• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[2000]15號
• 【發(fā)布日期】2000-03-02
• 【生效日期】2000-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府批轉(zhuǎn)市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng) 外來流動人口管理與服務(wù)規(guī)范有關(guān)收費(fèi)辦法的實(shí)施意見》的通知

 昆明市人民政府批轉(zhuǎn)市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)
 外來流動人口管理與服務(wù)規(guī)范有關(guān)收費(fèi)辦法的實(shí)施意見》的通知
 
（昆政發(fā)〔2000〕15號）
各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委辦局：

 為加強(qiáng)外來流動人口的管理與服務(wù)，規(guī)范有關(guān)收費(fèi)辦法,，市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組擬定了《關(guān)于加強(qiáng)外來流動人口管理與服務(wù)規(guī)范有關(guān)收費(fèi)辦法的實(shí)施意見》,，經(jīng)研究，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 二000年三月二日

 關(guān)于加強(qiáng)外來流動人口管理與服務(wù)規(guī)范

 有關(guān)收費(fèi)辦法的實(shí)施意見



 為加強(qiáng)我市外來流動人口管理和服務(wù)，保障外來流動人口的合法權(quán)益,，維護(hù)社會秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展,，根據(jù)國家公安部和省,、市有關(guān)規(guī)定,，特對規(guī)范我市外來流動人口管理與服務(wù)有關(guān)收費(fèi)辦法提出以下實(shí)施意見。



 一,、有關(guān)收費(fèi)的依據(jù)和原則

 1,、針對我市外來流動人口逐年增多，而管理和服務(wù)相對滯后的狀況,，必須建立健全流動人口管理隊(duì)伍,，加大管理力度，提高管理水平,。為此,，必須通過規(guī)范收費(fèi)辦法，克服多頭管理,、各自收費(fèi),、力量分散和辦證、交費(fèi)率低的弊端,，集中各有關(guān)部門的力量,，形成合力,，健全制度,，共同加強(qiáng)對流動人口的管理與服務(wù)。

 2,、在各級政府增加管理投入的同時,，本著取之于民、用之于民,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價(jià)局,、省財(cái)政廳聯(lián)發(fā)的《關(guān)于制定云南省暫住人口管理有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》〔云價(jià)費(fèi)發(fā)（1995）273號〕,、《關(guān)于收取流動人口計(jì)劃生育管理費(fèi)的批復(fù)》〔云價(jià)費(fèi)發(fā)（1993）79號〕、《關(guān)于對昆明市外地勞務(wù)工管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的批復(fù)》〔云價(jià)費(fèi)發(fā)（1997）271號〕,、《關(guān)于云南省勞動系統(tǒng)職業(yè)介紹管理服務(wù)項(xiàng)目（變更調(diào)整部分）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔云價(jià)費(fèi)發(fā)（1999）134號〕,、《關(guān)于對云南省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》〔云價(jià)費(fèi)發(fā)（1994）16號〕等有關(guān)流動人口管理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)收費(fèi)工作的基礎(chǔ)上,，學(xué)習(xí)外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，規(guī)范收費(fèi)、提高效率,、搞好服務(wù),，推動管理服務(wù)制度的完善和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

 3,、對外來流動人口管理服務(wù)及收費(fèi),，實(shí)行“四個統(tǒng)一”的原則：

 －－統(tǒng)一證件管理,。《暫住證》,、《租賃房屋治安許可證》,、《外來人員就業(yè)證》分別由公安、勞動就業(yè)部門發(fā)放,，《流動人口婚育證明》由計(jì)劃生育部門查驗(yàn)審核,。各級流動人口管理辦公室統(tǒng)一設(shè)置窗口，由公安,、勞動就業(yè),、計(jì)劃生育部門派人專門辦理，并由各級流動人口管理辦公室定期或不定期組織檢查,。

 －－統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對外來流動人口、出租房主,、用工單位（業(yè)主）所收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一執(zhí)行省市物價(jià)、財(cái)政部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目,。

 －－統(tǒng)一收費(fèi)單位,。在各級流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織下，分別由公安,、勞動就業(yè),、計(jì)劃生育部門按規(guī)定收取。其他單位不得再以任何形式向來本市務(wù)工,、經(jīng)商的外來流動人口及用工單位（業(yè)主）收取其他管理費(fèi),。

 －－統(tǒng)一收費(fèi)管理。對外來流動人口,、出租房主,、用工單位（業(yè)主）所收取的費(fèi)用，納入各級財(cái)政預(yù)算外資金專戶,，實(shí)行“收支兩條線”管理,，由市財(cái)政部門統(tǒng)一制定流動人口管理經(jīng)費(fèi)的管理與使用辦法。



 二,、收費(fèi)的對象,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 4、凡屬下列個人或單位,，均為收費(fèi)對象：

 －－在本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村務(wù)工經(jīng)商的外來流動人口,；

 －－在本市使用外來勞動力的用工單位和私營業(yè)主；

 －－本市向流動人口出租房屋的單位和個人；

 －－其他應(yīng)該納入辦證的人員,。

 5,、根據(jù)《昆明市流動人口管理暫行規(guī)定》確定的管理范圍，外來流動人口是指來昆務(wù)工經(jīng)商并以獲取經(jīng)濟(jì)收入為目的的以下人員：

