• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】邢臺(tái)市人民政府令2013年第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-01-23
• 【生效日期】2013-02-01
• 【失效日期】2018-02-01
• 【文件來(lái)源】邢臺(tái)市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

邢臺(tái)市輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法

邢臺(tái)市輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法
邢臺(tái)市人民政府令(2013)第3號(hào)
 
    《邢臺(tái)市輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年1月6日市政府第六十次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布,，自2013年2月1日起施行,。
市長(zhǎng) 劉大群
2013年1月23日

 
邢臺(tái)市輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法
 
第一條 為加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，防止輻射污染,，保障人體健康和環(huán)境安全,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域的放射性污染防治和電磁輻射污染防治。
第三條 本辦法所稱放射性污染,，是指由于人類(lèi)的活動(dòng)造成物料,、人體、場(chǎng)所,、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線,。
本辦法所稱電磁輻射，是指廣播電視設(shè)施,、無(wú)線通信設(shè)施和雷達(dá)等在信息傳遞中的電磁波發(fā)射,，高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路在運(yùn)行中產(chǎn)生的電磁輻射,，以及工業(yè),、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中的電磁輻射,。
第四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)將輻射環(huán)境保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成放射性污染和電磁輻射污染的行為提出檢舉和控告。
第六條 市人民政府環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門(mén)）對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的輻射環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，其所屬的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)對(duì)全市伴有輻射污染的項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
市公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)職責(zé)對(duì)有關(guān)輻射污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,。
第七條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，應(yīng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)予以配合,，如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。監(jiān)督檢查人員應(yīng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。
對(duì)涉及國(guó)家秘密的單位和部位進(jìn)行檢查時(shí),，應(yīng)遵守國(guó)家保密規(guī)定，依法辦理有關(guān)審批手續(xù),。
第八條 市,、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由具有輻射防護(hù)安全知識(shí)并經(jīng)省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)認(rèn)可且從事輻射工作三年以上的專業(yè)人員擔(dān)任,。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)定期接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核,。
第九條 新建、擴(kuò)建,、改建的輻射項(xiàng)目以及從事伴有輻射污染的活動(dòng),，應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前或設(shè)備購(gòu)置前，向有審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批前,，輻射項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，不得從事相關(guān)輻射活動(dòng),。
第十條 建設(shè)伴有輻射污染的項(xiàng)目和從事相關(guān)活動(dòng)的單位向發(fā)改,、建設(shè)、規(guī)劃,、衛(wèi)生,、公安等部門(mén)辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,。未報(bào)送批準(zhǔn)文件的,，有關(guān)部門(mén)不予辦理審批手續(xù)。
第十一條 輻射項(xiàng)目中輻射安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用，并保持正常運(yùn)行,，不得擅自拆除或停止使用,。輻射安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，主體工程方能正式投入使用,。
第十二條 對(duì)已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的輻射建設(shè)項(xiàng)目和輻射設(shè)備安裝使用項(xiàng)目,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、活度,、功率和頻率等技術(shù)參數(shù),。確需改變的,，建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。
第十三條 從事輻射活動(dòng)的崗位人員應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)要求參加輻射安全培訓(xùn),，并取得培訓(xùn)單位頒發(fā)的合格證書(shū)，未取得合格證書(shū)的,，不得從事輻射活動(dòng)。
第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)取得輻射安全許可證,。
第十五條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線裝置的單位在申請(qǐng)輻射安全許可證前應(yīng)組織編制或填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，并按規(guī)定程序報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)保部門(mén)審批,。
第十六條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的,，頒發(fā)輻射安全許可證,，并予以公告；不符合條件的,，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由,。
第十七條 許可證有效期為五年。有效期屆滿,，需要延續(xù)的,，應(yīng)于許可證有效期滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料,。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起,，在許可證有效期屆滿前完成審查。符合條件的,，予以延續(xù),，換發(fā)許可證，并使用原許可證的編號(hào),；不符合條件的,，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十八條 輻射工作場(chǎng)所和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,，其入口處應(yīng)按要求,，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或工作信號(hào),。
射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所,，應(yīng)有防止誤操作,、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
第十九條 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)單獨(dú)存放,，不得與易燃,、易爆、腐蝕性物品等一起存放,，并指定專人負(fù)責(zé)保管,。對(duì)放射性同位素貯存場(chǎng)所應(yīng)采取防火、防水,、防盜,、防丟失、防破壞,、防射線泄漏的安全措施,。
貯存、領(lǐng)取,、使用,、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記檢查,，做到帳物相符,。
第二十條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的,，應(yīng)按要求劃出安全防護(hù)區(qū)域,，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒,。
對(duì)可移動(dòng)的放射源應(yīng)定期進(jìn)行盤(pán)存,，確保其處于指定位置，如在本市行政區(qū)域以外從事輻射活動(dòng),，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)環(huán)保部門(mén),。
第二十一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況的日常檢查,，并定期監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)立即整改,；安全隱患有可能威脅到人員安全或有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)立即停止輻射作業(yè)并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和原發(fā)證機(jī)關(guān),，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)檢查核實(shí)安全隱患消除后,，方可恢復(fù)正常作業(yè)。
