• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青政發(fā)[1991]332號
• 【發(fā)布日期】1991-11-26
• 【生效日期】1991-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市托幼工作管理規(guī)定

 青島市托幼工作管理規(guī)定
 （1991年11月26日 青政發(fā)〔1991〕332號）





 第一條 為加強(qiáng)對托幼工作的管理,，促進(jìn)我市托幼事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于青島市行政管轄區(qū)域,。



 第三條 市和各區(qū)（市）人民政府的教育行政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管本行政轄區(qū)內(nèi)的托幼工作,。

 各級人民政府的托幼工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)托幼工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),，其辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱托幼辦公室）設(shè)在同級教育行政部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教委）,，負(fù)責(zé)日常工作。



 第四條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市托幼工作衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。

 財(cái)政,、物價(jià)、勞動(dòng),、人事,、計(jì)劃、規(guī)劃,、城建等有關(guān)部門和婦聯(lián),、工會(huì)組織應(yīng)按各自的職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定，共同做好托幼工作,。



 第五條 各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定，擬定本行政轄區(qū)托幼工作的發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 各級教育行政部門應(yīng)建立視導(dǎo)和評估制度，加強(qiáng)對幼兒園（含學(xué)前班,，下同）,、托兒所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第六條 各級人民政府應(yīng)按本規(guī)定舉辦幼兒園,，并鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)力量按本規(guī)定興辦或捐資興辦幼兒園,、托兒所、哺育室,；提倡和支持興辦家庭幼兒園,、托兒所。



 第七條 各類幼兒園,、托兒所的興辦,，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 幼兒園,、托兒所的興辦實(shí)行登記注冊制度,。在本市市南、市北,、臺(tái)東、四方,、滄口五區(qū)內(nèi)和其他區(qū)（市）城區(qū)興辦的幼兒園,、托兒所，由各區(qū)（市）教育行政部門負(fù)責(zé)登記注冊,，其中市及各區(qū)（市）人民政府舉辦的實(shí)驗(yàn)幼兒園由市教育行政部門負(fù)責(zé)登記注冊,。其他幼兒園、托兒所的登記注冊工作,，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)區(qū)（市）教育行政部門備案,。

 登記注冊的具體工作，由各級托幼辦公室負(fù)責(zé)辦理,。具體登記注冊辦法,，由市教育行政部門制定。



 第八條 各級教育行政部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)根據(jù)興辦幼兒園,、托兒所的單位和個(gè)人提出的登記注冊申請,，會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由教育行政部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）頒發(fā)《幼兒園登記注冊證書》或《托兒所登記注冊證書》,。

 未經(jīng)登記注冊,，不得招收嬰幼兒入園（所）。



 第九條 城市規(guī)劃部門在擬定新區(qū)建設(shè)和舊城改造規(guī)劃時(shí),，應(yīng)就幼兒園,、托兒所的建設(shè)規(guī)劃征求教育行政部門的意見。

 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造應(yīng)按城市規(guī)劃和《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園,、托兒所,。

 新區(qū)建設(shè)和舊城改造配套建設(shè)的幼兒園、托兒所完工后,，在青島市市南,、市北、臺(tái)東,、四方,、滄口五區(qū)的，由市和區(qū)教育行政部門參與驗(yàn)收并安排使用,；在其他各區(qū)（市）的,，由各區(qū)（市）教育行政部門參與驗(yàn)收并安排使用。



 第十條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)興辦實(shí)驗(yàn)幼兒園,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)興辦中心幼兒園。市和區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)幼兒園開展幼兒教育的科研工作,。實(shí)驗(yàn)幼兒園和中心幼兒園的基建投資和主要設(shè)備購置費(fèi)由同級財(cái)政撥款,；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由幼兒園向入園的幼兒家長按規(guī)定收費(fèi)。同級財(cái)政予以補(bǔ)助,。



 第十一條 街道辦事處應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要興辦幼兒園,；有條件的街道辦事處，可興辦托兒所,。幼兒園,、托兒所的基建投資、設(shè)備購置費(fèi)由主辦單位籌措,；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由主辦單位籌措和向嬰幼兒家長按規(guī)定收費(fèi),。