 －－外省市來昆人員,；

 －－本省各地州市來昆人員,；

 －－本市呈貢縣、晉寧縣,、富民縣,、宜良縣、嵩明縣,、石林縣,、祿勸縣、尋甸縣,、東川區(qū),、安寧市之間相互流動的；

 －－本市八縣及安寧市,、東川區(qū)與五華,、盤龍、官渡,、西山區(qū)之間相互流動的,。

 6、對外來流動人口有關(guān)管理服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：

 －－對外來流動人口個人,，在辦理《暫住證》的同時,，按下列標(biāo)準(zhǔn)收取治安管理費(fèi)：昆明五華、盤龍,、官渡、西山區(qū)及安寧市,，按經(jīng)商人員每人每月10元,，其他人員每人每月5元；八縣（含東川區(qū)）城區(qū),，按經(jīng)商人員每人每月8元,，其他人員每人每月4元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其他城鎮(zhèn),，按經(jīng)商人員每人每月6元,，其他人員每人每月3元。

 －－對外來流動人口育齡人員,，按每人每月2元收取計(jì)劃生育管理費(fèi),；定期（每季度一次）查驗(yàn)《流動人口婚育證明》，每次收取2元查驗(yàn)、管理費(fèi),。

 －－《租賃房屋治安許可證》工本費(fèi)（含門牌標(biāo)志工本費(fèi)）,，向出租房主收取，按可租給承租戶的戶數(shù)多少收取,，每年每戶收取40元（多人合租一間的視為一戶）,。

 －－對本市五華、盤龍,、官渡,、西山區(qū)及安寧市經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞務(wù)工的用工單位（業(yè)主），按省外勞務(wù)工每人每月30元,，省,、市內(nèi)勞務(wù)工每人每月20元；其他縣（東川區(qū)）按省外勞務(wù)工每人每月5元,，省,、市內(nèi)勞務(wù)工每人每月3元，向用工單位（業(yè)主）收取外地勞務(wù)工管理費(fèi),。

 －－證件工本費(fèi)按《暫住證》每證2元,，《外來人員就業(yè)證》每證5元收費(fèi)，不再收取其他證件工本費(fèi),。



 三,、收費(fèi)辦法

 7、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動人口管理辦公室設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)窗口,，分別由公安,、勞動就業(yè)、計(jì)劃生育部門派專人行使收費(fèi)職能,，物價(jià)部門核發(fā)許可證,，實(shí)行亮證收費(fèi)。

 8,、各級管理辦公室,，在查驗(yàn)流動人口出示的婚育證明、居民身份證或其他有效身份證明,、外出人員就業(yè)登記卡后,，方能辦證、收費(fèi),。

 9,、《租賃房屋治安許可證》工本費(fèi)（含門牌標(biāo)志工本費(fèi)），由公安部門按一年一次收取,。

 10,、外地勞務(wù)工管理費(fèi),，實(shí)行屬地收取。由用工單位（業(yè)主）按季度,、半年或一年一次的方式,，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動就業(yè)管理部門繳納。從事搬運(yùn),、裝卸,、礦山、井下等行業(yè)（工種）減半征收;建筑行業(yè)免收,。

 11,、各收費(fèi)單位必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)。



 四,、收取費(fèi)用的使用,、管理與監(jiān)督

 12、對收取的外來流動人口各項(xiàng)管理費(fèi)用,，都必須嚴(yán)格按照“收支兩條線”的管理規(guī)定,，由各級流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)匯總，及時,、足額上繳同級財(cái)政,，納入財(cái)政專戶。各級流動人口管理辦公室要建立嚴(yán)格的會計(jì)報(bào)表制度,。

 13,、對收取的外來流動人口治安管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)的分配,，必須切實(shí)用于加強(qiáng)對流動人口的管理和服務(wù)工作,，根據(jù)各級流動人口管理辦公室的工作需要，重點(diǎn)用于基層管理工作,。由各級財(cái)政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）流動人口管理辦公室75％,、縣（市）區(qū)流動人口管理辦公室15％、市流動人口管理辦公室10％的比例進(jìn)行分配,。

 14,、對收取的外地勞務(wù)工管理費(fèi)，按各級勞動就業(yè)部門70％,、各級流動人口管理辦公室30％的比例分配。勞動就業(yè)部門提取的部分,，本著工作需要和加強(qiáng)基層管理的原則,，由市和縣（市）區(qū)勞動就業(yè)部門研究協(xié)商，制定具體分配方案,，主要用于再就業(yè)工程及流動人口就業(yè)管理等項(xiàng)開支,；流動人口管理辦公室提取的部分，在市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級按10％,、15％和75％的比例分配，主要用于流動人口的管理和服務(wù)工作,。

 15,、各級流動人口管理辦公室所分配的費(fèi)用主要用于外來流動人口計(jì)算機(jī)管理科技化建設(shè)、管理服務(wù)人員（每300名外來流動人口配備1名協(xié)管員）的工資,、津貼和獎勵費(fèi),、外來流動人口管理工作所需的設(shè)備、交通工具的購置,、維修費(fèi)用,、流動人口管理的辦公、宣傳及其他費(fèi)用,、調(diào)劑解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）管理人員經(jīng)費(fèi)不足部分,、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)以及有關(guān)流動人口管理服務(wù)、支付外來人口管理服務(wù)所需的工作總結(jié),、表彰費(fèi)等,。

 16、各級財(cái)政,、物價(jià),、審計(jì)部門要加強(qiáng)對流動人口管理服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期的專項(xiàng)審計(jì)和檢查,。

 17,、本實(shí)施意見自公布之日起執(zhí)行。本市以往有關(guān)對外來流動人口收費(fèi)管理規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的,，以本實(shí)施意見為準(zhǔn),。

 18、本實(shí)施意見由市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 昆明市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組

 二000年二月二十日