• 【發(fā)布單位】82252
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-24
• 【生效日期】1991-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沿河土家族自治縣自治條例

沿河土家族自治縣自治條例
 
（1991年1月29日沿河土家族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過1991年7月24日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 自治機(jī)關(guān)和人民法院,、人民檢察院

 第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第四章 財(cái)政管理

 第五章 教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)

 第六章 民族關(guān)系

 第七章 附 則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合沿河土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例,。



 第二條 自治縣所轄區(qū)域界限如需變動(dòng),，須由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)與自治縣的自治機(jī)關(guān)協(xié)商擬定,，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在和平鎮(zhèn)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本縣區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,；把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法及其他法律規(guī)定的權(quán)限,，行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加速自治縣經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的,，報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)教育他們必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止民族歧視,、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)華僑,、歸僑,、僑眷和臺(tái)灣、香港,、澳門同胞及其家屬在本縣的合法權(quán)益,。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施
婚姻法，堅(jiān)持男女平等,、一夫一妻,、婚姻自由的社會(huì)主義家庭婚姻制度,，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為,。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),，對(duì)各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和民族政策的教育,，提倡愛祖國(guó),、愛人民、愛勞動(dòng),、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德，提倡文明科學(xué)的生活方式,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊老愛幼的美德,，依法保護(hù)老人、婦女,、兒童,、殘疾人的合法權(quán)益，禁止任何虐待和遺棄老人,、婦女,、兒童、殘疾人的行為,。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各族人民進(jìn)行國(guó)防意識(shí)的教育，做好征兵,、民兵,、擁軍優(yōu)屬工作和復(fù)員退伍軍人的安置工作，增強(qiáng)軍政,、軍民團(tuán)結(jié),，支持駐縣人民武裝警察搞好部隊(duì)建設(shè)。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)禁任何人利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,，損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度,，干涉婚姻,、家庭和國(guó)家行政司法的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持人民民主專政,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放,，自力更生,，艱苦奮斗,，加速本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展,，把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的自治地方,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)和人民法院,、人民檢察院





 第十三條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民代表大會(huì)的代表，由本縣各民族選民依法選舉產(chǎn)生,。各民族代表的名額及比例,，根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,，應(yīng)當(dāng)有土家族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十四條 自治縣人民政府是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣縣長(zhǎng)由土家族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的組成人員中,，要盡量配備土家族和其他少數(shù)民族的人員,。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，設(shè)置工作部門，并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核定的編制總額內(nèi),，自行調(diào)劑各部門的編制員額,。

 自治縣區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收工作人員時(shí),，要優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厝藛T,；在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)和批準(zhǔn)的招收工作人員指標(biāo)內(nèi)，自治縣人民政府根據(jù)需要可以定點(diǎn)定向從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收適當(dāng)數(shù)量的工作人員。



 第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,，積極從本縣各民族特別是婦女中,，培養(yǎng)各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行優(yōu)惠政策,，采取特殊措施,，引進(jìn)資金、技術(shù)和各類專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)自學(xué)成才,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)為本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在財(cái)力允許的條件下,，對(duì)在自治縣工作的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位職工給予民族地區(qū)的生活補(bǔ)貼；按政策規(guī)定對(duì)離退休人員的生活,、福利給予適當(dāng)照顧,。企業(yè)單位可以參照?qǐng)?zhí)行。



 第十八條 自治縣人民法院是自治縣的地方國(guó)家審判機(jī)關(guān),，依法獨(dú)立行使審判權(quán),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治縣人民法院的審判工作,，受上級(jí)人民法院的監(jiān)督,。

 自治縣人民法院要有土家族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)；其他工作人員中,，要配備一定數(shù)量的土家族公民,。



 第十九條 自治縣人民檢察院是自治縣的地方國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治縣人民檢察院受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

 自治縣人民檢察院要有土家族公民擔(dān)任檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng),；其他工作人員中，要配備一定數(shù)量的土家族公民,。



 第二十條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)用本縣通用的語言文字檢察和審理案件,，保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；對(duì)于不通曉本縣通用語言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。



 第二十一條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須忠于職守、廉潔奉公,、秉公辦事,，努力為各民族人民服務(wù)。




