• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府第69號
• 【發(fā)布日期】1995-04-19
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市貸款抵押辦法

 重慶市貸款抵押辦法
（試行）
 （1995年4月19日重慶市人民政府第69號令）
 第一章 總則





 第一條 為了維護金融秩序,，規(guī)范貸款抵押活動,，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國民法通則》,、《
中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律和國務(wù)院《
借款合同條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)由具有民事主體資格的法人,，其他經(jīng)濟組織,、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和公民同銀行或者其他非銀行金融機構(gòu)之間,，根據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定或者約定進(jìn)行的抵押活動適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱貸款抵押是指借款人或者第三人以其所有的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益作為抵押物設(shè)立抵押權(quán)為借款人履行還款義務(wù)提供擔(dān)保的法律行為,。

 在借款抵押法律關(guān)系中,，享有抵押權(quán)的債權(quán)人（貸款人）抵押權(quán)人；提供抵押擔(dān)保的借款人或者第三人為抵押人,；抵押人提供抵押擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押物,。



 第四條 當(dāng)事人訂立貸款抵押合同，必須遵守法律和行政法規(guī),，遵循平等互利,、協(xié)商一致的原則。



 第五條 借款抵押合同依法成立,，即具有法律約束力,，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同,。

 合法的貸款抵押合同受法律保護,。




 第二章 抵押物





 第六條 抵押人所有的下列財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益可以作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）依法取得的房屋（包括其他地上建構(gòu)筑物）所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)；

 （二）以出讓方式取得的國有土地使用權(quán),；

 （三）已經(jīng)會清部分或者全部房價的預(yù)購的未竣工的商品房,；

 （四）在建工程項目；

 （五）依法可以流通圍讓的機器,、設(shè)備,、運輸工具、產(chǎn)品等固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),；

 （六）國庫券,、債券、儲蓄存單,、股票（含股權(quán)）等各種有價證券,；

 （七）著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán),、商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),；

 （八）其他依法可以流通轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)益。



 第七條 國有企業(yè)可以國家授予其經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第八條 抵押人以法律限制流通的財產(chǎn)或者特許進(jìn)口的物資設(shè)定抵押權(quán),，必須持有合法的文件并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn),。



 第九條 抵押人以共同共有的財產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),，須經(jīng)全體共有人書面同意；抵押人以按份共有的財產(chǎn)中自己所有的份額設(shè)定抵押權(quán),，應(yīng)當(dāng)事前書面通知其他共有人,。



 第十條 抵押人以出租的房屋等不動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效,。

 因處分抵押物而取得出租房屋所有權(quán)的受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同義務(wù)。承租人的同等條件下享有處分抵押物的優(yōu)先購買權(quán),。

 因原租賃關(guān)系提前終止,，給承租人造成經(jīng)濟損失的，抵押人應(yīng)當(dāng)給予補償,。



 第十一條 抵押人以多種財產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的,，該抵押權(quán)不可分割。但貸款抵押合同另有約定的,，從其約定,。



 第十二條 抵押人不得以同一財產(chǎn)的同一擔(dān)保價值重復(fù)抵押設(shè)定兩個或者兩個以上抵押權(quán)。



 第十三條 抵押人以同一抵押給兩個以上債權(quán)人設(shè)定多個抵押權(quán)的,，若干債務(wù)之和不得大于該抵押物可供抵押的實際價值,，抵押人應(yīng)當(dāng)將設(shè)定多個抵押權(quán)的情況書面通知各抵押權(quán)人，并且與后一個債權(quán)人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的日期不得早于與前一個債權(quán)人約定的日期,，但前一個債權(quán)人行使到期抵押權(quán)不受抵押權(quán)未到期的其他債權(quán)人的約束,。



 第十四條 抵押人以易于毀損或者喪失的財產(chǎn)作為抵押物設(shè)定抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)向抵押物所在地的保險公司投保,，并指定抵押權(quán)人為抵押合同有效期間該保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒?，享有從賠償金中優(yōu)先收回在該抵押權(quán)下發(fā)放的貸款本息的權(quán)利。



 第十五條 抵押物設(shè)定抵押權(quán)時的抵押價值和抵押率,，依照下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）法律,、行政法規(guī)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定,；

 （二）法律,、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定的，由抵押權(quán)人同抵押協(xié)商約定,；協(xié)商約定不成的,，可以由雙方共同委托具有相應(yīng)資格的中介評估機構(gòu)評估,。



 第十六條 下列財產(chǎn)不得抵押：

 （一）法律,、行政法規(guī)禁止流通轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)；

 （二）所有權(quán),、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn),；

 （三）學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、職工宿舍等教育設(shè)施和公共福利設(shè)施,、公共交通設(shè)施等；