 街道辦事處應(yīng)按區(qū)（市）教育行政部門的要求，對所轄區(qū)域居民委員會(huì)和公民個(gè)人興辦的幼兒園,、托兒所進(jìn)行管理,。



 第十二條 村（居）民委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要和可能興辦幼兒園、托兒所,，其基建投資,、設(shè)備購置費(fèi)由主辦單位籌措,，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由主辦單位籌措和向嬰幼兒家長按規(guī)定收費(fèi)。



 第十三條 各單位應(yīng)興辦幼兒園,、托兒所,，滿足本單位職工的需要。幼兒園,、托兒所的基建投資,、設(shè)備購置費(fèi)由主辦單位負(fù)責(zé)；經(jīng)常性費(fèi)用由主辦單位補(bǔ)助和向嬰兒家長按規(guī)定收費(fèi),。



 第十四條 公民個(gè)人興辦的幼兒園,、托兒所，其基建投資,、設(shè)備購置費(fèi)由承辦人負(fù)責(zé),；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)主要向嬰幼兒家長按規(guī)定收費(fèi)。



 第十五條 幼兒園工作人員應(yīng)按照《
幼兒園管理?xiàng)l例》的要求配備或聘任,。

 市或區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)對幼兒園園長,、教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核,，多層次培訓(xùn)保教人員,。對農(nóng)業(yè)戶口的在職幼兒教師應(yīng)在幼兒師范招生中安排一定的比例。



 第十六條 幼兒園,、托兒所的醫(yī)師,、保健人員、保育員,、炊事員應(yīng)參加衛(wèi)生部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并到衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢,，領(lǐng)取健康合格證后方可上崗。上述工作人員上崗后每年應(yīng)定期體檢一次,，經(jīng)體檢不合格者,，應(yīng)及時(shí)調(diào)離托幼工作崗位。



 第十七條 對各級實(shí)驗(yàn)幼兒園和中心幼兒園園長的管理,，應(yīng)分別按同級實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長的鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長的管理辦法進(jìn)行管理。



 第十八條 各級人民政府和國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)、事業(yè)單位興辦的幼兒園,，其幼兒教師按小學(xué)公辦教師的有關(guān)規(guī)定管理,；企業(yè)興辦幼兒園的幼兒教師，其管理辦法及工資待遇等,，按企業(yè)辦小學(xué)教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 街道辦事處,、村（居）民委員會(huì)興辦幼兒園聘用的幼兒教師，其管理辦法和工資待遇,，屬非農(nóng)業(yè)戶口的,，應(yīng)按當(dāng)?shù)匦W(xué)公辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬農(nóng)業(yè)戶口的,，應(yīng)按當(dāng)?shù)匦W(xué)民辦教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。上述工資及福利待遇所需資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或村（居）民委員會(huì)籌措,。

 公民個(gè)人興辦幼兒園所聘用幼兒教師的工資待遇,，由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，但一般不能低于公辦幼兒教師的工資待遇,。



 第十九條 幼兒園的教育內(nèi)容和方法應(yīng)符合幼兒教育規(guī)律,，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教于樂,。

 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用普通話,。



 第二十條 經(jīng)登記注冊的幼兒園、托兒所,，應(yīng)持有關(guān)證件到物價(jià)部門領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》,，其收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)憑證。

 幼兒園,、托兒所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、嬰幼兒家長交費(fèi)的報(bào)銷辦法，由市教育行政部門會(huì)同市物價(jià),、財(cái)政部門制定,。



 第二十一條 公民個(gè)人舉辦幼兒園、托兒所,，每月應(yīng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）按有關(guān)規(guī)定繳納管理費(fèi),。其中，管理費(fèi)總額的百分之二十,、百分之三十分別繳市,、區(qū)（市）托幼辦公室。

 管理費(fèi)專項(xiàng)用于對公民個(gè)人舉辦的幼兒園,、托兒所的保教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)支出。



 第二十二條 對認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定在托幼工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級人民政府和各級教育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的單位和個(gè)人，由教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，或由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的托幼工作,，由青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的教育管理部門按照區(qū)（市）人民政府教育行政部門的職權(quán)進(jìn)行管理。



 第二十四條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,，由青島市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自一九九一年十一月二十六日起施行。