- 【發(fā)布單位】80703
- 【發(fā)布文號】吉國資企聯(lián)[1996]16號
- 【發(fā)布日期】1996-01-04
- 【生效日期】1996-01-04
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《吉林省中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)國有資產(chǎn) 管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《吉林省中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)國有資產(chǎn)
管理暫行辦法》的通知
(吉國資企聯(lián)(1996)16號)
各市(州),、縣(市)人民政府,,省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu):
為加強我省中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)國有資產(chǎn)管理,,防止國有資產(chǎn)流失,我們在調(diào)查研究并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,,依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合我省實際,,制定了《吉林省中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,,請遵照執(zhí)行,。
吉林省國有資產(chǎn)管理局
吉林省對外經(jīng)濟合作部
吉林省工商行政管理局
吉林省財政廳
中華人民共和國吉林進出口商品檢驗局
一九九六年一月四日
吉林省中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)
國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一條 為加強對我省中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱中外合營企業(yè))占用國有資產(chǎn)的管理,,防止國有資產(chǎn)流失,依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于利用或擬利用國有資產(chǎn)與外商(含港,、澳,、臺商)舉辦中外合營企業(yè)的我省各公司、企業(yè)(以下稱中國投資者),。
第三條 外經(jīng),、工商、財政,、商檢等部門應(yīng)積極配合各級國有資產(chǎn)管理部門,,共同做好中外合營企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。
第四條 在舉辦中外合營企業(yè)過程中,,涉及國有資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)主要有:
(一)中國投資者在向外經(jīng)部門報送可行性研究報告前,,必須由國有資產(chǎn)管理部門對擬投入中外合營企業(yè)的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定,以國有資產(chǎn)實物,、土地使用權(quán)及其他無形資產(chǎn)作價投入的,應(yīng)按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,。
(二)經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,,中國投資者應(yīng)按照合同規(guī)定的出資時間,、出資比例和出資方式出資。向合營企業(yè)投入的國有資產(chǎn),,必須在出資前,,先到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記。合同中未規(guī)定投入的中方資產(chǎn),,不得被合營企業(yè)無償占用,。
第五條 舉辦中外合營企業(yè)需要進行國有資產(chǎn)評估的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列程序:
(一)中國投資者向同級國有資產(chǎn)管理部門提出評估立項申請,;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)立項后,,委托由國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格證書并經(jīng)工商部門核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》 的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估;
(三)資產(chǎn)評估結(jié)果報國有資產(chǎn)管理部門進行確認(rèn),,并由國有資產(chǎn)管理部門下發(fā)《資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書》,。
第六條 《資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書》是外經(jīng)部門審批項目可行性研究報告和合同章程以及工商行政管理部門辦理合營企業(yè)登記注冊的必備附件。
第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門要加強資產(chǎn)評估管理,。資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事評估業(yè)務(wù)時,,要堅持客觀、公正,、高效的原則,,提高評估質(zhì)量和效率,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用,。
第八條 中國投資者應(yīng)以經(jīng)評估確認(rèn)的資產(chǎn)價值作為向中外合營企業(yè)出資的底價,,一般不得低于底價出資,如個別確需以低于底價出資的,,必須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),。
第九條 中國投資者在與外商洽談合資、合作事宜時,,未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),,不得隨意將出資的國有資產(chǎn)原帳面價值及其他相關(guān)原始數(shù)據(jù)資料透露給外方,以防中方資產(chǎn)蒙受損失,。
第十條 外經(jīng),、工商部門要在中外合營企業(yè)投資者提交的文件、資料齊全,,并符合設(shè)立程序和政策規(guī)定的情況下,,進行項目審查、合同章程審批和登記發(fā)照,。對合同,、章程中有違反政策規(guī)定,由中方為外方出資提供擔(dān)保及保證外方投資固定回報率等不公平內(nèi)容的,,應(yīng)要求按國家有關(guān)規(guī)定進行修改,,不作修改的,,外經(jīng)部門不予審批,工商部門不予登記發(fā)照,。
第十一條 舉辦中外合營企業(yè)的外商投入的實物性資產(chǎn),,必須經(jīng)商檢部門進行檢驗和價值鑒定,出具《外商財產(chǎn)鑒定證書》,。防止外商以次充好,、以舊頂新、低價高報,,損害中方利益,。
第十二條 各驗資機構(gòu)在驗證中外合營企業(yè)各方投入的資產(chǎn)(資金)時,要嚴(yán)格審查,,對以實物資產(chǎn)及無形資產(chǎn)投入的,,必須依據(jù)《資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書》和《外商財產(chǎn)鑒定證書》來驗證資產(chǎn)價值。
第十三條 工商部門應(yīng)加強對中外合營企業(yè)各方出資的監(jiān)督檢查,,監(jiān)督合營各方按期出資到位,,并加強對驗資證明的審查。向工商部門提交驗資報告,,必須根據(jù)出資形式相應(yīng)提交《資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書》和《外商財產(chǎn)鑒定證書》,,對不提交的,工商部門不予承認(rèn)其驗資報告,。
第十四條 中外合營企業(yè)的中國投資者無論以全部資產(chǎn)或部分資產(chǎn)出資,,其法人資格都要繼續(xù)保留,不得注銷,,并由其行使中方出資者的權(quán)利,。
第十五條 中國投資者應(yīng)按時德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選擇具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的人員作為中方股權(quán)代表,,參加中外合營企業(yè)的管理,,并建立對中方股權(quán)代表的監(jiān)督考核和獎懲制度。中方股權(quán)代表應(yīng)真正負(fù)起責(zé)任,,切實維護中方權(quán)益,。
第十六條 國有資產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門做好中外合營企業(yè)中方投入資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督考核工作,重點監(jiān)督考核投入資產(chǎn)是否經(jīng)過評估,,是否按評估價值確定中方出資底價,,中方權(quán)益是否受損,中方應(yīng)分利潤是否按期足額劃撥等內(nèi)容,。國有資產(chǎn)管理等部門,,要配合財政部門,抓好中外合營企業(yè)的財政財務(wù)管理,保證國家有關(guān)法規(guī),、制度的執(zhí)行,。
第十七條 在舉辦中外合營企業(yè)過程中,各有關(guān)部門,、中介機構(gòu)、中國投資者以及中外合營企業(yè),,由于玩忽職守,、營私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為,,造成國有資產(chǎn)流失的,,國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)組織或會同有關(guān)部門進行查處,并按國家有關(guān)規(guī)定進行處理,。
第十八條 本辦法由吉林省國有資產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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