〕39號(hào)）精神,，為進(jìn)一步做好化肥流通工作,，保持正常流通秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、改革化肥流通管理

 根據(jù)當(dāng)前化肥市場供求形勢(shì)的變化和化肥流通體制改革的要求，不再實(shí)行“糧肥掛鉤,，綜合作價(jià)”的化肥供應(yīng)辦法,。全省化肥產(chǎn)銷按照“宏觀調(diào)控、總量平衡,、保供穩(wěn)價(jià)”的原則,，取消化肥指令性生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)配收購計(jì)劃，由化肥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)自主進(jìn)行購銷活動(dòng),?；噬a(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接與聯(lián)合，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,。全省化肥的總量平衡和宏觀調(diào)控由省政府辦公廳組織省有關(guān)部門實(shí)施,。化肥進(jìn)口指標(biāo)按國家有關(guān)規(guī)定安排,，省有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,，確保落實(shí)。



 二,、規(guī)范化肥流通渠道

 供銷社農(nóng)資部門要適應(yīng)化肥流通體制的改革,，繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)的主渠道作用?；噬a(chǎn)企業(yè)可以將自產(chǎn)化肥銷售給各級(jí)農(nóng)資公司和農(nóng)技推廣站,、土肥站、植保站（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三站”）及以化肥為原料的企業(yè),，也可以設(shè)點(diǎn)直接銷售給農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)“三站”經(jīng)營的化肥可以從各級(jí)農(nóng)資公司進(jìn)貨，也可以直接從化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,；可以將化肥供應(yīng)到技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,，也可以直接銷售給農(nóng)民。除上述單位外,，其他單位和個(gè)人一律不得從事化肥批發(fā)業(yè)務(wù),。

 各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督以及行業(yè)主管部門加強(qiáng)化肥市場管理,，把好核準(zhǔn)登記關(guān),，凡不符合化肥經(jīng)營資格的企事業(yè)單位一律予以注銷或變更登記，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營,。具體辦法由省工商局會(huì)同省供銷社等部門制定,。



 三、改進(jìn)化肥價(jià)格管理

 建立政府指導(dǎo)下市場形成價(jià)格的機(jī)制,，化肥出廠價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),。鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)的尿素的中準(zhǔn)出廠價(jià)格和上下浮動(dòng)幅度參照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的規(guī)定確定；巨化生產(chǎn)的尿素的中準(zhǔn)出廠價(jià)格和浮動(dòng)幅度,，由省物價(jià)局參照鎮(zhèn)海煉化尿素價(jià)格制定,；其他化肥的中準(zhǔn)出廠價(jià)格和浮動(dòng)幅度由各地物價(jià)部門制定。具體價(jià)格由供需雙方根據(jù)淡旺季節(jié)和市場情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度協(xié)商確定,。各級(jí)物價(jià)部門要對(duì)中準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。

 化肥的零售價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)由省物價(jià)局對(duì)部分品種規(guī)定全省最高限價(jià),。



 四,、建立化肥風(fēng)險(xiǎn)資金和化肥儲(chǔ)備制度

 為穩(wěn)定化肥市場和價(jià)格，建立省級(jí)化肥風(fēng)險(xiǎn)資金和化肥儲(chǔ)備制度,?；曙L(fēng)險(xiǎn)資金由省財(cái)政預(yù)算安排，主要用于省級(jí)化肥儲(chǔ)備補(bǔ)貼及調(diào)控化肥市場等支出,，實(shí)行專戶管理,，滾動(dòng)使用。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省供銷社,、省物價(jià)局制定,。

 1999年省級(jí)化肥儲(chǔ)備數(shù)量為12萬實(shí)物噸，儲(chǔ)備時(shí)間為6個(gè)月,，由省農(nóng)資公司負(fù)責(zé)具體執(zhí)行,。儲(chǔ)備所需資金商省農(nóng)業(yè)銀行安排貸款解決，儲(chǔ)備利息和費(fèi)用由省財(cái)政撥補(bǔ),。

 各市,、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜梅蕦?shí)際情況，自行確定化肥風(fēng)險(xiǎn)資金和化肥儲(chǔ)備辦法,，各級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)給予必要的支持,。

 要通過制定合理的淡旺季差價(jià)，鼓勵(lì)生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)戶淡季儲(chǔ)備化肥,。



 五、落實(shí)化肥生產(chǎn)和流通的優(yōu)惠政策

 各級(jí)政府對(duì)扶持化肥生產(chǎn),、經(jīng)營的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要確保落實(shí),。有關(guān)部門要優(yōu)先安排化肥生產(chǎn)所需的原材料和能源,，鐵路、交通,、港口等單位要優(yōu)先保證化肥及其原材料的運(yùn)輸,，并對(duì)有經(jīng)營資格的單位調(diào)運(yùn)農(nóng)用化肥和磷礦石實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)。對(duì)化肥生產(chǎn),、經(jīng)營和國內(nèi)短缺品種的進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,，有關(guān)銀行對(duì)化肥生產(chǎn)、經(jīng)營所需資金要重點(diǎn)支持,，優(yōu)先安排,。



 六、加強(qiáng)對(duì)化肥流通體制改革的領(lǐng)導(dǎo)

 化肥流通體制改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義,，各市,、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本地區(qū)化肥供求總量平衡工作,，適時(shí)調(diào)節(jié)市場供求,，保持化肥價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，維護(hù)正常流通秩序,。各級(jí)工商,、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自的職責(zé),，加大對(duì)化肥市場和價(jià)格的監(jiān)督管理力度,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣化肥的行為，依法查處哄抬價(jià)格,、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競爭行為,，保持正常的化肥市場流通秩序。