 第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以工業(yè)為主導(dǎo)，在重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，抓好畜牧業(yè)和林業(yè)，大力發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，加速發(fā)展能源,、交通、運(yùn)輸業(yè),，搞活商品流通,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,。

 自治縣的人民政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，切實(shí)加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和配合,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,，注重社會(huì)效益和生態(tài)效益。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持以生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體的前提下,，根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),，積極發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo),、監(jiān)督和管理,，允許他們?cè)诜珊驼叻秶鷥?nèi)繼續(xù)存在和發(fā)展，保護(hù)他們的合法權(quán)益,。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)和管理,，合理開發(fā)利用土地資源。國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位征用土地和個(gè)人用地,，須報(bào)經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，嚴(yán)禁亂占、濫用土地,。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任地,、飼料地、自留地、自留山,、宅基地屬于集體所有,，任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,，健全和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,，努力改善生產(chǎn)條件,，加強(qiáng)對(duì)非耕地的開發(fā)利用，在保證糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，有計(jì)劃地發(fā)展烤煙,、油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物,；努力辦好農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，進(jìn)一步擴(kuò)大商品生產(chǎn)。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ),、普遍護(hù)林,、大力造林、采育結(jié)合,、永續(xù)利用的方針,，認(rèn)真搞好封山育林，嚴(yán)禁毀林開荒,，逐步提高森林覆蓋率,，對(duì)不宜耕種的陡坡地逐步退耕還林，保持生態(tài)平衡,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán),，鼓勵(lì)集體、聯(lián)戶或個(gè)人承包荒山,、荒坡,、河灘植樹造林,，并給予技術(shù)上的幫助,。集體、聯(lián)戶或個(gè)人承包后發(fā)展的林木，允許依法轉(zhuǎn)讓,、繼承和自主處理,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展油桐、烏桕,、柑桔,、蠶桑、五倍子等經(jīng)濟(jì)林木,，有計(jì)劃地逐步建立經(jīng)濟(jì)林木基地,，并建立健全相應(yīng)配套的加工生產(chǎn)體系。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林政建設(shè),，嚴(yán)禁亂砍濫伐,，嚴(yán)防山林火災(zāi)，加強(qiáng)林木病蟲害防治,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)水源林,、風(fēng)景林、行道樹及縣內(nèi)現(xiàn)有原始林,、珍貴稀有動(dòng)物,、植物的保護(hù)和管理。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草山,、草場(chǎng)和其他飼料基地的建設(shè),，嚴(yán)禁毀草開荒，大力發(fā)展畜牧業(yè),，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民因地制宜地發(fā)展以白山羊?yàn)橹鞯男箅x生產(chǎn)和家庭副業(yè),；建立健全疫病防治、品種改良,、飼料加工和產(chǎn)品運(yùn)銷等畜牧業(yè)服務(wù)體系,，不斷提高畜離產(chǎn)品的商品率。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持民辦公助的原則,，領(lǐng)導(dǎo)和幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，搞好現(xiàn)有水利設(shè)施的維修、配套和管理,，不斷提高灌溉效益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)縣境內(nèi)烏江流域及中、小型水庫(kù)的管理,，大力發(fā)展?jié)O業(yè),，鼓勵(lì)和扶持集體或個(gè)人，在不影響農(nóng)田灌溉的前提下,，利用山塘,、水庫(kù),、稻田和其他水域發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁破壞水產(chǎn)資源和水利設(shè)施的行為,。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的水力資源和煤炭資源,，優(yōu)先發(fā)展以電力和采煤為主的能源工業(yè)，實(shí)行多種辦電形式,，積極興修中,、小型電站，鼓勵(lì)集體和個(gè)人集資辦電,。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行企業(yè)法,，對(duì)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)和職工對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理的權(quán)利,；幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造,，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在稅收,、信貸和原材料供應(yīng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼疹?，在技術(shù)、信息,、管理,、銷售等方面提供服務(wù)。任何單位和個(gè)人不得攤派,、平調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金和財(cái)產(chǎn),，不得任意改變其所有制關(guān)系和隸屬關(guān)系。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展以農(nóng)副土特產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)和具有民族傳統(tǒng)的輕工業(yè)和手工業(yè),，逐步提高工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重,。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策和措施，提供方便條件,，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合,，鼓勵(lì)縣外組織和個(gè)人到自治縣獨(dú)資、合資興辦企業(yè),、事業(yè),。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)本縣的礦產(chǎn)資源，對(duì)可以由本地方開發(fā)的煤炭,、鉛鋅礦,、瑩石等礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治縣區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,。未經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得任意開采和轉(zhuǎn)讓,。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展水陸交通運(yùn)輸和郵電事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路和郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)和管理,，嚴(yán)禁損毀公路,、烏江航道和郵電通訊設(shè)施的行為。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣境內(nèi)的航運(yùn)管理,，充分利用烏江優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展水上運(yùn)輸。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持國(guó)營(yíng),、集體,、個(gè)人興辦航運(yùn)企業(yè)，提高運(yùn)輸能力,，促進(jìn)商品流通,。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展旅游事業(yè)，抓好對(duì)烏江山峽,、溶洞及民族旅游資源的開發(fā)利用,。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)深化國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社的體制改革，逐步完善多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式,，不斷完善多成分,、少環(huán)節(jié)、有秩序的商品流通體制,，充分發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷合作社在積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),、為人民的生產(chǎn),、生活服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用。

