• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1989]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-08-24
• 【生效日期】1989-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理辦法

廣州市利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理辦法
 
（穗府（1989）85號(hào)一九八九年八月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)需要,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)以及《廣州市國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓試行辦法》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法內(nèi)下列用語的含義是：

 房地產(chǎn)經(jīng)營：指從事房屋的買賣、租賃,、信托和土地使用權(quán)的受讓,、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

 房屋：指作居住,、工商業(yè),、旅業(yè)和公共設(shè)施的用房。



 第三條 本辦法適用經(jīng)國家,、廣東省,、廣州市工商行政管理局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，核準(zhǔn)在市區(qū)從事房地產(chǎn)經(jīng)營的從商（包括香港,、澳門,、臺(tái)灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人）獨(dú)資、中外合資,、中外合作經(jīng)營的企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,。

 中外合資、合作經(jīng)營的中方企業(yè),，必須是有房地產(chǎn)開發(fā)資格的企業(yè),。



 第四條 外商投資經(jīng)營房地產(chǎn)的項(xiàng)目審批、對(duì)外履約等，由廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé),；企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營、管理等由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市城建委）負(fù)責(zé),。



 第五條 外商投資企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守中國的法律,。

 外商投資企業(yè)在我國法律以及經(jīng)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的合同、章程規(guī)定范圍內(nèi),，有權(quán)自主進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營,。



 第六條 外商投資企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)的合法權(quán)益，受中國法律保護(hù),。




 第二章 企業(yè)設(shè)立





 第七條 設(shè)立外商投資企業(yè),，須按下列程序辦理申報(bào)手續(xù)：

 （一）外商投資企業(yè)的中方，向市城建委提出開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù),、技術(shù)資質(zhì)審查書面申報(bào),，并提交企業(yè)章程和企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、管理人員等有關(guān)名冊(cè),，經(jīng)審查合格后，領(lǐng)取技術(shù)資質(zhì)合格證書,。

 （二）按規(guī)定的開辦外商投資企業(yè)審批程序,，向市外經(jīng)貿(mào)委提出書面申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取外資企業(yè)批準(zhǔn)證書,。

 （三）自接到外資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和技術(shù)資質(zhì)合格證書及有關(guān)文件,，向市工商行政管理局申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期,，為該企業(yè)的成立日期,。



 第八條 外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本占總投資的比例，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，但不得少于五百萬元人民幣（或等值的其他貨幣,，下同）。投資金額應(yīng)在合同規(guī)定的出資期限內(nèi)投入,。




 第三章 房地產(chǎn)經(jīng)營





 第九條 外商投資企業(yè)在我市經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè),，對(duì)土地的使用權(quán)，按照《廣州市國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓試行辦法》執(zhí)行,。



 第十條 合營的中方企業(yè),，需要提供土地,，用作與外商合資,、合作經(jīng)營房地產(chǎn)的,，必須按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）由中方合營者向廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）申請(qǐng)辦理用地手續(xù)；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)后與市城建委簽訂土地有償使用合同,；

 （三）中文合營者須在上述合同簽訂之日起九十天內(nèi),，與中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，作為合營企業(yè)合同附件,；

 （四）持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，向廣州市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地局）辦理登記,，領(lǐng)取土地使用權(quán)證后,，始得行使土地使用權(quán)；

 （五）土地使用年限,，自土地使用證發(fā)證之日起計(jì)算,。



 第十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)按年度制定房地產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，報(bào)廣州市計(jì)劃委員會(huì),、市外經(jīng)貿(mào)和市城建委備案,。并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)房地產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)有，報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委,、市城建委和廣州市統(tǒng)計(jì)局,。



 第十二條 外商投資企業(yè)的土地開發(fā)、房屋建設(shè),，必須按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《細(xì)則》和有關(guān)建筑設(shè)計(jì),、施工管理法規(guī)規(guī)定實(shí)施。



 第十三條 外商投資企業(yè)經(jīng)營的房屋和土地使用權(quán),，可以依照我國法律和規(guī)定,，在中國境內(nèi)、境外出售,、交換,、贈(zèng)予、繼承,。如上述經(jīng)營活動(dòng)和法律行為在中國境外進(jìn)行的,，應(yīng)取得所在國或地區(qū)的公證及外交部或外交部授權(quán)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和中華人民共和國駐該國或地區(qū)大使館、領(lǐng)事館,、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,。沒有與中華人民共和國建立外交關(guān)系或沒有在中華人民共和國設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的國家或地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,，不得成為受讓人,。如在中國境內(nèi)進(jìn)行的,，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

