• 【發(fā)布單位】云南省紅河哈尼族彝族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例（2004修訂）

云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例（2004修訂）
 
（1986年7月5日紅河哈尼族彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1986年8月30日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年2月26日紅河哈尼族彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂,，2004年5月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定本條例,。




第二條 自治州是哈尼族彝族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方,，屬云南省管轄，是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,。州內(nèi)還居住著漢族,、苗族、傣族,、壯族,、瑤族、回族,、拉祜族,、布依族等民族。



 自治州的轄區(qū)為：蒙自縣,、個(gè)舊市,、開(kāi)遠(yuǎn)市、建水縣,、石屏縣,、彌勒縣、瀘西縣,、元陽(yáng)縣,、紅河縣、綠春縣,、屏邊苗族自治縣,、河口瑤族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣。



 自治州的自治機(jī)關(guān)駐蒙自縣,。




第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。




第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。堅(jiān)持把國(guó)家的整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。




第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施加速經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治州實(shí)際情況的,，可以依法變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第六條 自治州實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，大力發(fā)展國(guó)有資本,、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)改革和完善所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,。




第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，按照區(qū)域統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的發(fā)展目標(biāo)，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),。




第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作,，增強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié),。




第九條 自治州內(nèi)各民族一律平等。各民族公民享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利,，履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止對(duì)任何民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。




第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保障各民族公民有宗教信仰自由,，依法管理宗教事務(wù)。



 任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。



 自治州的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,，不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益,。




第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)施依法治國(guó)的基本方略,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè),，擴(kuò)大基層民主,，完善基層選舉制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。



 自治州各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院,、人民檢察院的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。




第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。對(duì)自治州內(nèi)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、共產(chǎn)主義和民族政策的教育,，提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,，倡導(dǎo)科學(xué)、文明,、健康的生活方式,。




第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，不斷推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì),，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。努力把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,、邊疆鞏固,、人民生活殷實(shí)的民族自治地方。




第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)




第十五條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。



 自治州人民代表大會(huì)的代表,，由縣、自治縣,、市的人民代表大會(huì)和駐州的中國(guó)人民解放軍部隊(duì)依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。




第十六條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由自治州人民代表大會(huì)在代表中選出的主任,、副主任若干人,、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成,。自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,，哈尼族、彝族所占比例可略高于其人口比例,，其他民族也應(yīng)有一定名額,。并且應(yīng)當(dāng)有哈尼族、彝族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì),。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。




第十七條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。



 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第十八條 自治州人民政府由州長(zhǎng),、副州長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),、委員會(huì)主任,、局長(zhǎng)等組成。自治州人民政府州長(zhǎng),，由哈尼族或者彝族的公民擔(dān)任,。在自治州人民政府的組成人員中，哈尼族,、彝族所占比例可略高于其人口比例,。




第十九條 自治州人民政府州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定副州長(zhǎng)的個(gè)別任免。



 自治州人民政府秘書(shū)長(zhǎng),、委員會(huì)主任,、局長(zhǎng)等，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免,。



 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。




第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少應(yīng)配備一名少數(shù)民族干部,。其他工作人員中,，應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng),。




第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，使用規(guī)范的漢語(yǔ)言文字,。在條件成熟時(shí)哈尼文,、彝文也可作為執(zhí)行職務(wù)的文字。




第二十二條 自治州內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,、錄用公務(wù)員和事業(yè)單位招聘人員時(shí),，對(duì)少數(shù)民族人員在學(xué)歷、任職條件等方面給予適當(dāng)照顧,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)自主安排使用每年的自然減員補(bǔ)充指標(biāo),。




第三章 自治州的人民法院和人民檢察院




第二十三條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。自治州人民檢察院并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),。



 自治州中級(jí)人民法院的審判工作受上級(jí)人民法院監(jiān)督,，自治州中級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。自治州人民檢察院的工作受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),，自治州人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作,。



 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有哈尼族,、彝族和其他少數(shù)民族的人員,。




第二十四條 自治州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)由自治州人民代表大會(huì)選舉和罷免。選出或者罷免的自治州人民檢察院檢察長(zhǎng)須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。