 （四）依法被查封,、扣押或者被采取其他強制措施的財產(chǎn),；

 （五）不能強制執(zhí)行的財產(chǎn)；

 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定不能抵押的其他財產(chǎn),。




 第三章 貸款抵押合同





 第十七條 進(jìn)行貸款抵押活動，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)選擇下列書面形式之一訂立貸款抵押合同：

 （一）抵押人與抵押權(quán)人就設(shè)定抵押權(quán)達(dá)成的書面協(xié)議,；

 （二）抵押人以書面形式向抵押權(quán)人表示設(shè)定抵押權(quán)的承諾,；并經(jīng)抵押權(quán)人同意；

 （三）抵押人與抵押權(quán)人在貸款合同中約定的抵押條款,。



 第十八條 貸款抵押合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）抵押人和抵押權(quán)人的名稱（姓名）,、住所、法定代表人等情況,；

 （二）擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額,；

 （三）抵押物的名稱、種類,、規(guī)格,、數(shù)量、價值,、處所,、在效使用期、質(zhì)量完好情況以及有關(guān)權(quán)屬證明文件,；

 （四）抵押物的抵押價值的抵押貸款額,；

 （五）抵押物的保管方式、保管責(zé)任以及意外損失的風(fēng)險責(zé)任,；

 （六）抵押物的處理方式,；

 （七）擔(dān)保的范圍和擔(dān)保的期限；

 （八）違約責(zé)任,；

 （九）當(dāng)事人雙方約定的其他條款,。

 借款抵押合同以上內(nèi)容未作約定或者約定不明，而根據(jù)合同的其他條款又不能確定的,，按照法律,、行政法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。



 第十九條 貸款抵押合同是貸款合同的從合同,。

 貸款合同無效,，貸款抵押合同也無效,，抵押人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但抵押人知道或者應(yīng)當(dāng)知道貸款合同無效而仍然為之提供抵押擔(dān)保的,，貸款合同無效后,，抵押人與借款人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 第二十條 貸款抵押合同自簽訂之日起即具有法律約束力,；但法律,、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)公證或者應(yīng)當(dāng)辦理抵押財產(chǎn)登記的，分別自公證之日或者辦理抵押物登記之日起才具有法律約束力,。



 第二十一條 貸款往來頻繁或者貸款數(shù)額巨大的,，抵押人可以與抵押權(quán)人協(xié)議，約定一個最高貸款額度或者貸款余額,，一次性辦理貸款抵押,，對一定期間內(nèi)發(fā)生的不特定借款債權(quán)作擔(dān)保。



 第二十二條 抵押權(quán)人或者借款人未經(jīng)抵押人同意債權(quán),、債務(wù)的,，抵押人不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但抵押人事后追認(rèn)的除外,。

 抵押權(quán)人與借款人未經(jīng)抵押人同意,，在貸款合同履行期限內(nèi)變更合同內(nèi)容而使借款人債務(wù)增加的，抵押人對增加的債務(wù)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,。




 第四章 抵押物登記





 第二十三條 法律,、行政法規(guī)對抵押物登記有專門規(guī)定的，從其規(guī)定,；沒有專門規(guī)定的,，適用本章規(guī)定：

 （一）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記的,；

 （二）法律,、行政法規(guī)規(guī)定抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)的取得或者轉(zhuǎn)移是以登記為條件；

 （三）抵押權(quán)人與抵押人約定對抵押物 進(jìn)行登記的,。



 第二十四條 抵押人申請抵押物登記,，應(yīng)當(dāng)向法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的登記主管機關(guān)提供下列文件：

 （一）能夠證明抵押人對抵押物扔有合法所胡權(quán)或者使用權(quán)的證明文件,；

 （二）貸款抵押合同和所擔(dān)保的貸款合同,；

 （三）抵押人的登記申請。



 第二十五條 登記主管機關(guān)收到抵押人的抵押物登記申請后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,。登記主管機關(guān)凡無充分的理由證明抵押人對申請登記的抵押物沒有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)，或者申請登記的抵押物地國家法律、行政法規(guī)所明令禁止流通的財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)自收到抵押物登記申請之日起五日內(nèi)準(zhǔn)許登記,，并向抵押人發(fā)放抵押物登記證明文件（同時抄送抵押權(quán)人）,；經(jīng)審查不符合登記條件的,，應(yīng)當(dāng)自收到抵押物登記申請之日起五日內(nèi)書面通知抵押人并說明理由（同時抄送抵押權(quán)人）。