 自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷合作社,、醫(yī)藥企業(yè)，享受國(guó)家在利潤(rùn)留成,、貸款利率,、商品分配、自有流動(dòng)資金,、價(jià)格補(bǔ)貼等方面的照顧,。



 第三十八條 自治縣享受國(guó)家對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠照顧。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取放寬政策,、減輕負(fù)擔(dān),、增加投入等特殊措施,、加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的扶貧工作；根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，在信貸方面給予照顧,，在資金、物資,、技術(shù)和人才方面給予支持,，幫助他們因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，逐步脫貧致富,。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣的人力物力和其他具體條件，自主安排地方基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理,，逐步建設(shè)布局合理、功能齊全,、具有民族特點(diǎn)的城鄉(xiāng)小集鎮(zhèn),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行防治污染與生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行和誰污染,、誰負(fù)責(zé)治理的原則,，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防止污染和其他公害,。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)物價(jià)管理,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的物價(jià)政策，可以自行調(diào)整某些農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)和銷售價(jià),；嚴(yán)禁哄抬物價(jià)和壓級(jí)壓價(jià),。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),，大力扶持出口商品生產(chǎn)，提高出口創(chuàng)匯能力,，并享受國(guó)家對(duì)民族自治地方在外匯留成和使用等方面的優(yōu)待,。




 第四章 財(cái)政管理





 第四十三條 自治縣的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的組成部分,。自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政管理體制的規(guī)定,，自主地管理和使用屬于本縣的財(cái)政收入及執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目方面,，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的優(yōu)待,。依照國(guó)家財(cái)政體制的規(guī)定，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)合理核定財(cái)政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上,，財(cái)政收入多于財(cái)政支出時(shí),，定額上繳上級(jí)財(cái)政,，上繳數(shù)額一定幾年不變；收入不敷支出時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，若因嚴(yán)重自然災(zāi)害或者上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)政策性變化及其他原因出現(xiàn)財(cái)政收支不平衡時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,。



 第四十四條 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)機(jī)動(dòng)資金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例高于非民族自治地方。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金,、民族機(jī)動(dòng)金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助專用資金,，堅(jiān)持專款專用,，任何部門和個(gè)人不得扣減,、截留、挪用,，不得用以頂替正常的預(yù)算收入,。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況制定具體辦法,。



 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的項(xiàng)目,，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，給予減稅或免稅。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定,，逐步健全鄉(xiāng),、鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政實(shí)體，制定財(cái)政收支的管理辦法,，對(duì)自治縣所屬鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)行分級(jí)包干制，其收入和支出的基數(shù)由自治縣人民政府按有關(guān)規(guī)定核定或調(diào)整,。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持金融機(jī)構(gòu)積極籌集,、融通和合理使用資金，鞏固完善農(nóng)村信用合作社,，為本縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持審計(jì)部門依法行使審計(jì)監(jiān)督的職權(quán),。




 第五章 教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)





