• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕024號
• 【發(fā)布日期】2003-04-28
• 【生效日期】2003-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市對外貿(mào)易辦公室 關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市對外貿(mào)易辦公室
關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕024號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府對外貿(mào)易辦公室《關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 二OO三年四月二十八日





 關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口的意見





 為貫徹市委八屆三次全會精神,，確保“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，推動我市外貿(mào)出口持續(xù)快速發(fā)展,，現(xiàn)就擴(kuò)大我市外貿(mào)出口提出如下意見。



 一,、總則



 對外貿(mào)易工作的基本目標(biāo)是,，把天津建設(shè)成為現(xiàn)代國際物流中心、環(huán)渤海地區(qū)的國際貿(mào)易中心,。外貿(mào)出口工作實(shí)施聯(lián)強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，聚合我市對外開放的資源和優(yōu)勢,，開拓國際市場,，為海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,，逐步形成以擴(kuò)大商品貿(mào)易為主線，以國際物流,、國際會展,、國際咨詢?yōu)橹c(diǎn)的國際貿(mào)易發(fā)展新格局。



 二,、實(shí)施聯(lián)強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣擴(kuò)大出口



 重點(diǎn)扶持電子信息、新能源,、生物技術(shù)與新醫(yī)藥,、石油和海洋化工、冶金,、汽車,、機(jī)械設(shè)備、家用電器,、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),，以及一批重點(diǎn)商品和重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口。建立貿(mào)易便利卡制度,，在通關(guān),、退稅、外匯等方面,，優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和企業(yè)擴(kuò)大出口,。積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,出臺擴(kuò)大軟件出口的政策措施，引導(dǎo),、促進(jìn)軟件企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,。



 建立市、區(qū)兩級貿(mào)易促進(jìn)體制,。市,、區(qū)兩級結(jié)合編制擴(kuò)大對外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展計劃，在開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開放區(qū)域，建立一批外國投資的國際貿(mào)易,、國際物流企業(yè)，形成天津市與國際市場體系對接的新格局,。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣要形成一批面向國際市場的產(chǎn)業(yè)集群,，重點(diǎn)發(fā)展為跨國公司配套的產(chǎn)品和勞動密集型優(yōu)勢產(chǎn)品,。在市內(nèi)六區(qū)重點(diǎn)開展會展、咨詢等國際貿(mào)易服務(wù)業(yè),，逐步形成國際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)群,。



 三,、完善對外貿(mào)易政策支持體系建設(shè) （一）用好天津市出口發(fā)展基金,。使用原則和方向主要是：促進(jìn)天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣,、中小企業(yè),、私營企業(yè)擴(kuò)大出口,，重點(diǎn)用于扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的25種商品擴(kuò)大出口,；吸引外國投資在津設(shè)立國際貿(mào)易公司和物流公司,；支持天津名牌產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品擴(kuò)大出口,；支持中小企業(yè)有計劃地開拓國際市場。



 （二）充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持企業(yè)出口,，積極爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持我市企業(yè)出國營銷,、對外宣傳,、咨詢、認(rèn)證等國際市場開拓活動,。對機(jī)電,、高新技術(shù)等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有帶動作用的產(chǎn)業(yè)及有出口發(fā)展前景的產(chǎn)品，做好項(xiàng)目儲備和包裝,，運(yùn)用技改貼息基金進(jìn)行重點(diǎn)扶持,。



 （三）制定出口退稅賬戶托管貸款貼息辦法。



 四,、加快經(jīng)營主體多元化建設(shè)



 （一）加快外貿(mào)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的步伐,，把天津建設(shè)成為國際貿(mào)易和國際物流中心,。鼓勵外商投資國際貿(mào)易,、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，在通關(guān),、外匯,、退稅等方面給予扶持和便利。積極推動出口型外資制造業(yè)項(xiàng)目落戶天津,。



 （二）進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，積極扶持集體,、民營企業(yè)進(jìn)入國際市場。放寬準(zhǔn)入條件,，使更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域,；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)政策宣講及人才交流會,，為企業(yè)在人才,、業(yè)務(wù)政策知識等方面提供有效幫助。



 （三）創(chuàng)建對外貿(mào)易服務(wù)園區(qū),。在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立天津市外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園,，在市外貿(mào)辦的指導(dǎo)下，通過降低準(zhǔn)入條件,、實(shí)行優(yōu)惠政策,、建立服務(wù)體系，為各類對外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的國際商務(wù)環(huán)境,。



