• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1995]29號
• 【發(fā)布日期】1995-05-08
• 【生效日期】1995-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省最低工資規(guī)定》的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省最低工資規(guī)定》的通知
 
（青政〔1995〕29號）
 《青海省最低工資規(guī)定》，已經(jīng)省政府第13次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 青海省人民政府

 一九九五年五月八日



 青海省最低工資規(guī)定





 第一條 為了維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系并領(lǐng)取勞動報酬的勞動者（以下稱勞動者）,。

 國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,，依照本規(guī)定執(zhí)行,。

 見習(xí)期、試用期間的勞動者不適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱最低工資,，是指用人單位應(yīng)支付給勞動者在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的最低勞動報酬。

 本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn),，是指單位勞動時間的最低工資數(shù)額,。



 第四條 確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則：

 （一）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

 （二）社會公平原則,；

 （三）保障勞動者基本生活的原則,；

 （四）政府、工會,、用人單位三方民主協(xié)商的原則,。



 第五條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)綜合參考當(dāng)?shù)貏趧诱呒捌骄狆B(yǎng)人口的最低生活費用、居民生活費用價格指數(shù),、社會平均工資,、勞動生產(chǎn)率,、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本地區(qū)社會救濟(jì)金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),，低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY,。具體測算方法附后。

 各級政府統(tǒng)計部門應(yīng)及時提供確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。



 第六條 下列各項內(nèi)容不作為最低工資的組成部分：

 （一）加班加點工資,；

 （二）中班、夜班,、高溫,、低溫、井下,、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼,；

 （三）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險,、福利待遇,；

 （四）用人單位通過伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性補助收入,。



 第七條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般按月確定,，也可按周、日,、小時確定,。各種單位勞動時間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以互相換算。



 第八條 各地區(qū)首次最低工資標(biāo)準(zhǔn),，以每人每月200元為上限，下浮三個檔次,，即：190元,、180元、170元,。各州,、市人民政府，海東行署根據(jù)本地區(qū)企業(yè)的承受能力,，在四個檔次中選定本地區(qū)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，報省勞動人事廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，暫由各州、地,、市人民政府（行政公署）根據(jù)各地實際情況確定,，報省勞動人事廳審核,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第九條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后,，在本規(guī)定第五條所列因素發(fā)生較大變化時,，由各州、地,、市人民政府（行政公署）提出調(diào)整本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方案,，報省勞動人事廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。但每年最多調(diào)整一次,。



 第十條 用人單位必須將政府對最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動者。



 第十一條 最低工資應(yīng)以貨幣形式按時（至少每月一次）支付,，不得以有價票證,、證券或者實物充抵。

 用人單位不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資,。



 第十二條 用人單位支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。

 實行計件工資或者提成工資等形式的用人單位，必須進(jìn)行合理折算,，其相應(yīng)的折算額不得低于按時,、日、周,、月確定的相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)未提供正常勞動時，不適用第十二條規(guī)定,。



 第十四條 勞動者按照法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受的各種帶薪休假、探親和因工負(fù)傷治療期間,，視為在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動,。



 第十五條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間，或者由于政策調(diào)整等社會原因,，生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,、處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的，州,、縣屬企業(yè)由其主管部門報經(jīng)州,、地、市勞動行政部門批準(zhǔn),，無主管部門的用人單位可直接報州,、地、市勞動行政部門批準(zhǔn),，并報省勞動人事廳備案,，省屬企業(yè)由其主管部門報省勞動人事廳批準(zhǔn),，可暫緩執(zhí)行第十二條規(guī)定。



 第十六條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對本地區(qū)最低工資保障制度的實施情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,。



 第十七條 各級工會依法對用人單位執(zhí)行最低工資保障制度的情況進(jìn)行監(jiān)督，對用人單位違反最低工資規(guī)定的行為,，有權(quán)要求有關(guān)部門處理,。



 第十八條 以用人單位違反本規(guī)定第十一條、第十二條,、第十四條規(guī)定,，無故拖欠勞動者工資的由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T責(zé)令其補發(fā)所欠勞動者的工資，并按所欠工資額25％賠償勞動者的經(jīng)濟(jì)損失,。

 對拒付所欠工資和賠償金的,，當(dāng)?shù)貏趧有姓筒块T可視其情節(jié)輕重，對用人單位處以所欠工資和賠償金總額一至三倍的罰款,；對直接責(zé)任人處以300－1000元的罰款,，罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎斦?


 第十九條 勞動者與用人單位之間就最低工資發(fā)生爭議時，依照《
中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定處理,。



 第二十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》規(guī)定申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 本規(guī)定由省勞動人事廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。



 附： 最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法



 國際上確定最低工資一般考慮城市居民生活費用支出、平均工資,、勞動生產(chǎn)率,、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,。可用公式表示為：

 Ｍ＝Ｆ（Ｃ,、Ａ,、Ｌ、Ｕ,、Ｅ,、ａ）

 Ｍ最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

 Ｃ城市居民人均生活費用,；

 Ａ平均工資,；

 Ｌ勞動生產(chǎn)率,；

 Ｕ失業(yè)率；

 Ｅ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,；

 ａ調(diào)整因素,。

 國際上采用的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的具體測算方法有八種，分別是：恩格爾系數(shù)法,、比重法,、累加法、超必需品剔除法,、平均數(shù)法,、生活狀況分析法、分類綜合計算法,、經(jīng)濟(jì)計量分析法,。下面重點介紹比重法和恩格爾系數(shù)法。

 1,、比重法 即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計調(diào)查資料,，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水平,，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),，再加上一個調(diào)整數(shù)。

 2,、恩格爾系數(shù)法 即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物食譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量,，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格，計算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),，除以恩格爾系數(shù),，得出最低生活費用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),，再加上一個調(diào)整數(shù),。

 以上方法計算出最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工平均工資水平,、社會救濟(jì)金和待業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),、就業(yè)狀況、勞動生產(chǎn)率水平,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正,。

 舉例：

 某地區(qū)最低收入組人均每月生活費支出為90元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1．5,，最低食物費用為60元,，恩格爾系數(shù)為0．7，平均工資為250元。

 （1）按比重法計算得出該地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝90×1．5＋Ｃ＝135＋Ｃ元（Ｃ為調(diào)整數(shù)）

 （2）按恩格爾系數(shù)計算得出該地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝60÷0．7×1．5＋ｂ＝128．6＋ｂ元（ｂ為調(diào)整數(shù)）

 國際上一般最低工資相當(dāng)于平均工資的40－60％,，則該地最低工資約為100－150元,。

 那么，可以得出該地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為130元／月,。

 得出最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,，一定要進(jìn)行可行性驗證，尤其要看大部分企業(yè)是否承受得了,，然后再最后確定,。