• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市中醫(yī)條例（2005修正）

重慶市中醫(yī)條例（2005修正）

（1998年3月28日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2005年7月29日《重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改〈重慶市中醫(yī)條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)，發(fā)揮我市中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢(shì),，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求,，保護(hù)人民健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱中醫(yī),，含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)和民族醫(yī),。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù),、教學(xué)、科研,、外事等活動(dòng),。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行“中西醫(yī)并重”的方針和保護(hù)、扶持,、發(fā)展中醫(yī)的政策,，堅(jiān)持中醫(yī)、西醫(yī)地位上平等,、事業(yè)發(fā)展上并重的原則,。



 積極扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥。




第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的中醫(yī)行政管理部門或同級(jí)人民政府指定的主管中醫(yī)工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)的中醫(yī)管理工作,。



 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的衛(wèi)生,、計(jì)劃,、財(cái)政、人事,、外事,、教育、科技,、醫(yī)藥,、公安和工商等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,。




第二章 行政管理




第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。




第七條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門的主要職責(zé)是：



 （一）制定本地區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,；



 （二）貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策,；



 （三）管理中醫(yī)事業(yè)及中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、科研等工作,；



 （四）按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和市的有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理,；



 （五）組織實(shí)施國(guó)家和市制定的中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （六）負(fù)責(zé)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理,；



 （七）組織中醫(yī)行業(yè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),、考試、考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作,；



 （八）負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查,，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；



 （九）管理中醫(yī)對(duì)外交流與合作工作,；



 （十）指導(dǎo)中醫(yī)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,。




第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)完善中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化中醫(yī)行政執(zhí)法職能,。中醫(yī),、醫(yī)藥、公安,、工商等行政管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)非法辦中醫(yī)的查處工作,。




第三章 醫(yī)療保健




第九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，建立健全以公有制為主體,、多種所有制并存的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療保健體系,。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，鞏固農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度,，積極向農(nóng)村推廣簡(jiǎn)便適用、價(jià)廉有效的新技術(shù),、新療法,。




第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理及評(píng)審制度，其業(yè)務(wù)用房,、醫(yī)療設(shè)備,、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備須達(dá)到國(guó)家和市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用偽劣藥品,。




第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的相應(yīng)條件和資格,，并按規(guī)定的程序申請(qǐng)審批、登記,。




第十三條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在確定公費(fèi)醫(yī)療,、勞保醫(yī)療、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院時(shí),，應(yīng)同等對(duì)待中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。




第十四條 中醫(yī)醫(yī)療事故，由各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)組織鑒定,，并按國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定處理,。



 中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的成員，由同級(jí)人民政府聘任,。




第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)，綜合醫(yī)院應(yīng)辦好中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科,，以適應(yīng)人民群眾防病治病的需求,。




第四章 科學(xué)研究




第十六條 中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和中醫(yī)藥防病治病能力,。




第十七條 中醫(yī)行政管理部門應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療,、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則,，逐步形成各具特色,、分布合理的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)。中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施,、儀器設(shè)備,、技術(shù)隊(duì)伍等應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。




第十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)把中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥成果管理,、開(kāi)發(fā),、推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,，培育,、發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)。




第十九條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門應(yīng)加速中醫(yī)資源開(kāi)發(fā),、挖掘,、整理、保護(hù)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn),，發(fā)掘,、提高有獨(dú)特療效的診療技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技情報(bào)和信息工作,。



 鼓勵(lì)捐獻(xiàn)有價(jià)值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)及單方,、驗(yàn)方。



 保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)藥科技人員的合法權(quán)益,。




第五章 人才培養(yǎng)




第二十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè),，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員和管理人員的整體素質(zhì),。




第二十一條 市人民政府應(yīng)發(fā)展規(guī)模適宜,、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥高、中等教育,，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，以適應(yīng)社會(huì)需求。建立和完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度,。



 加快學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng),，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。



 尊重和保護(hù)名老中醫(yī)藥專家,，做好其學(xué)術(shù)思想,、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和繼承工作。市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)制定鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)的辦法,。




第二十二條 鼓勵(lì)西醫(yī)及其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí),、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥；鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí),、應(yīng)用西醫(yī)藥及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),。



 不具備相應(yīng)學(xué)歷的在職中醫(yī)藥人員應(yīng)參加學(xué)歷教育。




第六章 對(duì)外交流與合作




第二十三條 各級(jí)中醫(yī)行政管理部門應(yīng)按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展中醫(yī)對(duì)外交流與合作,，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)、人才和技術(shù)交流,。




第二十四條 重大中醫(yī)藥科研成果的推廣,、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流,，中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市中醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn),。




第七章 投入與扶持




第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)扶持中醫(yī)事業(yè),，實(shí)行與其他衛(wèi)生事業(yè)同樣的投入和優(yōu)惠政策，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入,，增加幅度不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度,。




第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué),、科研,、生產(chǎn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，并逐步增加投入,。




第二十七條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)按市人民政府的規(guī)定撥付中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中集體所有制人員工資的補(bǔ)助部分,。




第二十八條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人以多種形式支持,、資助中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。



 積極利用國(guó)外優(yōu)惠貸款,，接受境外友好團(tuán)體,、人士提供資助，發(fā)展中醫(yī)事業(yè),。




第二十九條 建立合理的醫(yī)療收費(fèi)制度和管理制度,，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由市中醫(yī)行政管理部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門制定,。




第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰




第三十條 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中,，有下列貢獻(xiàn)之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)和政策,，對(duì)促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的,；



 （二）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育,、科研,、行政管理、促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績(jī)的,；



 （三）獻(xiàn)出或發(fā)掘,、整理有價(jià)值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻(xiàn)或有特效的處方、診療技術(shù)的；



 （四）名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績(jī)的,；



 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的,；



 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其它方面有突出貢獻(xiàn)的。




第三十一條 違反本條例,，有下列行為之一者,，由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用職權(quán)侵犯他人合法從事中醫(yī)工作的合法權(quán)益的,；



 （二）扣發(fā)、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)或中醫(yī)?？畹?；



 （三）侵犯中醫(yī)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，或擅自改變其性質(zhì)的,；



 （四）損害或破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn),，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的；



 （五）限制公民自愿選擇中醫(yī)診療行為的,。




第三十二條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定,，未經(jīng)中醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)擅自行醫(yī)的，或開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的范圈超出登記范圍的,，由中醫(yī)行政管理部門按國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第三十三條 對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的,，由教育行政管理部門會(huì)同中醫(yī)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的,，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 批準(zhǔn)發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門,、行政監(jiān)察部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊,、玩忽職守的,，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 對(duì)根據(jù)本條例作出的行政處罰不服的,，當(dāng)事人可依照《行政復(fù)議條例》申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第九章 附則




第三十八條 本條例中所涉及的中藥，不包括生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的中藥,。




第三十九條 市人民政府可根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法,。




第四十條 本條例自1998年7月1日起施行,。