• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-08
• 【生效日期】1990-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機關(guān)工作人員條例

上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機關(guān)工作人員條例
 
（1990年4月8日上海市第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一章 總則



第一條 為了做好任免國家機關(guān)工作人員的工作，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國人民法院組織法》、《
中華人民共和國人民檢察院組織法》以及全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際情況,，制定本條例。



第二條 任免國家機關(guān)工作人員,，必須堅持“革命化,、年輕化、知識化,、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，充分發(fā)揚民主，嚴格依照法律程序辦事,。



第三條 上海市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）設(shè)立人事工作委員會,。人事工作委員會在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)有關(guān)任免事項的初步審議工作。


第二章 任免范圍



第四條 本市國家權(quán)力機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：

 （一）在市人大常委會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候,，根據(jù)市人大常委會主任會議的提名,，在市人大常委會副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直至主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會選出新的主任為止,。

 （二）在市人民代表大會閉會期間,，根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，任免市人民代表大會各專門委員會的個別副主任委員和部分委員,。

 市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選,，必須在市人大代表中提名。

 （三）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名,，通過市人大常委會代表資格審查委員會的主任委員,、副主任委員、委員,，任免市人大常委會人事工作委員會的主任,、副主任、委員。

 代表資格審查委員會組成人員的人選,，必須在市人大常委會組成人員中提名,；人事工作委員會組成人員的人選，必須在市人大代表中提名,。

 （四）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名,，任免市人大常委會副秘書長、辦公廳主任,。



第五條 本市國家行政機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：

 （一）在市長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，根據(jù)市長或者市人大常委會主任會議的提名,，從副市長中決定代理市長,。

 （二）根據(jù)市長的提名，決定任免個別副市長,，決定任免屬于市人民政府組成人員的秘書長,、委員會（辦公室）主任、局長,，報國務(wù)院備案,。



第六條 本市國家審判機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：

 （一）在市高級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候，根據(jù)市高級人民法院院長或者市人大常委會主任會議的提名,，從市高級人民法院副院長中決定代理院長,。

 （二）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，決定任免市中級人民法院院長,。

 （三）根據(jù)市高級人民法院院長的提名,，任免市高級人民法院和中級人民法院副院長、庭長,、副庭長,、審判委員會委員、審判員,。

 （四）根據(jù)市人大常委會主任的提名,，任免上海海事法院院長；根據(jù)上海海事法院院長的提名,，任免上海海事法院副院長,、庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員。



第七條 本市國家檢察機關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：

 （一）在市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,，根據(jù)市人民檢察院檢察長或者市人大常委會主任會議的提名,，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長，并報最高人民檢察院和全國人大常委會備案,。

 （二）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名,，任免市人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,；決定任免市人民檢察院分院檢察長,，任免市人民檢察院分院副檢察長、檢察委員會委員,、檢察員,；任免由市人大常委會批準設(shè)立的各工礦區(qū)、農(nóng)場區(qū)人民檢察院檢察長,、副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,。

 （三）根據(jù)本市各區(qū)、縣人民代表大會選舉結(jié)果及市人民檢察院檢察長的提請,，批準任免本市各區(qū),、縣人民檢察院檢察長。


第三章 任免程序



第八條 凡應(yīng)由市人大常委會任免的本市國家機關(guān)工作人員,，提名人應(yīng)在市人大常委會舉行會議的二十天以前向市人大常委會提出書面任免案,，同時報送被任命人員的基本情況、簡歷,、提名理由及其需要說明的書面材料,。



第九條 人事工作委員會對市人民政府、法院,、檢察院提出的任免案應(yīng)進行初步審議,，提出審議報告。

 人事工作委員會在審議過程中,，應(yīng)聽取市人大有關(guān)專門委員會及有關(guān)方面的意見,，可以要求提名人或有關(guān)部門對被任命人員的情況作補充介紹。



第十條 市人大常委會主任會議根據(jù)人事工作委員會的報告,，審議決定將任免案提請市人大常委會會議審議,。



第十一條 市人大常委會會議審議任免案的時候，提名人或者他們委托的人員須到會說明情況,，回答問題,。

 審議市人民政府組成人員、市高級人民法院副院長,、中級人民法院院長,、市人民檢察院副檢察長及分院檢察長、上海海事法院院長的任命案時，被任命人員應(yīng)到會同市人大常委會組成人員見面,。



第十二條 市人大常委會會議審議任免案時，根據(jù)需要可以分組進行審議,。

 分組審議后,，必要時人事工作委員會應(yīng)向市人大常委會全體會議報告分組審議的情況。



第十三條 市人大常委會會議表決任免案前,，市人大常委會組成人員認為有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任或者主任會議提議,，出席會議的市人大常委會組成人員過半數(shù)同意,，可以暫不付表決。

 列入市人大常委會會議議程需要表決的任免案,，在交付表決前，提名人要求撤回的,，對該任免案的審議即行終止。



第十四條 市人大常委會會議對任免案的表決,，采取無記名投票或其他方式。

 市人大常委會組成人員對任免案可以投贊成票,，可以投反對票,，也可以棄權(quán)，但不得另提任免他人,。

 任免案以市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過,。

 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。



第十五條 市人大常委會任免的國家機關(guān)工作人員,，由市人大常委會行文通知有關(guān)機關(guān),。有關(guān)機關(guān)接到任免通知后，應(yīng)及時通知被任免人員到職或離職,。