 抵押物登記的有效期限不得少于貸款抵押合同的有效期限,。



 第二十六條 經(jīng)過抵押物登記的貸款抵押合同終止或者已經(jīng)履行的,，抵押人應(yīng)當(dāng)自合同終止或者履行完畢之日起十日內(nèi)向原登記主管機關(guān)申請抵押物注銷登記。



 第二十七條 登記主管機關(guān)辦理抵押物登記的資料,，可以公開查閱,、抄錄或者復(fù)印。抵押人,、抵押權(quán)人申請登記主管機關(guān)發(fā)布抵押物登記通告以對搞任何不特定的第三人以重復(fù)抵押的,，登記主管機關(guān)應(yīng)發(fā)布抵押物登記通告。



 第二十八條 有關(guān)登記主管機關(guān)可以根據(jù)本辦法制定抵押物登記管理的具體實施辦法,，報市人民政府批準(zhǔn)施行,。




 第五章 抵押物的保管和處分





 第二十九條 抵押物的保管方式、保管責(zé)任和意外損失的風(fēng)險責(zé)任,，由抵押人與抵押權(quán)人在貸款抵押合同中約定,。



 第三十條 在抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,，抵押人不得自選變更或者轉(zhuǎn)讓抵押物,。



 第三十一條 抵押物依法繼承的，設(shè)定抵押權(quán)的貸款抵押合同繼續(xù)有效,，繼承人應(yīng)當(dāng)履行原抵押合同,。繼承人也可以與抵押權(quán)人協(xié)商變更合同。



 第三十二條 作為抵押人的法人或者其他經(jīng)濟組織在抵押期間發(fā)生分立或者合并的,，抵押物新的所有者經(jīng)營管理者,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原貸款抵押合同。



 第三十三條 抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保,。



 第三十四條 抵押物在抵押人處滅失,、毀損的，抵押人應(yīng)當(dāng)經(jīng)抵押權(quán)人同意后,，以其他等價的財產(chǎn)代替抵押物,，或者用保險賠償金償還貸款本息。

 抵押人的行為足以使抵押物的價值減少的,，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止該行為,。



 第三十五條 抵押物在抵押權(quán)人保管期間滅失、毀損的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第三十六條 在貸款抵押合同的擔(dān)保期限和擔(dān)保范圍內(nèi),，借款人不履行還款義務(wù)的，抵押權(quán)人有權(quán)通過下列方式處分抵押物優(yōu)先得到償還：

 （一）按照抵押人與抵押權(quán)人約定的方式變賣,；

 （三）抵押物已由抵押權(quán)人保管占有的可由抵押權(quán)人自選委托具有合法資格的拍賣機構(gòu)拍賣,；

 （三）已由公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的貸款抵押合同，抵押權(quán)人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,；

 （四）以法律,、行政法規(guī)限制流通的財產(chǎn)作為抵押物的，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)部門收購,；

 （五）處分的抵押物是國有資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價,；

 （六）設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的依法拍賣該房地產(chǎn)后,，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。



 第三十七條 抵押人為二人以上的,，相互之間負(fù)連帶擔(dān)保責(zé)任。但是抵押人約定按份承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的除外,。



 第三十八條 處分抵押物所得款項按下列順序清償：

 （一）支付處理抵押物的有關(guān)費用,；

 （二）扣繳抵押物應(yīng)納稅款；

 （三）償還借款人所欠借款本息債務(wù),。

 清償后,，多余的價款交還抵押人，不足部分由借款人清償物的價款按照抵押權(quán)成立的先后順序清償,，順序相同的,，按比例清償。



 第三十九條 抵押人履行了擔(dān)保義務(wù)替借款人清償了債務(wù)后有權(quán)向借款人追償,。



 第四十條 因處分抵押物而取得抵押財產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)需要登記的,，受讓人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十一條 貸款抵押合同當(dāng)一人應(yīng)當(dāng)發(fā)行合同約定的義務(wù),，任何一方不履行合同或者履行合同不符合約定條件的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。



 第四十二條 抵押人隱瞞抵押物的真實情況致使借款抵押合同無效,、失效或者不能履行等,，給抵押權(quán)人或者其他第三人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第四十三條 未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意,，抵押人擅自變更或者轉(zhuǎn)讓抵押物以及重復(fù)抵押的行為無效,，給他人造成損失的，抵押人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第四十四條 當(dāng)事人履行貸款抵押合同發(fā)生糾紛時,，可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依法向仲裁或者向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市人民政府法制局解釋,。



 第四十六條 本辦法自1995年7月1日起施行,。