• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第81號
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見辦理工作條例

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表建議,、批評和意見辦理工作條例
 
（2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告十屆第81號公布 自2006年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障自治區(qū)人民代表大會(huì)代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議,、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議,、批評和意見工作,，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。




第二條 代表對本自治區(qū)各方面工作的建議,、批評和意見的提出，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對代表建議,、批評和意見的辦理,，以及對代表建議、批評和意見辦理工作進(jìn)行檢查督促，適用本條例,。




第三條 本條例所稱的代表建議,、批評和意見，包括代表在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的建議,、批評和意見,，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定轉(zhuǎn)為建議、批評和意見處理的代表議案以及超過自治區(qū)人民代表大會(huì)議案截止日期提出的代表議案,。




第四條 代表對本自治區(qū)各方面工作依法提出建議,、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)的行為,，是參加管理本自治區(qū)地方性事務(wù),、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的重要形式。



 有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須對代表建議,、批評和意見進(jìn)行辦理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 自治區(qū)各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)為代表提出建議,、批評和意見提供必要的條件和服務(wù),。




第二章 代表建議、批評和意見的提出




第五條 代表應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,，了解人民群眾的意見和要求,，主要圍繞本自治區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,，對自治區(qū)人大及其常委會(huì),、自治區(qū)人民政府及其所屬工作部門、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院和其他機(jī)關(guān),、組織的工作提出建議、批評和意見,。




第六條 有下列情形之一的,，不作為代表建議、批評和意見提出：



 （一）要求解決代表本人及其近親屬的個(gè)人問題的,；



 （二）代轉(zhuǎn)他人來信的,；



 （三）屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的,；



 （四）其他不宜作為代表建議,、批評和意見的。




第七條 代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議,，其事由應(yīng)當(dāng)清楚,、內(nèi)容明確，并有具體意見和要求,；使用統(tǒng)一印制的代表建議,、批評和意見專用紙并簽名。




第八條 代表建議,、批評和意見可以由代表一人提出,，也可以由代表聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的,，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式使聯(lián)名代表了解建議,、批評和意見的內(nèi)容，聯(lián)名代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議,、批評和意見的內(nèi)容能夠反映自己的真實(shí)意思,。




第九條 代表在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評和意見,，由大會(huì)秘書處受理,；在閉會(huì)期間提出的建議、批評和意見由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)受理,。




第十條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議,、批評和意見，要求撤回的,，其辦理工作自行終止。




第三章 代表建議,、批評和意見的交辦




第十一條 代表提出的建議,、批評和意見，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理,。



 代表對政府及其部門的建議,、批評和意見，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦公廳,，自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)代表建議,、批評和意見的內(nèi)容確定承辦單位后交其辦理。




第十二條 代表在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評和意見,，自閉會(huì)之日起十日內(nèi)交辦；代表在閉會(huì)期間提出的建議,、批評和意見,，自受理之日起五日內(nèi)交辦,。




第十三條 承辦單位認(rèn)為代表建議、批評和意見不屬于本單位職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)自收到交辦文之日起十日內(nèi)向交辦機(jī)構(gòu)說明情況,，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位。




第四章 代表建議,、批評和意見的承辦




第十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全代表建議,、批評和意見辦理制度,，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制,，規(guī)范辦理程序,，提高辦理效率和質(zhì)量。




第十五條 對綜合性強(qiáng),、涉及面廣,、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議,、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)辦理,。




第十六條 承辦單位辦理代表建議,、批評和意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,，加強(qiáng)與提出該建議,、批評和意見的代表的聯(lián)系,、溝通,。對重點(diǎn)辦理的代表建議、批評和意見,，邀請相關(guān)代表參與研究,。



 代表建議、批評和意見涉及國家秘密的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。




第十七條 代表建議,、批評和意見由兩個(gè)以上單位共同承辦的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議,、批評和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表,。



 需要兩個(gè)以上單位分別辦理的代表建議,、批評和意見，各有關(guān)承辦單位按照各自的職責(zé)辦理,，并分別答復(fù)代表。



 在辦理代表建議,、批評和意見過程中,，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門意見不一致的，由自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),。




第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將辦理代表建議,、批評和意見的結(jié)果書面答復(fù)代表：



 （一）能夠解決的,，應(yīng)當(dāng)盡快解決；



 （二）暫時(shí)難以落實(shí)解決措施的,，應(yīng)當(dāng)先向代表書面說明情況，待解決措施落實(shí)后再進(jìn)行答復(fù),；



 （三）確實(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)充分說明理由,。



 承辦單位的答復(fù)涉及國家秘密的,，應(yīng)當(dāng)書面告知代表履行保密義務(wù),。




第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議,、批評和意見交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表；遇有特殊情況,，答復(fù)期限至遲不得超過六個(gè)月,。




第二十條 對代表建議,、批評和意見的答復(fù)，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后并加蓋公章,。



 對代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表,。




第二十一條 承辦單位對代表建議,、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu),。




第二十二條 代表對承辦單位的答復(fù)不滿意的，可以將具體意見告知自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu),，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳按照本條例第十一條的規(guī)定重新交辦,。承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表。



 聯(lián)名提出建議,、批評和意見的代表對承辦單位的答復(fù)不滿意并要求重新辦理的，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)銜代表提出,，或者與領(lǐng)銜代表共同提出,。




第五章 代表建議、批評和意見辦理的檢查督促




第二十三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系,，督促代表建議、批評和意見辦理工作,，加強(qiáng)對需要重點(diǎn)辦理的代表建議,、批評和意見的跟蹤督辦,。



 自治區(qū)人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府所屬部門承辦的代表建議、批評和意見辦理工作的督促,、檢查,。




第二十四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取多種形式，對代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。



 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以聽取承辦單位對代表建議、批評和意見辦理工作情況的匯報(bào)和提出建議,、批評和意見的代表的意見,；可以決定將相關(guān)議題提請自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；可以決定對代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦,。




第二十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)根據(jù)分工聯(lián)系的職責(zé)范圍，每年應(yīng)當(dāng)選擇一定數(shù)量的建議,、批評和意見進(jìn)行督辦。




第二十六條 代表可以對代表建議,、批評和意見的辦理工作持代表證就地進(jìn)行視察,。自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求,，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排代表持證視察的有關(guān)事宜,。被視察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表匯報(bào)情況,，回答代表的詢問，聽取代表的建議,、批評和意見,。




第二十七條 承辦單位對其承辦的代表建議、批評和意見,，在法定期限內(nèi)未將辦理結(jié)果答復(fù)代表的，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳發(fā)出督辦函,，承辦單位必須自收到督辦函之日起一個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。




第二十八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于每年第四季度聽取和審議自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)關(guān)于代表建議,、批評和意見辦理情況的報(bào)告，并將報(bào)告印發(fā)下次自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第二十九條 在自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，代表可以就建議、批評和意見的辦理工作向承辦單位提出詢問,；代表十人以上聯(lián)名可以就建議、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案,。



 在自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以就建議、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案,。




第三十條 違反本條例規(guī)定，對代表建議,、批評和意見拖延不辦的,，由所在單位或者上級主管部門給予批評、教育,，責(zé)令限期改正,；對提出建議,、批評和意見的代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十一條 市,、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級人民代表大會(huì)代表的建議、批評和意見的辦理,，可以參照本條例執(zhí)行,。




第三十二條 本條例自2006年5月1日起施行。1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對自治區(qū)人民代表大會(huì)代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行督辦的決定》同時(shí)廢止。