第十六條 市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員,，由市人大常委會頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會主任署名,。

 由市人大常委會任命的下列人員不發(fā)任命書：

 市人大常委會代理主任,，代理市長、副市長,，市高級人民法院代理院長,，市人民檢察院代理檢察長，市人大各專門委員會副主任委員、委員,，批準任命的本市各區(qū)、縣人民檢察院檢察長,。



第十七條 在市人民代表大會閉會期間,，市人大常委會組成人員、市長,、副市長,、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會提出辭職,，由市人大常委會決定是否接受辭職,。市人大常委會接受辭職后，報市人民代表大會備案,；市人民檢察院檢察長的辭職,，須報最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會批準。



第十八條 市人民政府換屆后,，市人民政府秘書長,、委員會（辦公室）主任、局長的人選,，應(yīng)按程序重新提請市人大常委會決定任命,。

 換屆后的市人民政府秘書長、委員會（辦公室）主任,、局長,，應(yīng)提請換屆后的市人大常委會第二次會議審議任命。少數(shù)部門因一時沒有合適人選的,，可以適當(dāng)推遲提請任命，但市長應(yīng)向市人大常委會說明情況,。



第十九條 由市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員,，因工作機構(gòu)名稱改變，而工作性質(zhì)和范圍沒有變動的,，不再重新辦理任命手續(xù),，但應(yīng)由原提名人報市人大常委會備案。



第二十條 由市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員,，因工作機構(gòu)撤銷或合并而離職的,、退（離）休需免職的、在任職期間去世的,，均不必辦理免職手續(xù),，但應(yīng)由原提名人報市人大常委會備案,。


第四章 監(jiān)督、撤職



第二十一條 凡由市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員,，應(yīng)接受市人大常委會,、市人大代表和人民群眾的監(jiān)督，嚴格遵守憲法,、法律,，執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議，全心全意為人民服務(wù),。



第二十二條 市人大常委會可以通過聽取有關(guān)部門匯報情況,、審議工作報告、視察工作,、提出質(zhì)詢等方式,，了解被任命的國家機關(guān)工作人員的工作情況，進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。



第二十三條 市人大常委會可以撤銷下列國家機關(guān)工作人員的職務(wù)：

 （一）在市人民代表大會閉會期間,，決定撤銷個別副市長的職務(wù)，決定撤銷市人民政府秘書長,、委員會（辦公室）主任,、局長的職務(wù)。

 （二）決定撤銷本條例第六條第二,、三、四項和第七條第二項規(guī)定由市人大常委會任命的本市國家審判機關(guān)和檢察機關(guān)工作人員的職務(wù),。

 （三）在市人民代表大會閉會期間,，市人大常委會認為市高級人民法院院長需要撤換，須報請最高人民法院報經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準,。

 （四）在本市各區(qū),、縣人民代表大會閉會期間，根據(jù)各區(qū),、縣人大常委會的決定和市高級人民法院的提請,，批準撤換本市各區(qū)、縣人民法院院長,。

 （五）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請,，批準撤換本市各區(qū)、縣人民檢察院檢察長,、副檢察長,、檢察委員會委員。



第二十四條 市人大常委會主任會議,、市人民代表大會各專門委員會,、市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向市人大常委會提出撤銷由市人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員職務(wù)的議案。市長,、市高級人民法院院長,、市人民檢察院檢察長、上海海事法院院長可以分別向市人大常委會提出撤銷由市人大常委會任命的本機關(guān)工作人員職務(wù)的議案,。

 撤銷由市人大常委會任命的國家機關(guān)人員職務(wù)的議案,，提案人必須書面報告市人大常委會，寫明提出撤銷職務(wù)的理由,，并提供有關(guān)材料,。



第二十五條 市人大常委會主任會議提出撤銷職務(wù)的議案，直接提請市人大常委會會議審議,。其他撤銷職務(wù)的議案,，先由人事工作委員會進行初步審議，提出報告,，再由市人大常委會主任會議決定將撤銷職務(wù)的議案提請市人大常委會會議審議,。

 對所有撤銷職務(wù)的議案，市人大常委會主任會議或者人事工作委員會應(yīng)聽取被提出撤銷職務(wù)人員的陳述,。



第二十六條 市人大常委會審議撤銷由它任命的國家機關(guān)工作人員職務(wù)的議案時,，提案人須到會說明理由、回答問題,。被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)提出申訴意見,。

 撤銷國家機關(guān)工作人員的職務(wù)，采取無記名投票表決方式,，以市人大常委會全體組成人員的過半數(shù)通過,，并由市人大常委會行文通知有關(guān)國家機關(guān)。


第五章 附則

第二十七條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由市人大常委會人事工作委員會負責(zé)解釋,。



第二十八條 本條例自市人大常委會公布之日起施行，市人大常委會以前作出有關(guān)人事任免方面的規(guī)定,，即行廢止,。