• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-08-22
• 【生效日期】1986-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關(guān)于對各級行政事業(yè)單位 財務(wù)收支實行定期報送審計的意見的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關(guān)于對各級行政事業(yè)單位
 財務(wù)收支實行定期報送審計的意見的通知
 
（1986年8月22日）
 根據(jù)國家審計署“爭取在二,、三年普及定期報送審計制度”的要求,，結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)就我省行政事業(yè)單位實行定期報送審計工作,，提出如下意見：



 一,、推行定期報送審計工作的初步設(shè)想

 依照國家審計署的部署,，我省在去年試點的基礎(chǔ)上,，今年計劃安排百分之五十的審計機(jī)關(guān)開展這項工作，明年全面鋪開,，八八年在全省普及的基礎(chǔ)上,，抓鞏固提高，逐步形成制度化,，規(guī)范化,。

 對省級行政事業(yè)單位財務(wù)收支定期報送審計工作，今年第四季度擬先在農(nóng)口進(jìn)行,，八七年擴(kuò)大到文教口,，八八年全部開展。



 二,、實行定期報送審計的范圍,、重點和方法

 1、審計范圍,、重點,。凡是直接由財政部門核撥經(jīng)費的部門單位，其財務(wù)收支均屬定期報送審計范圍,。其憑證,、帳簿、報表以及有關(guān)文件、資料等,，均須送審計部門定期進(jìn)行審核,。審計的重點是，有無擠占挪用,、?？畈粚Ｓ谩㈩A(yù)算內(nèi)資金劃預(yù)算外,、搞計劃外工程,、私設(shè)“小錢柜”、用公款請客送禮,、游山玩水,、亂購專控商品等違紀(jì)事項,。重點審計那些財務(wù)收支大戶,，違紀(jì)問題較多，財務(wù)管理差的單位,。對往來帳戶和預(yù)算外收支帳戶亦作重點審計,。

 2、審計的方法,。被審單位每月（季）終了由財務(wù)人員將上月的憑證,、帳簿、報表（包括預(yù)算外收支）和有關(guān)資料,、文件等,，按審計部門規(guī)定時間送同級審計部門進(jìn)行審計。主管部門所屬二,、三級單位,，由主管部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。對已經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計過的單位,，國家審計機(jī)關(guān)可以不定期地進(jìn)行抽審,。審計機(jī)關(guān)依據(jù)國家的方針政策、財經(jīng)法規(guī),、財政部門的規(guī)章制度和核定的預(yù)算,，以及定員定額，財務(wù)收支計劃等進(jìn)行認(rèn)真審核,，以確定被審單位財務(wù)收支的合法性,、會計資料的真實性、會計核算的準(zhǔn)確性,。審計結(jié)果及時通知被審單位執(zhí)行,，并在每月?lián)芸钇陂g通知財政部門、主管部門和銀行予以監(jiān)督。



 三,、實行定期報送審計的幾項政策規(guī)定

 1,、建立“先審計后撥款”制度。凡確定實行定期報送審計的行政事業(yè)單位,，每月（季）的財務(wù)開支須經(jīng)同級審計機(jī)關(guān)審計,，如上期開支不經(jīng)審計，財政不撥本期用款,。財政,、銀行對審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論，必須認(rèn)真執(zhí)行,，在工作中要積極配合,，保證這項制度有效實施。各級審計機(jī)關(guān)對定期報送審計工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,，審計要實事求是,，結(jié)論要客觀公證，以體現(xiàn)審計工作的嚴(yán)肅性和審計機(jī)關(guān)的權(quán)威性,。

 2,、開設(shè)“審計上繳違紀(jì)資金專戶”。為了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，確保及時追交審計出的違紀(jì)資金,，對違紀(jì)萬元以下的資金可先存入“審計專戶”，由審計部門半年或一年統(tǒng)一交同級財政,；萬元以上的違紀(jì)資金不再進(jìn)入“審計專戶”,，由審計部門通知被審計單位直接上交同級財政。

 3,、建立必要的處罰制度。任何單位都不得拒絕,、阻撓審計或拒不執(zhí)行審計結(jié)論,。如發(fā)生上述問題，依據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》精神,，除建議給予必要的行政處理外,，還可分別作出暫停財政撥款、限期追回不合理開支,，封存沒收違控商品,、扣減當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)，凍結(jié)銀行存款的處理決定,，通知和監(jiān)督被審單位和有關(guān)部門執(zhí)行,。被審計單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。

 4、逐步建立審計質(zhì)量和免檢制度,。在行政事業(yè)經(jīng)費逐步形成必審制度的同時,，建立審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到審計工作規(guī)范化,。對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的被審計單位,，由審計機(jī)關(guān)發(fā)給財務(wù)審計合格證書，并規(guī)定在一定時限內(nèi)免予報送審計,，免于財稅部門的檢查,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各方密切配合

 實行行政事業(yè)單位財務(wù)收支定期報送審計勢在必行,。由于這項工作涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多，工作難度較大,。因此,，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視并給予大力支持，把它作為管好財政,、財務(wù)工作和端正黨風(fēng)的一項重要工作,，切實抓好。財政,、銀行和審計部門要協(xié)調(diào)一致,，密切配合。各級審計機(jī)關(guān)要樹立信心,，克服困難,，不斷改進(jìn)工作方法，保證定期報送審計工作順利進(jìn)行,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。