 出售,、租賃,、交換房屋或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的當(dāng)事雙方必須簽定合同，其價(jià)格由外商投資企業(yè)自行確定,。



 第十四條 出售現(xiàn)貨房屋時(shí),，賣方必須持有該房屋的產(chǎn)權(quán)證明。買賣雙方應(yīng)簽訂《房屋買賣合同》,，并到廣州市房地產(chǎn)交易所辦理成交手續(xù),。



 第十五條 預(yù)售期貨房屋，必須符合如下條件和手續(xù)：

 （一）賣方持有該有房屋建設(shè)項(xiàng)目的《土地使用證》和《建筑許可證》,；

 （二）賣方已經(jīng)與該房屋建筑工程承包企業(yè)（人）簽訂建筑施工（承包）合同,，并已完成房屋的基礎(chǔ)施工；

 （三）買賣雙方應(yīng)簽訂《房屋預(yù)售合同》,，并辦理公證,；

 （四）賣方收取的房屋預(yù)售款，必須先用于支付及清償該房屋的建設(shè)費(fèi)用后,，才能另作他用,；

 （五）預(yù)售的房屋，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,，買賣雙方應(yīng)在九十天內(nèi),，持預(yù)售房屋合同和房屋交付憑證，向市房地局辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,。



 第十六條 出租房屋的租賃雙方應(yīng)訂立《房地產(chǎn)租賃合同》,，并到市房地局辦理租賃手續(xù)。



 第十七條 外國政府及其駐我國大使館,、領(lǐng)事館,、商務(wù)代表機(jī)構(gòu)在本市購買、租用房屋或使用土地,，用于其駐廣州機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)通過廣東省外事辦公室辦理。



 第十八條 外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán),，可以用作抵押。

 抵押人和抵押人簽訂的抵押合同,，應(yīng)經(jīng)過公證,，并在抵押合同公證之日起三十天內(nèi)，持抵押合同,，向市房地局辦理他項(xiàng)權(quán)利登記,。未經(jīng)登記的抵押行為無效,。

 抵押人就其已出租的土地使用權(quán)或房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)書面告知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效,。

 抵押人不能按期還款時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依照中國法律和合同規(guī)定處置抵押物,。


 第四章 財(cái)務(wù),、稅收、外匯管理





 第十九條 外商投資企業(yè)自企業(yè)成立之日起三十天內(nèi),，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。并應(yīng)根據(jù)我國有關(guān)法律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，分別報(bào)送廣州市財(cái)政局和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。



 第二十條 外商投資企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)送季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表,，并應(yīng)附送在中國注冊(cè)的會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告,。



 第二十一條 外商投資企業(yè)須依照我國稅法規(guī)定納稅和繳交土地使用費(fèi)，并可以按我國有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受減稅,、免稅的優(yōu)惠待遇,。



 第二十二條 外商投資企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)中有關(guān)外匯事宜，依照我國外匯管理規(guī)定辦理,。



 第二十三條 外商投資企業(yè)在房地產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)保險(xiǎn),，應(yīng)向我國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本辦法第十,、十二條規(guī)定,、由市規(guī)劃局、市房地局依照分工管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 違反本辦法第十三,、十四、十五,、十六條,，由市房地局依照其管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十六條 違反本辦法第七,、十九,、二十、二十一,、二十二條,，由市工商行政管理部門、稅務(wù)部門,、外匯管理部門依照分工管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)向有管轄權(quán)限的人民法院起訴。期滿不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 外商投資企業(yè)在房地產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生合同爭議時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決,；協(xié)商調(diào)解不成的，由中國仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。也可由合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。

 當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,，可向我國有管轄權(quán)限的人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第二十九條 凡根據(jù)本規(guī)定而發(fā)給、發(fā)出,、訂立的任何證書,、合同、協(xié)議,、通知書或其他文件,，如因中外文本互有差異而引至爭議的，以中文本為準(zhǔn),。



 第三十條 本規(guī)定今后如有修改,，不溯及修改前已簽訂的合同。



 第三十一條 本市各縣和廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)的辦法,，分別由各縣人民政府,、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)參照辦法另行制定，并報(bào)廣州市人民政府備案,。



 第三十二條 本辦法由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自一九八九年九月一日起施行。