 自治州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng),、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng),、審判委員會(huì)委員,、審判員和自治州人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員,、檢察員由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免,。




第二十五條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院使用通用的漢語(yǔ)言文字審理和檢察案件。對(duì)不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。制作法律文書(shū)使用規(guī)范漢字。




第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)




第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策,，充分發(fā)揮有色金屬、煤炭和其它礦產(chǎn)資源,，熱帶,、亞熱帶作物資源，山林草場(chǎng)資源,，水能資源和大中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì),。積極發(fā)展壩區(qū)經(jīng)濟(jì),，加速山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平。




第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定和完善以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。



 自治州的自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系,，支持農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,。增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。鼓勵(lì)工商企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制,，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),。深化戶(hù)籍制度改革，有固定住所和穩(wěn)定生活來(lái)源的進(jìn)城農(nóng)業(yè)人口,，可以在當(dāng)?shù)氐怯洃?hù)籍,，依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。




第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理,、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，提高土地利用效益,。實(shí)行土地登記制度,、土地用途管制制度和占用耕地補(bǔ)償制度，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,，制止非法占用土地的行為,。建立和完善土地交易市場(chǎng)，按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t，可以進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),。




第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、培育和合理開(kāi)發(fā)利用森林資源,，堅(jiān)持誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則,，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村居民在自留山,、自留地,、房前屋后或指定的地方種植的林木，歸個(gè)人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓?zhuān)涣帜疽婪ú煞?，產(chǎn)品自主處理。



 自治州的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾,，嚴(yán)防森林火災(zāi),。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，禁止非法獵捕或者采集珍稀野生動(dòng)物,、植物,。




第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護(hù)草山資源,，改良牧草,，建立和完善良種繁育、飼料,、防疫,、加工、貯運(yùn),、銷(xiāo)售等服務(wù)體系,。




第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理，充分利用水面資源,，發(fā)展?jié)O業(yè)規(guī)?；a(chǎn)及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。




第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、開(kāi)發(fā)和管理水資源,，實(shí)行取水許可制度，推行節(jié)約用水,，提高水資源的綜合利用率,。實(shí)施水土保持工程，防止水土流失,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人依法開(kāi)發(fā)利用水資源,，建設(shè)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)水利,、水電工程和其它工程。



 水資源費(fèi)由自治州和縣、自治縣,、市人民政府水行政部門(mén)征收,，享受水資源費(fèi)上繳省級(jí)的比例低于非自治地方的照顧，并專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),。




第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，保護(hù)和管理本地方的礦產(chǎn)資源。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行有償使用制度,，除國(guó)家專(zhuān)管的礦產(chǎn)資源外，采用招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式有償出讓采礦權(quán),。開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理,。



 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由自治州和縣,、自治縣、市人民政府按國(guó)家規(guī)定征收,，除上繳中央外,，享受省對(duì)自治州的照顧，并專(zhuān)項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),。




第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)從資金,、貸款和技術(shù)上扶持非公有制企業(yè)的發(fā)展。非公有制企業(yè)在投資,、融資,、稅收,、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其它企業(yè)享受同等待遇,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)以參股,、控股等各種形式參與國(guó)有,、集體企業(yè)的改組、改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)利用工業(yè)廢氣、廢水,、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,，或者收購(gòu)、兼并停產(chǎn),、倒閉,、破產(chǎn)國(guó)有、集體企業(yè)的，除享受?chē)?guó)家和省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外,，給予定期減免工商行政管理費(fèi),。




第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等自律性組織，建立健全社會(huì)信用和信用服務(wù)體系,，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取多種方式積極發(fā)展城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金,，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐,。




第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作。報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，設(shè)立各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來(lái)資金,、先進(jìn)技術(shù)和人才,。




第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，建立邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開(kāi)發(fā)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),。開(kāi)展邊境貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。




第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善旅游服務(wù)功能。發(fā)展具有民族特色的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,。發(fā)揮民族文化遺產(chǎn),、歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）和自然景觀,、民族風(fēng)情,、邊境口岸出境旅游等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,。




