• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-27
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省地方基本建設(shè)基金管理辦法

 山西省地方基本建設(shè)基金管理辦法
（試行）
 （1989年6月27日晉政發(fā)〔1989〕54號）

 第一條 為進一步深化投資體制改革，加強對基本建設(shè)投資的宏觀管理,，使我省基本建設(shè)資金來源保持穩(wěn)定,，建設(shè)項目能夠按合理工期組織施工，保證地方各項建設(shè)任務(wù)的順利實施和全省財政收入的穩(wěn)定增長,，參照國家有關(guān)規(guī)定,，從1989年起建立省級基本建設(shè)基金。



 第二條 根據(jù)國務(wù)院和國家計委有關(guān)規(guī)定,，省基本建設(shè)基金由下列各項構(gòu)成：

 （1）能源交通重點建設(shè)基金中留省使用部分；

 （2）建筑稅留省級使用部分的百分之五十,；

 （3）煤炭資金中留省使用部分（包括統(tǒng)配煤外調(diào)補貼,、經(jīng)濟煤補貼、能源基地建設(shè)基金即加價煤補貼和地方出口煤利潤）,；

 （4）電力建設(shè)資金,；

 （5）水資源補償引黃專項基金；

 （6）省財政定額撥款,；

 （7）以上資金歷年發(fā)放的貸款余額及收回的本息（利息部分扣除專業(yè)投資公司和銀行業(yè)務(wù)支出）,；

 （8）由省人民政府確定的其它專項基本建設(shè)資金（包括中央劃轉(zhuǎn)的有關(guān)資金）。



 第三條 財政定額撥款按1987年計劃基數(shù)計算,，年度執(zhí)行數(shù)按省人民政府確定數(shù)安排,。

 由財政劃轉(zhuǎn)的基本建設(shè)基金，實行年終結(jié)轉(zhuǎn),，周轉(zhuǎn)使用,，并接受財政部門監(jiān)督。

 基本建設(shè)基金國家如果有變動時,，另行調(diào)整,。



 第四條 原由財政安排的各種專項資金，如山區(qū)建設(shè)資金,，扶貧資金,、技術(shù)改造資金和基本建設(shè)儲備資金及軍轉(zhuǎn)房建設(shè)資金等，不屬于基本建設(shè)基金范圍,，仍由省財政廳根據(jù)需要和可能安排,。



 第五條 基本建設(shè)基金的使用必須符合國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,、投資政策,、生產(chǎn)力布局和中長期計劃的要求,，必須堅持量入為出的原則。



 第六條 基本建設(shè)基金的使用分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種,。經(jīng)營性基金主要用于關(guān)系全省國民經(jīng)濟全局的重大能源,、原材料工業(yè)建設(shè)項目，跨地區(qū)的,、面向全省的交通運輸,、郵電通信骨干設(shè)施，重大的,、關(guān)鍵的機械電子,、輕紡工業(yè)項目，重大農(nóng)林水建設(shè)工程,，關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)等,；非經(jīng)營性基金主要用于省直有關(guān)部門無經(jīng)濟收入的文化、教育,、衛(wèi)生,、科研等建設(shè)和省內(nèi)重大河流的治理。



 第七條 基本建設(shè)基金可用于省單獨投資項目,，或用于幾種資金的拼盤項目,，以及向中央投資項目和地市、企業(yè)用自有資金新建,、改擴建工程的參股,。



 第八條 在基本建設(shè)基金中確定一定數(shù)額的資金，對省批準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)系全省國計民生而無利或微利的項目,，使用銀行貸款和地方企業(yè)債券等進行建設(shè)時,，視情況給予適當(dāng)貼息。



 第九條 基本建設(shè)基金由省計委統(tǒng)一管理,，統(tǒng)籌安排,，周轉(zhuǎn)使用。對經(jīng)營性投資,，省計委根據(jù)五年計劃確定的任務(wù),、當(dāng)年的建設(shè)資金和國家下達(dá)的基本建設(shè)投資規(guī)模及在建項目情況等將資金切塊給專業(yè)投資公司。

 各專業(yè)投資公司根據(jù)切塊的資金和基建指標(biāo),，提出所管理的經(jīng)營性項目年度建議計劃,；各業(yè)務(wù)廳局提出分管行業(yè)的經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目的本部門年度建議計劃；由省計委進行綜合平衡,，編制年度基本建設(shè)計劃,，經(jīng)省政府審查通過后報省人大批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。

 經(jīng)營性投資，由省專業(yè)投資公司對省計委按項目實行總承包（包新增生產(chǎn)能力,、包貸款回收）,。由公司與項目建設(shè)單位簽訂合同，實行招標(biāo),，落實各項承包任務(wù),，保證基建投資計劃的實施。

 非經(jīng)營性投資,，仍按現(xiàn)行辦法管理,，由主管部門提出年度項目投資建議，省計委根據(jù)建設(shè)項目和資金情況核定投資后納入全省基本建設(shè)投資計劃,，主管部門負(fù)責(zé)進行實施,。



 第十條 基金的劃撥。

 （1）基本建設(shè)基金中的能源交通重點建設(shè)基金,、統(tǒng)配煤外調(diào)補貼,、地方出口煤利潤、建筑稅留成,、水資源補償引黃專項基金等,，連同財政定額撥款，由省財政廳按照常年基建撥款辦法,，按月劃撥省計委在省建行的基本建設(shè)基金專戶，再撥付使用,。

 （2）電力建設(shè)基金,，由工商銀行負(fù)責(zé)將省電力局實際收交額按月轉(zhuǎn)入省計委在省建行的基本建設(shè)基金專戶，再撥付使用,。

 （3）省計委管理的煤炭資金,，以及上述基本建設(shè)基金用于經(jīng)營性項目的基建投資，由省計委按項目切塊撥入專業(yè)投資公司在省建行的基本建設(shè)基金專戶,，由專業(yè)投資公司委托建行按計劃辦理貸款,；非經(jīng)營性基建投資，按現(xiàn)行辦法,，由建行按年度基建計劃,，撥給各建設(shè)單位。



 第十一條 各專業(yè)投資公司和建設(shè)銀行要分別按規(guī)定向省計委和財政廳報送基本建設(shè)基金分季,、分月執(zhí)行情況和年度預(yù),、決算。并在十月底前將本年度基本建設(shè)基金使用預(yù)計情況,、回收款項預(yù)計情況及下年度所需的基建基金總額報送省計委,。基本建設(shè)基金使用情況應(yīng)在年度結(jié)束后由審計部門進行審計，并作出審計報告,。



 第十二條 各地市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況建立地（市）級基本建設(shè)基金制度,。地（市）級基本建設(shè)基金由地（市）計委統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排,。



 第十三條 本辦法中所稱專業(yè)投資公司是指山西省農(nóng)業(yè)原材料加工工業(yè)投資公司和山西省能源交通投資公司,。



 第十四條 本辦法實施細(xì)則由山西省計劃委員會制定。



 第十五條 本辦法由山西省計劃委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自1989年起試行,。