 五,、實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，深度開發(fā)國際市場



 （一）制定深度開發(fā)國際市場的計劃,，重點(diǎn)開發(fā)美國,、日本、歐盟,、韓國,、東盟、香港等主導(dǎo)市場和中東,、獨(dú)聯(lián)體,、南美,、非洲等新興市場,。市,、區(qū)兩級外經(jīng)貿(mào)部門要有針對性地組織海外營銷活動，幫助更多的企業(yè)走出去開發(fā)國際市場,。積極鼓勵企業(yè)參加重點(diǎn)國際專業(yè)展，支持企業(yè)到境外投資辦廠帶動設(shè)備出口,，建立產(chǎn)品海外營銷網(wǎng)絡(luò),。



 （二）支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌,，提高產(chǎn)品競爭力,。選擇50個有競爭力的產(chǎn)品品牌,，通過系列化的市場營銷活動,，形成一批國際競爭力強(qiáng)的支柱出口產(chǎn)品。資助入選品牌參加天津出口名牌商品展,，積極扶持一批品牌產(chǎn)品進(jìn)入國家有關(guān)部門重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌出口商品行列,。支持具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品取得國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊,；支持企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品研發(fā)以及海外市場開發(fā)策略的咨詢,。



 （三）實(shí)施會展興貿(mào)戰(zhàn)略。吸引國際展覽公司落戶天津,，引進(jìn)國際知名的展覽品牌,，為我市企業(yè)提供進(jìn)入國際市場的快速通道；組織傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和為高新技術(shù)產(chǎn)品配套為主的展會,，逐步形成我市國家級的展會品牌,；辦好PECC博覽會，使之成為有國際影響力的天津展覽品牌,。



 （四）大力發(fā)展電子商務(wù),。引進(jìn)國際貿(mào)易的電子商務(wù)平臺，整合企業(yè)資源,，加強(qiáng)中介服務(wù),，統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟地引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)方式開拓國際市場,。



 六,、加快實(shí)施“大通關(guān)”工程，提高城市競爭力



 實(shí)施“大通關(guān)”工程,，進(jìn)一步提升天津口岸服務(wù)功能,。建立強(qiáng)有力的“大通關(guān)”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段,，對單證流,、貨物流,、資金流和信息流進(jìn)行整合,，使之合理、規(guī)范,、暢通,，以最短的時間、最低的成本和最好的服務(wù)為企業(yè)出口提供便利條件,。2003年通關(guān)效率要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，2007年我市口岸建設(shè)和通關(guān)效率要達(dá)到國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管理電子化,、全方位,、全天候的新體制。



 七,、加強(qiáng)對外貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)



 （一）建立以各類商業(yè)金融和政策性金融為主導(dǎo),，以出口信用保險和各類擔(dān)保基金為保障的金融支持體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)銀貿(mào)協(xié)作機(jī)制,，成立天津市出口信貸協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決出口企業(yè),，特別是中小企業(yè)的資金緊張狀況,。擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模。加強(qiáng)與進(jìn)出口銀行合作,，加強(qiáng)政策性金融支持,。積極利用出口信用保險降低貿(mào)易風(fēng)險。



 （二）發(fā)展外貿(mào)中介組織,，完善貿(mào)易促進(jìn)體系,。建立由行業(yè)協(xié)會、商會,、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所等各種中介服務(wù)組織和咨詢機(jī)構(gòu)組成的貿(mào)易服務(wù)體系，以及由重點(diǎn)國家和地區(qū)的商會組成的海外支持體系,。組織我市各類對外貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)制定在境內(nèi)外開展出口營銷活動的計劃，輔以政府資金資助,，帶動各類企業(yè),，特別是中小私營企業(yè)進(jìn)入國際市場,。



 （三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，營造政策環(huán)境,。成立天津外貿(mào)發(fā)展顧問團(tuán),，研究外貿(mào)發(fā)展的趨勢及相關(guān)政策,，并提出對策和建議。加強(qiáng)和完善關(guān)貿(mào),、稅貿(mào),、銀貿(mào)、檢貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成擴(kuò)大出口的良好政策環(huán)境。建立與法院,、檢察院的協(xié)調(diào)機(jī)制,，為天津外貿(mào)發(fā)展建立良好的法制環(huán)境。



 （四）建立國際貿(mào)易保障體制,。政府,、中介組織和各類企業(yè)相互協(xié)調(diào)與合作，建立責(zé)權(quán)分明,、分工協(xié)作,、信息共享、反應(yīng)敏捷的反傾銷,、保障措施及公平貿(mào)易機(jī)制,；監(jiān)測我市重要出口商品的出口數(shù)量和價格在國際市場特別是敏感出口市場的變化情況，及時采取相應(yīng)防范措施,；充分利用爭端解決機(jī)制,，做好進(jìn)出口反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施應(yīng)訴工作,，保護(hù)企業(yè)利益,，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝國際貿(mào)易保護(hù)主義的能力；加強(qiáng)天津市進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,，及時通報,，加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)突破各種貿(mào)易壁壘,。





 天津市人民政府對外貿(mào)易辦公室

 二OO三年四月十六日