 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定，自主地決定本縣的教育規(guī)劃,，積極發(fā)展幼兒教育,、初等義務(wù)教育；逐步實(shí)施九年制義務(wù)教育,；積極發(fā)展中等教育,；加強(qiáng)成人教育、特殊教育,；繼續(xù)掃除文盲,；推廣全國(guó)通用的普通話。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持多種辦學(xué)形式,，鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè),、集體和個(gè)人集資、投勞興辦各種教育事業(yè),；提倡勤工儉學(xué),，逐步改善辦學(xué)條件。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)的平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),；征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，全部用于發(fā)展教育事業(yè),。任何單位和個(gè)人不得挪用,、侵占、截留教育經(jīng)費(fèi),。



 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展民族教育,，努力辦好民族中、小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校,；逐步為特別貧困的鄉(xiāng)和居住分散的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族學(xué)校,。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建立和完善各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,，舉辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校和短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，為本縣培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件辦好教師進(jìn)修學(xué)校，有計(jì)劃地培訓(xùn)教師,，提高教師素質(zhì),，建設(shè)穩(wěn)定、合格的教師隊(duì)伍,，提高教育質(zhì)量,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障教師的合法權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位,，逐步改善教師的生活條件和工作條件,；對(duì)長(zhǎng)期從事教育事業(yè)，在邊遠(yuǎn)山區(qū)任教,，成績(jī)顯著的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)各級(jí)各類學(xué)校正常的教學(xué)秩序，依法保護(hù)其場(chǎng)地和財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，逐年增加對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的投入,；逐步建立健全科學(xué)技術(shù)研究,、推廣機(jī)構(gòu),，充實(shí)科研人員，增加科研設(shè)施,，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),，推廣科學(xué)技術(shù)成果。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取積極措施,，做好科技扶貧工作,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)科技人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,，努力改善科技人員的工作條件和生活條件,，充分發(fā)揮科技人員的作用，鼓勵(lì)他們?yōu)楸究h經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)提供有償和無償服務(wù),。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針,，繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，廣泛開展群眾性的民間文藝活動(dòng),；建立健全各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，收集、整理,、研究,、出版民族書籍；建立民族檔案,，做好民族史志的編纂出版工作,；加速?gòu)V播、電影放映,、圖書發(fā)行等公共文化事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)中國(guó)革命黔東特區(qū)革命委員會(huì)遺址、紅軍渡遺址,、金角洛夫陵墓等革命歷史文物和民族歷史文化遺產(chǎn),。



 第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，貫徹預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，逐步完善各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、防疫機(jī)構(gòu),，培養(yǎng),、充實(shí)醫(yī)務(wù)人員，增加醫(yī)療設(shè)備,，努力改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療條件,；開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好對(duì)地方病,、傳染病,、職業(yè)病、多發(fā)病的防治工作和婦女,、兒童,、老年人的衛(wèi)生保健工作。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)民族中醫(yī)藥的研究,、應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),，依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售假藥,、劣藥,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體辦醫(yī)，允許經(jīng)衛(wèi)生部門考核合格的民間醫(yī)生按照國(guó)家規(guī)定開業(yè)行醫(yī),。取締非法行醫(yī),。



 第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)推行計(jì)劃生育，依照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，制定具體實(shí)施辦法,，采取行之有效措施，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì),。



 第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，增加體育設(shè)施，開展群眾性傳統(tǒng)體育和現(xiàn)代體育活動(dòng),，提高體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平,，培養(yǎng)體育人才，增強(qiáng)人民的體質(zhì),。



 第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和教育,、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的交流。




 第六章 民族關(guān)系





 第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助和共同繁榮的基本方針，加強(qiáng)民族法制和民族政策的宣傳教育,，鼓勵(lì)各民族干部和群眾互相尊重,、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,，共同建設(shè)民族自治地方,。



 第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,，積極幫助他們解決生產(chǎn),、生活中的實(shí)際困難。



 第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問題時(shí),，應(yīng)當(dāng)同他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見，按照法律和政策妥善解決,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，支持各民族人民開展有利于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的各種活動(dòng)。




 第七章 附則



 第六十四條 每年11月23日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第六十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,，報(bào)經(jīng)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 本條例的修改須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過,，并報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 第六十六條 自治縣區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、黨群團(tuán)體,、企事業(yè)單位、武裝力量和公民都必須遵守本條例,。



 第六十七條 自治縣人民政府根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。