第二十二條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)按國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、可靠性負(fù)責(zé)；不具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)的,，應(yīng)委托經(jīng)省環(huán)保部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。
第二十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,，應(yīng)對(duì)本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評(píng)估報(bào)告,。
第二十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位,，應(yīng)按規(guī)定對(duì)本單位的輻射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,，應(yīng)立即核實(shí)和調(diào)查,，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。
生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理,，建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案,。個(gè)人劑量檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、工作崗位,、劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果等材料,。個(gè)人劑量檔案應(yīng)保存至輻射工作人員年滿75周歲，或停止輻射工作三十年,。
輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個(gè)人劑量檔案,。輻射工作人員調(diào)換單位的，原用人單位應(yīng)向新用人單位或輻射工作人員本人提供個(gè)人劑量檔案的復(fù)制件,。
第二十五條 進(jìn)行下列電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)單位和電磁輻射設(shè)備的安裝使用單位應(yīng)辦理環(huán)境影響申報(bào)登記,，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)：
（一）廣播電視設(shè)施,、無(wú)線通信設(shè)施和雷達(dá)的發(fā)射系統(tǒng)；
（二）高壓送變電設(shè)施,、電氣化鐵路,；
（三）工業(yè),、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備,。
第二十六條 廣播電視,、無(wú)線通信、高壓送變電,、雷達(dá)等設(shè)施的發(fā)射系統(tǒng)產(chǎn)生的輻射污染不得高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；與居民聚集區(qū)、醫(yī)院,、幼兒園等敏感建筑物之間,，應(yīng)保持環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的防護(hù)距離。
工業(yè),、科學(xué),、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的電磁場(chǎng)強(qiáng)度和無(wú)線電干擾值，不得高于國(guó)家規(guī)定的限值,。
第二十七條 從事電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周?chē)?，以及按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi),，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十八條 產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人,，應(yīng)將放射性廢物送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存,，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第二十九條 使用放射源的單位依法被撤銷(xiāo),、依法解散,、依法破產(chǎn)或因其他原因終止的，應(yīng)事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓,、交回生產(chǎn)單位,、返回原出口方或送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動(dòng)完成前所有的安全責(zé)任,。
第三十條 新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的,，應(yīng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測(cè)設(shè)施,；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測(cè)設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予通過(guò)其建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,。
廢舊金屬回收熔煉企業(yè),，應(yīng)建立輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測(cè)人員，在廢舊金屬原料入爐前,、產(chǎn)品出廠前進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),，并將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系中。
第三十一條 根據(jù)輻射事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故,、重大輻射事故,、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。 
第三十二條 市,、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)公安,、衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工； 
（二）應(yīng)急人員的組織,、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備,、資金、物資準(zhǔn)備,； 
（三）輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施,； 
（四）輻射事故調(diào)查,、報(bào)告和處理程序,；
（五）輻射事故信息公開(kāi)、公眾宣傳方案,；
（六）可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查,、報(bào)告和處理程序。 
第三十三條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn),，制定本單位的應(yīng)急方案,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 
第三十四條 發(fā)生輻射事故時(shí),，輻射工作的單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、公安,、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。 
環(huán)保、公安,、衛(wèi)生主管部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，采取有效措施,，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén),。 
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,，應(yīng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)。特殊情況下,，發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時(shí),，事故發(fā)生地政府及其有關(guān)部門(mén)可以直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén),。
禁止緩報(bào),、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故,。 
第三十五條 在發(fā)生輻射事故或有證據(jù)證明可能發(fā)生輻射事故時(shí),，環(huán)保部門(mén)有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施： 
（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)； 
（二）組織控制事故現(xiàn)場(chǎng),。 
第三十六條 輻射事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按輻射事故的等級(jí)，啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。 
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作,，并及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理,、定性定級(jí),、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。
（一）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng),、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作,，協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源,； 
（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)丟失,、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U； 
（三）衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,。 
第三十七條 發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)立即將疑似受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)指定的醫(yī)院或有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,，進(jìn)行檢查和治療，或請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，采取救治措施,。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》,、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,。
第三十九條 本辦法自2013年2月1日起施行，有效期五年,。