• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告第81號
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表建議,、批評和意見辦理工作條例
 
（2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2006年3月30日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告十屆第81號公布 自2006年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障自治區(qū)人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議,、批評和意見的權(quán)利,，做好代表建議,、批評和意見工作,，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際,，制定本條例。




第二條 代表對本自治區(qū)各方面工作的建議,、批評和意見的提出,，有關(guān)機關(guān)和組織對代表建議,、批評和意見的辦理，以及對代表建議,、批評和意見辦理工作進(jìn)行檢查督促，適用本條例,。




第三條 本條例所稱的代表建議、批評和意見,，包括代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間和閉會期間分別向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見,，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會主席團決定轉(zhuǎn)為建議,、批評和意見處理的代表議案以及超過自治區(qū)人民代表大會議案截止日期提出的代表議案,。




第四條 代表對本自治區(qū)各方面工作依法提出建議、批評和意見,，是執(zhí)行代表職務(wù)的行為,，是參加管理本自治區(qū)地方性事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)的重要形式,。



 有關(guān)機關(guān)和組織必須對代表建議,、批評和意見進(jìn)行辦理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會、其他有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)為代表提出建議,、批評和意見提供必要的條件和服務(wù),。




第二章 代表建議、批評和意見的提出




第五條 代表應(yīng)當(dāng)深入實際,，了解人民群眾的意見和要求,，主要圍繞本自治區(qū)政治,、經(jīng)濟,、文化,、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,，對自治區(qū)人大及其常委會,、自治區(qū)人民政府及其所屬工作部門、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院和其他機關(guān),、組織的工作提出建議,、批評和意見,。




第六條 有下列情形之一的，不作為代表建議,、批評和意見提出：



 （一）要求解決代表本人及其近親屬的個人問題的,；



 （二）代轉(zhuǎn)他人來信的,；



 （三）屬于學(xué)術(shù)探討,、產(chǎn)品推介的,；



 （四）其他不宜作為代表建議,、批評和意見的,。




第七條 代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議,，其事由應(yīng)當(dāng)清楚,、內(nèi)容明確，并有具體意見和要求,；使用統(tǒng)一印制的代表建議,、批評和意見專用紙并簽名。




第八條 代表建議,、批評和意見可以由代表一人提出,，也可以由代表聯(lián)名提出,。聯(lián)名提出的,，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式使聯(lián)名代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容,，聯(lián)名代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議,、批評和意見的內(nèi)容能夠反映自己的真實意思,。




第九條 代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,，由大會秘書處受理,；在閉會期間提出的建議、批評和意見由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)受理,。




第十條 代表可以書面要求撤回本人提出的建議,、批評和意見,，要求撤回的,，其辦理工作自行終止,。




第三章 代表建議,、批評和意見的交辦




第十一條 代表提出的建議,、批評和意見，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)和組織辦理,。



 代表對政府及其部門的建議,、批評和意見,，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交自治區(qū)人民政府辦公廳，自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)代表建議,、批評和意見的內(nèi)容確定承辦單位后交其辦理,。




第十二條 代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,，自閉會之日起十日內(nèi)交辦,；代表在閉會期間提出的建議、批評和意見,，自受理之日起五日內(nèi)交辦,。




第十三條 承辦單位認(rèn)為代表建議、批評和意見不屬于本單位職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)自收到交辦文之日起十日內(nèi)向交辦機構(gòu)說明情況,，由交辦機構(gòu)重新確定承辦單位,。




第四章 代表建議、批評和意見的承辦




第十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全代表建議,、批評和意見辦理制度,，實行主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制,，規(guī)范辦理程序,，提高辦理效率和質(zhì)量。




第十五條 對綜合性強,、涉及面廣,、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點辦理,。




第十六條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見時,，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,，加強與提出該建議、批評和意見的代表的聯(lián)系,、溝通,。對重點辦理的代表建議、批評和意見,，邀請相關(guān)代表參與研究,。



 代表建議、批評和意見涉及國家秘密的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作,。




第十七條 代表建議、批評和意見由兩個以上單位共同承辦的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議,、批評和意見之日起一個月內(nèi)將辦理意見函告主辦單位,，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。



