• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第15號
• 【發(fā)布日期】1994-05-05
• 【生效日期】1994-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例

 蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年4月28日浙江省第八屆
 人民代表大會常務委員會第十次會議通過
 1994年5月5日浙江省第八屆人民代表大會
 常務委員會公告第15號公布自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了進一步擴大對外開放,，發(fā)展對外經(jīng)濟技術合作和貿易，加快蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,，根據(jù)
中華人民共和國憲法和有關法律,、法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務院批準設立的蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。

 開發(fā)區(qū)位于蕭山市城區(qū)北側,，面積為9．2平方公里。



 第三條 開發(fā)區(qū)實行國家對沿海開放城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,，建立適應社會主義市場經(jīng)濟的新型管理體制,，遵循平等互利、共同發(fā)展的原則,，通過外引內聯(lián),，引進資金、先進技術,、先進設備和科學的管理方式,，以興辦工業(yè)和科研開發(fā)項目為主，發(fā)展資金,、技術密集型產業(yè)和基礎產業(yè),，興辦第三產業(yè)，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,。



 第四條 鼓勵國內外企業(yè),、其他經(jīng)濟組織和個人在開發(fā)區(qū)投資興辦先進技術企業(yè)和產品出口企業(yè)，興建交通,、能源,、通訊、環(huán)境保護等基礎設施,。

 鼓勵國內外企業(yè),、科研機構、高等院校,、其他經(jīng)濟組織和個人在開發(fā)區(qū)進行各種方式的技術合作,，建立科技開發(fā)機構或科工貿聯(lián)合體。



 第五條 開發(fā)區(qū)應當為投資者提供良好的投資環(huán)境,。



 第六條 開發(fā)區(qū)內投資者的資產,、收益和其他合法權益，受中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例保護,。

 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、單位和個人,，應當遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 管理機構及職權





 第七條 開發(fā)區(qū)設立蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）,，代表蕭山市人民政府對開發(fā)區(qū)的工作實行統(tǒng)一領導和管理,。



 第八條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使下列職權：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)蕭山市人民政府批準后組織實施,；

 （二）制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,，并組織實施；

 （三）審批或審核報批開發(fā)區(qū)內的投資項目,；

 （四）負責開發(fā)區(qū)的財政,、稅務、國有資產,、審計,、統(tǒng)計、勞動,、人事,、公安和工商行政管理工作；

 （五）負責開發(fā)區(qū)內土地的規(guī)劃,、征用,、開發(fā)、管理和土地使用權的出讓,、轉讓工作以及建設工程和房地產管理,；

 （六）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)內的各項基礎設施和公共設施,；

 （七）保障開發(fā)區(qū)內企業(yè)依法自主經(jīng)營,；

 （八）管理開發(fā)區(qū)的進出口貿易、對外經(jīng)濟技術合作及其他涉外經(jīng)濟活動,；

 （九）處理開發(fā)區(qū)內的涉外事務,；

 （十）協(xié)調、監(jiān)督有關部門設在開發(fā)區(qū)的分支機構或派出機構的工作,；

 （十一）負責開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護,、地下資源和文物保護工作；

 （十二）興辦和管理開發(fā)區(qū)的公益事業(yè),；

 （十三）蕭山市人民政府授予的其他職權。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)工作需要,，設立若干職能機構,，具體負責開發(fā)區(qū)的行政管理工作。

 蕭山市人民政府有關部門應當支持和配合開發(fā)區(qū)管委會的工作,。



 第十條 開發(fā)區(qū)的金融,、保險、外匯管理,、海關,、進出口商品檢驗等業(yè)務工作，由有關部門或其設在開發(fā)區(qū)內的分支機構,、派出機構直接辦理,。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第十一條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營；

 （三）外商獨資經(jīng)營,；

 （四）國內投資者獨立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）補償貿易；

 （六）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè),；

 （七）購買開發(fā)區(qū)內的企業(yè)股票或債券,；

 （八）中華人民共和國法律、法規(guī)允許的其他方式,。

 以前款（一）,、（二）、（三）項方式投資經(jīng)營的企業(yè),，以下簡稱外商投資企業(yè),。



 第十二條 開發(fā)區(qū)優(yōu)先引進下列先進技術：

 （一）屬于國家或地方重點發(fā)展的高新技術；

 （二）對國內企業(yè)技術改造或產品更新?lián)Q代有明顯促進作用的,；

 （三）其產品能外銷或替代進口的,；

 （四）生產工藝或制造技術是國內需要的；

 （五）有利于國內某個行業(yè)或產品趕上世界先進水平的,；

 （六）有利于開發(fā)本地資源的,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內不得興辦下列企業(yè)：

 （一）技術落后或設備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的,；

 （三）中華人民共和國法律,、法規(guī)不允許興辦的。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),、事業(yè)單位,，投資者應當向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，按規(guī)定權限和程序審核批準后,，依法辦理土地使用,、工商登記和稅務登記等手續(xù)。



 第十五條 開發(fā)區(qū)經(jīng)批準可以設立外貿企業(yè),，開發(fā)區(qū)外的外貿企業(yè)可以在開發(fā)區(qū)內設立分支機構,，按國家有關規(guī)定經(jīng)營進出口貿易。



