• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省第八屆人大常委會(huì)第15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-05
• 【生效日期】1994-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

 蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（1994年4月28日浙江省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)
 1994年5月5日浙江省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)公告第15號(hào)公布自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易，加快蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)位于蕭山市城區(qū)北側(cè),，面積為9．2平方公里。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行國(guó)家對(duì)沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型管理體制,，遵循平等互利、共同發(fā)展的原則,，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián),，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)的管理方式,，以興辦工業(yè)和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主，發(fā)展資金,、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，興辦第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，興建交通,、能源,、通訊、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,。

 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作,，建立科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或科工貿(mào)聯(lián)合體。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)為投資者提供良好的投資環(huán)境,。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn),、收益和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和本條例保護(hù),。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）,，代表蕭山市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職權(quán)：

 （一）編制開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)蕭山市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,，并組織實(shí)施；

 （三）審批或?qū)徍藞?bào)批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目,；

 （四）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政,、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng),、人事,、公安和工商行政管理工作；

 （五）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃,、征用,、開(kāi)發(fā)、管理和土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓工作以及建設(shè)工程和房地產(chǎn)管理,；

 （六）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；

 （七）保障開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),；

 （八）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；

 （九）處理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù),；

 （十）協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作,；

 （十一）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù),、地下資源和文物保護(hù)工作；

 （十二）興辦和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的公益事業(yè),；

 （十三）蕭山市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)工作需要,，設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理工作。

 蕭山市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作,。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的金融,、保險(xiǎn)、外匯管理,、海關(guān),、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作，由有關(guān)部門(mén)或其設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)直接辦理,。




 第三章 投資和經(jīng)營(yíng)





 第十一條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng),；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng)；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng),；

 （四）國(guó)內(nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （五）補(bǔ)償貿(mào)易；

 （六）租賃或受讓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè),；

 （七）購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)股票或債券,；

 （八）中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)允許的其他方式,。

 以前款（一）,、（二）、（三）項(xiàng)方式投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè),。



 第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先引進(jìn)下列先進(jìn)技術(shù)：

 （一）屬于國(guó)家或地方重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)；

 （二）對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造或產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進(jìn)作用的,；

 （三）其產(chǎn)品能外銷(xiāo)或替代進(jìn)口的,；

 （四）生產(chǎn)工藝或制造技術(shù)是國(guó)內(nèi)需要的；

 （五）有利于國(guó)內(nèi)某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品趕上世界先進(jìn)水平的,；

 （六）有利于開(kāi)發(fā)本地資源的,。



 第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦下列企業(yè)：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的,；

 （三）中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)不允許興辦的。



 第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),、事業(yè)單位,，投資者應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后,，依法辦理土地使用,、工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。



 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立外貿(mào)企業(yè),，開(kāi)發(fā)區(qū)外的外貿(mào)企業(yè)可以在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。



 第十六條 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可以在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立外資銀行,、中外合資銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，可以在開(kāi)發(fā)區(qū)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶,。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)或國(guó)家批準(zhǔn)的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),，自行確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，自行籌措、運(yùn)用資金,，自行采購(gòu)生產(chǎn)資料和銷(xiāo)售產(chǎn)品,，自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,、工資制度,、分配形式和人才培訓(xùn)，自行聘用或辭退職工,。



 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,，為職工提供文明、安全,、衛(wèi)生的工作條件,，保障職工的合法權(quán)益。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度,。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和
企業(yè)財(cái)務(wù)通則設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算,，按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的監(jiān)督,。

 外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明。



 第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)按法定程序清算企業(yè)的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),，并辦理有關(guān)歇業(yè)手續(xù)和注銷(xiāo)登記手續(xù)；經(jīng)工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記后,，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)馍痰馁Y金可以按外匯管理的規(guī)定匯出境外,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。其中,，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，從開(kāi)始獲利年度起,，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減按7．5％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

 外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

 外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按第一款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，可以延長(zhǎng)3年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，減按1．5％的稅率繳納地方所得稅,。其中，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，從獲利年度起，第一年和第二年免繳地方所得稅,，第三年至第五年按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上,，并符合省人民政府規(guī)定的免征地方所得稅條件的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以從獲利年度起免繳地方所得稅5年至10年,。

 按前款規(guī)定免征地方所得稅期滿后,，產(chǎn)品出口企業(yè)當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可以按規(guī)定稅率減半繳納地方所得稅,；先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可以按規(guī)定稅率處長(zhǎng)3年減半繳納地方所得稅。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的,，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)繳納所得稅后,，外商將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)直接再投資于本企業(yè),，增加注冊(cè)資本，或作為資本投資開(kāi)辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，可以退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40％,；外商將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可以全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款,；再投資不足5年撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退還的所得稅稅款。



 第二十七條 外商在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來(lái)源于開(kāi)發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得的,，除依法免繳所得稅的以外,，可以減按10％的稅率繳納所得稅。其中以優(yōu)惠條件提供資金,、設(shè)備或轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù),，需要給予更多的減免所得稅優(yōu)惠的，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)決定,。



 第二十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)為履行出口合同而進(jìn)口的原材料、零配件,、元器件和包裝物料,，以及在生產(chǎn)過(guò)程中直接消耗掉的物料、燃料等,，免繳關(guān)稅。產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，并照章補(bǔ)稅,。



 第二十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用合理數(shù)量的交通工具、生產(chǎn)用車(chē)輛,、辦公用品（設(shè)備）,，免繳關(guān)稅。



 第三十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)出口在開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，除限制出口商品或國(guó)家另有規(guī)定外，免繳出口關(guān)稅,。使用開(kāi)發(fā)區(qū)外的料件或半成品在開(kāi)發(fā)區(qū)加工出口的產(chǎn)品,，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值20％以上的,，可以視為在開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。



 第三十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)的外方常駐人員和外國(guó)專(zhuān)家攜帶進(jìn)口自用的生活用品和交通工具,，憑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的證明文件，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，在合理數(shù)量?jī)?nèi)免繳關(guān)稅。



 第三十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口貨物的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅的優(yōu)惠待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)自建或購(gòu)置的房屋，從建成或購(gòu)買(mǎi)月份起,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，免征房產(chǎn)稅5年。



 第三十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水,、電,、運(yùn)輸條件和通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供,。



 第三十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，可以依法以自有財(cái)產(chǎn)或自有外匯作抵押,，向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款,。



 第三十六條 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)到開(kāi)發(fā)區(qū)工作的科技、管理人員和國(guó)外學(xué)成歸來(lái)人員,，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核,，可以在蕭山市區(qū)落戶。

 在外籍華人,、華僑和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞所投資的企業(yè),、事業(yè)單位中就職,、就業(yè)的境內(nèi)親屬，其戶籍關(guān)系可以按有關(guān)規(guī)定遷入開(kāi)發(fā)區(qū),，屬于農(nóng)業(yè)戶口的可以按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,。



 第三十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)、事業(yè)單位,，除享受本條例已規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，并可以享受?chē)?guó)家、省和蕭山市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第三十八條 蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外圍區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃管理,。在開(kāi)發(fā)區(qū)外圍區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃,。



 第三十九條 華僑和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞及其企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，比照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策有新規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 本條例由蕭山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。