 需要兩個以上單位分別辦理的代表建議,、批評和意見,，各有關(guān)承辦單位按照各自的職責(zé)辦理，并分別答復(fù)代表,。



 在辦理代表建議,、批評和意見過程中，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門意見不一致的,，由自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。




第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將辦理代表建議,、批評和意見的結(jié)果書面答復(fù)代表：



 （一）能夠解決的,，應(yīng)當(dāng)盡快解決；



 （二）暫時難以落實解決措施的,，應(yīng)當(dāng)先向代表書面說明情況,，待解決措施落實后再進(jìn)行答復(fù)；



 （三）確實不能解決的,，應(yīng)當(dāng)充分說明理由,。



 承辦單位的答復(fù)涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)書面告知代表履行保密義務(wù),。




第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議,、批評和意見交辦之日起三個月內(nèi)將辦理結(jié)果答復(fù)代表；遇有特殊情況,，答復(fù)期限至遲不得超過六個月,。




第二十條 對代表建議、批評和意見的答復(fù),，承辦單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后并加蓋公章。



 對代表聯(lián)名提出的建議,、批評和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表,。




第二十一條 承辦單位對代表建議,、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時抄送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu),。




第二十二條 代表對承辦單位的答復(fù)不滿意的,，可以將具體意見告知自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳按照本條例第十一條的規(guī)定重新交辦,。承辦單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)重新辦理并答復(fù)代表,。



 聯(lián)名提出建議、批評和意見的代表對承辦單位的答復(fù)不滿意并要求重新辦理的,，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)銜代表提出,，或者與領(lǐng)銜代表共同提出。




第五章 代表建議,、批評和意見辦理的檢查督促




第二十三條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系,，督促代表建議、批評和意見辦理工作,，加強對需要重點辦理的代表建議,、批評和意見的跟蹤督辦,。



 自治區(qū)人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)加強對政府所屬部門承辦的代表建議、批評和意見辦理工作的督促,、檢查,。




第二十四條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以采取多種形式，對代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。



 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時,，可以聽取承辦單位對代表建議,、批評和意見辦理工作情況的匯報和提出建議、批評和意見的代表的意見,；可以決定將相關(guān)議題提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議審議,；可以決定對代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行重點督辦,。




第二十五條 自治區(qū)人民代表大會各專門委員會根據(jù)分工聯(lián)系的職責(zé)范圍,，每年應(yīng)當(dāng)選擇一定數(shù)量的建議、批評和意見進(jìn)行督辦,。




第二十六條 代表可以對代表建議,、批評和意見的辦理工作持代表證就地進(jìn)行視察。自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)和市,、縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)代表的要求,，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排代表持證視察的有關(guān)事宜。被視察單位應(yīng)當(dāng)如實向代表匯報情況,，回答代表的詢問,，聽取代表的建議、批評和意見,。




第二十七條 承辦單位對其承辦的代表建議,、批評和意見，在法定期限內(nèi)未將辦理結(jié)果答復(fù)代表的,，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳發(fā)出督辦函,，承辦單位必須自收到督辦函之日起一個月內(nèi)答復(fù)代表。




第二十八條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會于每年第四季度聽取和審議自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院和自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)關(guān)于代表建議,、批評和意見辦理情況的報告，并將報告印發(fā)下次自治區(qū)人民代表大會會議,。




第二十九條 在自治區(qū)人民代表大會會議期間,，代表可以就建議、批評和意見的辦理工作向承辦單位提出詢問,；代表十人以上聯(lián)名可以就建議,、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案。



 在自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議期間,，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以就建議,、批評和意見的辦理工作書面提出對承辦單位的質(zhì)詢案。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，對代表建議,、批評和意見拖延不辦的，由所在單位或者上級主管部門給予批評,、教育,，責(zé)令限期改正；對提出建議,、批評和意見的代表進(jìn)行打擊報復(fù)的,，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十一條 市、縣人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會代表的建議,、批評和意見的辦理,，可以參照本條例執(zhí)行。




第三十二條 本條例自2006年5月1日起施行,。1999年5月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對自治區(qū)人民代表大會代表建議,、批評和意見的辦理工作進(jìn)行督辦的決定》同時廢止。