 第十六條 經(jīng)國家有關部門批準,，可以在開發(fā)區(qū)設立外資銀行,、中外合資銀行和其他金融機構。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè),，可以在開發(fā)區(qū)的銀行或其他金融機構開戶,。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內企業(yè)的各項商業(yè)保險，應當向中國人民保險公司分支機構或國家批準的其他保險機構投保。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)依法自主經(jīng)營,，自行確定生產經(jīng)營計劃,，自行籌措、運用資金,，自行采購生產資料和銷售產品,，自行確定機構設置、人員編制,、工資制度,、分配形式和人才培訓，自行聘用或辭退職工,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當根據(jù)國家和省關于勞動保護的規(guī)定,，為職工提供文明、安全,、衛(wèi)生的工作條件,，保障職工的合法權益。

 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當依照國家和省有關規(guī)定,，實行社會保險制度,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當按照
企業(yè)會計準則和
企業(yè)財務通則設置會計帳簿，進行獨立核算,，按規(guī)定報送會計,、統(tǒng)計報表，并接受開發(fā)區(qū)管委會的監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表,，應當經(jīng)中華人民共和國注冊會計師驗證并出具證明。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)歇業(yè),，應當按法定程序清算企業(yè)的資產和債權債務,，并辦理有關歇業(yè)手續(xù)和注銷登記手續(xù)；經(jīng)工商行政管理部門辦理注銷登記后,，投資者的資產可以轉讓,，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出境外。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。其中，經(jīng)營期在10年以上的,，經(jīng)稅務機關核準，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減按7．5％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 外商投資的產品出口企業(yè)，按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當年出口產品產值達到當年產品產值70％以上的,，可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 外商投資的先進技術企業(yè),，按第一款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進技術企業(yè)的，可以延長3年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，減按1．5％的稅率繳納地方所得稅。其中,，經(jīng)營期在10年以上的,，經(jīng)稅務機關核準，從獲利年度起,，第一年和第二年免繳地方所得稅,，第三年至第五年按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅。

 開發(fā)區(qū)內的生產性外商投資企業(yè),，經(jīng)營期在10年以上,，并符合省人民政府規(guī)定的免征地方所得稅條件的，經(jīng)稅務機關核準,，可以從獲利年度起免繳地方所得稅5年至10年,。

 按前款規(guī)定免征地方所得稅期滿后，產品出口企業(yè)當年出口產品產值達到當年產品產值70％以上的,，可以按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅,；先進技術企業(yè)，可以按規(guī)定稅率處長3年減半繳納地方所得稅,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的,，可以用下一納稅年度的所得彌補；下一納稅年度的所得不足彌補的,，可以逐年延續(xù)彌補,，但最長不得超過5年。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)繳納所得稅后,，外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資于本企業(yè),，增加注冊資本，或作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營期不少于5年的,，經(jīng)投資者申請，稅務機關核準,，可以退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40％,；外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資舉辦,、擴建產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)，可以全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款,；再投資不足5年撤出的,，應當繳回已退還的所得稅稅款。



 第二十七條 外商在中國境內沒有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權使用費和其他所得的,，除依法免繳所得稅的以外,，可以減按10％的稅率繳納所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金,、設備或轉讓先進技術,，需要給予更多的減免所得稅優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)管委會決定,。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)為履行出口合同而進口的原材料,、零配件、元器件和包裝物料,，以及在生產過程中直接消耗掉的物料,、燃料等，免繳關稅,。產品轉為內銷的,，應當按有關規(guī)定補辦進口手續(xù)，并照章補稅,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)進口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具,、生產用車輛、辦公用品（設備）,，免繳關稅,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)出口在開發(fā)區(qū)生產的產品，除限制出口商品或國家另有規(guī)定外,，免繳出口關稅,。使用開發(fā)區(qū)外的料件或半成品在開發(fā)區(qū)加工出口的產品，凡經(jīng)實質性加工,，增值20％以上的,，可以視為在開發(fā)區(qū)生產的產品。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)的外方常駐人員和外國專家攜帶進口自用的生活用品和交通工具,，憑開發(fā)區(qū)管委會的證明文件,，經(jīng)海關核準，在合理數(shù)量內免繳關稅,。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)進口貨物的進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅的優(yōu)惠待遇按國家有關規(guī)定辦理,。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)自建或購置的房屋，從建成或購買月份起,，經(jīng)稅務機關批準，免征房產稅5年,。



 第三十四條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)生產經(jīng)營所需的水,、電、運輸條件和通信設施,，應當優(yōu)先提供,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)，可以依法以自有財產或自有外匯作抵押,，向銀行或其他金融機構申請抵押貸款,。



 第三十六條 國內其他地區(qū)到開發(fā)區(qū)工作的科技、管理人員和國外學成歸來人員,，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會審核,，可以在蕭山市區(qū)落戶。

 在外籍華人,、華僑和香港,、澳門、臺灣同胞所投資的企業(yè),、事業(yè)單位中就職,、就業(yè)的境內親屬，其戶籍關系可以按有關規(guī)定遷入開發(fā)區(qū),，屬于農業(yè)戶口的可以按有關規(guī)定轉為非農業(yè)戶口,。



 第三十七條 開發(fā)區(qū)內的國內外投資者和企業(yè)、事業(yè)單位,，除享受本條例已規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，并可以享受國家、省和蕭山市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第三十八條 蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)外圍區(qū)域實行統(tǒng)一規(guī)劃管理,。在開發(fā)區(qū)外圍區(qū)域內進行建設，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃,。



 第三十九條 華僑和香港,、澳門、臺灣同胞及其企業(yè),、其他經(jīng)濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，比照本條例有關外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 國家對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策有新規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 本條例由蕭山市人民政府負責解釋,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。