第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)從資金,、物資、技術(shù)和人才等方面對(duì)貧困地區(qū)給予重點(diǎn)扶持,。




第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,。




第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè)，采取各種建設(shè)方式,，加快公路,、水路,、鐵路、機(jī)場(chǎng)的建設(shè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取國(guó)家扶持,、多渠道籌資的方式，加速?lài)?guó)道,、省道和農(nóng)村公路的建設(shè),，加強(qiáng)公路的管理和養(yǎng)護(hù)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理交通運(yùn)輸市場(chǎng),。




第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加快建設(shè)滇南中心城市,，積極發(fā)展中等城市，重點(diǎn)發(fā)展以縣城和中心城鎮(zhèn)為主的特色城鎮(zhèn),，提高城鎮(zhèn)化水平,。




第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),，防治污染和其他公害，促進(jìn)人口,、資源和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 任何組織和個(gè)人在自治州內(nèi)開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取有效措施,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。




第五章 自治州的財(cái)政金融管理




第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政體制下，自主地安排使用屬于自治州的地方財(cái)政收入,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和省的財(cái)政體制,，結(jié)合實(shí)際,，制定對(duì)縣,、自治縣、市財(cái)政的管理辦法,。




第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照公共財(cái)政的要求,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。支農(nóng)經(jīng)費(fèi),、教育經(jīng)費(fèi)、科技經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障金,、民族機(jī)動(dòng)金和公益性基礎(chǔ)建設(shè)投資,，應(yīng)當(dāng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。



 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)財(cái)力,，逐步增加對(duì)貧困縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。轄有民族鄉(xiāng)的縣、自治縣,、市應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)民族鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。




第四十六條 國(guó)家和省下?lián)艿母黜?xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收返還資金,、轉(zhuǎn)移支付資金等,，任何部門(mén)不得扣減、截留,、挪用,。




第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視地方財(cái)源的培植，努力增加地方財(cái)政收入,。




第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，除應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外，對(duì)需要從稅收上照顧和鼓勵(lì)的,，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，給予減稅或者免稅。



 自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧,。對(duì)中央每年增值稅增量的直接返還部分,，享受省全額返還的照顧。




第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持銀行,、證券,、保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,，拓寬融資渠道,，促進(jìn)和保障資本自由流動(dòng)。




第六章 自治州的社會(huì)事業(yè)建設(shè)




第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展自治州的教育,、科學(xué)、文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電影,、電視、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育和體育等事業(yè),。




第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家教育方針，依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定自治州的教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式,、部分學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施九年制義務(wù)教育,，大力發(fā)展普通高級(jí)中等教育及學(xué)前教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，逐步發(fā)展高等教育,，建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、成人教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)通過(guò)興辦寄宿制、半寄宿制學(xué)校,、民族中學(xué),、民族小學(xué)和民族班等形式發(fā)展民族教育。對(duì)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生,、小學(xué)生免除教科書(shū)費(fèi),、雜費(fèi)和文具費(fèi)。對(duì)寄宿制,、半寄宿制學(xué)校,、民族中學(xué)、民族小學(xué),、民族班和南部六縣及內(nèi)地山區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的初中生,、小學(xué)生和享受城市居民最低生活保障金家庭的初中生、小學(xué)生給予生活補(bǔ)助,。



 自治州內(nèi)招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),，可以采用漢語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)，同時(shí)推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)規(guī)范和完善政府投入為主,，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入體制,，完善國(guó)家和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度,，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué),，努力改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件，加快教育信息化建設(shè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立教育專(zhuān)項(xiàng)資金,，重點(diǎn)用于扶持山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè),。




第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)師范教育和師資培訓(xùn),，建設(shè)一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法實(shí)施教師資格制度,，對(duì)合格教師和符合任職條件的大專(zhuān)院校畢業(yè)生到山區(qū)和貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，給予補(bǔ)貼,。重視改善山區(qū)教師的工作和生活條件,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，對(duì)在教書(shū)育人中作出突出貢獻(xiàn)的教師,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量以及個(gè)人，依法興辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,。




第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視人才資源的開(kāi)發(fā)，建立健全人才市場(chǎng),。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)人才的積極性,，采取優(yōu)惠政策，引進(jìn)外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，被錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員的,，其工齡連續(xù)計(jì)算。




第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科學(xué)技術(shù)研究推廣體系，做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣工作,。鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè),。



 自治州和縣、自治縣,、市應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)培訓(xùn)中心,，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。對(duì)科學(xué)研究,、推廣先進(jìn)技術(shù)和振興各項(xiàng)事業(yè)有顯著成績(jī)的人員,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，保護(hù),、弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,，發(fā)展健康向上的文化藝術(shù),，開(kāi)展對(duì)外文化交流活動(dòng)。鼓勵(lì)組織或者個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè),，豐富各族人民的文化生活,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),。加強(qiáng)對(duì)民族歷史文物的發(fā)掘,、搜集和研究工作。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)民族文化人才,。對(duì)弘揚(yáng)民族文化,，積極投身文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及研究，成績(jī)顯著的人員,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展新聞、廣播,、電影,、電視、翻譯和出版事業(yè),，建設(shè)具有民族特色和地方特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化宣傳網(wǎng)絡(luò),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)的廣播、電影,、電視事業(yè)給予扶持,。




第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥的研究和應(yīng)用,，加強(qiáng)對(duì)傳染病,、地方病、常見(jiàn)病,、多發(fā)病和職業(yè)病的預(yù)防控制工作,。積極發(fā)展婦幼衛(wèi)生、老年保健事業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)逐步增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系,、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系,，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，鼓勵(lì)集體辦醫(yī),，允許個(gè)人依法行醫(yī),。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。對(duì)貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬和村衛(wèi)生所的建房,、設(shè)備,、藥品購(gòu)置給予補(bǔ)助。對(duì)邊境一線貧困地區(qū)的貧困人口實(shí)行減費(fèi)或者免費(fèi)醫(yī)療,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持開(kāi)展以除害滅病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督和管理,，規(guī)范藥品市場(chǎng),，取締假藥、劣藥,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。




第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理人口與計(jì)劃生育工作，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，采取綜合措施控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)逐年增加對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的投入,，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的建設(shè),。




第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和管理,，深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革。采取勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方式擴(kuò)大就業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。



 完善就業(yè)服務(wù)體系,，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，幫助特殊困難群體就業(yè)。規(guī)范企業(yè)用工行為,，推行技術(shù)崗位職業(yè)資格制度,，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。




第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,。建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)制度,，實(shí)行失業(yè)人員基本生活保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度,。




第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視婦女、未成年人,、老年人,、殘疾人的權(quán)益保障工作，加強(qiáng)相關(guān)的文化,、科技,、體育等活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。




第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。增加城鄉(xiāng)體育設(shè)施,，培養(yǎng)體育人才,，提高體育運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平。




第七章 自治州的民族關(guān)系




第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族享有平等權(quán)利,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)各民族互相信任,、互相尊重、互相學(xué)習(xí),、互相幫助的優(yōu)良傳統(tǒng),。經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展較快的民族應(yīng)當(dāng)幫助經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展相對(duì)滯后的民族,。




第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，保持和改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)漢族和各少數(shù)民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,，推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。




第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各自治縣行使同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)和自治權(quán),。維護(hù)民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族享有的權(quán)益,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè),，逐步改善生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。




第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，從哈尼族,、彝族和其他民族中培養(yǎng)各級(jí)干部,、各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)哈尼族,、彝族及其他民族中的干部,、職工和科技人員的培訓(xùn)工作，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和管理水平,。




第六十八條 自治州享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)和其它各項(xiàng)補(bǔ)貼,，并可實(shí)行自治州津貼。




第六十九條 每年11月18日為自治州建州紀(jì)念日,，全州干部,、職工放假3天,。每年11月為民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)月,，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)活動(dòng)。



 自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 哈尼族“（編者注：此字左邊為石,，右邊為乞）扎扎節(jié)”和彝族“火把節(jié)”，全州干部,、職工放假2天,。




第八章 附則




第七十條 自治州內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,，各企業(yè),、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例。




第七十一條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。



 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定本條例的實(shí)施辦法。