• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第90號
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第90號）
 《云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》已經(jīng)1999年11月10日省人民政府第27次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李嘉廷

 1999年11月18日

 云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，促進(jìn)勤政廉政建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）是指：

 （一）縣級以上人民政府所屬部門的廳長、局長,、主任,、科長；

 （二）縣（市、區(qū)）長,、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、市轄區(qū)辦事處主任,；

 （三）縣級以上人民政府任命和管理的事業(yè)單位,、國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）的法定代表人。



 第三條 需要對本辦法第二條第（一）項,、第（三）項規(guī)定的部門,、事業(yè)單位、國有企業(yè)主管財經(jīng),、財務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部實施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,，適用本辦法。



 第四條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，是指審計機(jī)關(guān)和縣級以上人民政府所屬部門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)（以下簡稱內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)）對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財政收支,、財務(wù)收支的真實性、合法性,、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,，依法實施審計監(jiān)督，查明領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任的活動,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的領(lǐng)導(dǎo),，配備專職人員負(fù)責(zé)此項工作,。



 第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任,、轉(zhuǎn)任、輪崗,、免職,、辭職、退休等事項前,，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。



 第七條 對調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，先審計后調(diào)任,；因特殊情況先調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，調(diào)任后再審計。

 對轉(zhuǎn)任,、輪崗,、免職、辭職,、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,，可以先審計后離崗，也可以先離崗后審計。

 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核,，評價,、任免的重要依據(jù)。



 第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行客觀,、公正,、回避的原則。



 第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所必需的經(jīng)費,，由本級人民政府予以保證,。




 第二章 審計內(nèi)容





 第十條 審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的經(jīng)濟(jì)活動實施全程審計,。



 第十一條 行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的事項是：

 （一）財政收支或者財務(wù)收支的真實性、合法性,；

 （二）預(yù)算執(zhí)行情況和決算或者財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況和決算,；

 （三）預(yù)算外資金收入、支出和管理情況,；

 （四）專項基金的管理和使用情況,；

 （五）國有資產(chǎn)管理、使用和保值,、增值情況,；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)干部個人收益、分配所得和借用,、使用,、歸還單位財產(chǎn)情況；

 （七）遵守財經(jīng)法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況,；

 （八）其他需要審計的事項。



 第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的事項是：

 （一）企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、損益的真實性、合法性和效益性,；

 （二）國有資產(chǎn)的安全,、完整和保值、增值情況,；

 （三）企業(yè)對外投資和資產(chǎn)的處置情況,；

 （四）企業(yè)收益的分配情況；

 （五）與企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)干部個人收益、分配所得和借用,、使用,、歸還單位財產(chǎn)情況；

 （七）遵守財經(jīng)法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況,；

 （八）其他需要審計的事項。




 第三章 審計權(quán)限





 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計按照干部管理權(quán)限,，實行分級負(fù)責(zé)和分工審計,。



 第十四條 審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法第二條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),、社會審計組織可以承擔(dān)對本辦法第二條第（三）項規(guī)定的事業(yè)單位,、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并接受審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第十五條 本辦法第二條第（一）項,、第（三）項規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由本級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。但是,，地、州,、市,、縣審計局長、財政局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，由其上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

 本辦法第二條第（二）項規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由其上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。



 第十六條 需要對本辦法第三條規(guī)定的副職領(lǐng)導(dǎo)干部實施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,，比照本辦法第十五條第一款的規(guī)定實施審計,。



 第十七條 上級審計機(jī)關(guān)可以將其負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項,，授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)實施審計；上級審計機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時,，可以對下級審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項，直接實施審計,。



 第十八條 審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，有權(quán)檢查其所在單位的會計報表,、帳冊,、憑證等會計資料以及其他有關(guān)資料和資產(chǎn),；有權(quán)向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查、取證,。被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕,、阻礙，其他機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得干涉,。




 第四章 審計程序





 第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由具有領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)的人民政府制定計劃,，并在具體審計對象確定后,，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)下達(dá)審計指令。

 《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指令》格式由省審計機(jī)關(guān)制定,。



 第二十條 審計機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在接到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指令后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組成審計組開始審計,。



 第二十一條 審計組應(yīng)當(dāng)在開始審計之日的3日前,，將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知書送達(dá)被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。



 第二十二條 審計通知書送達(dá)后,，領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照要求,，寫出自己負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財政收支或者財務(wù)收支事項的書面材料，并在開始審計之日起5日內(nèi)送交審計組,。

 接到審計通知書后,，被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部的所在單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M提供被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的下列有關(guān)資料：

 （一）各年度的財政、財務(wù)報表,、會計帳簿,、憑證及有關(guān)資料；

 （二）各年度經(jīng)濟(jì)合同,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),、計劃指標(biāo)、有關(guān)重要會議記錄和有關(guān)統(tǒng)計資料,；

 （三）任職期初與期末財產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料,；

 （四）有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門提出的檢查報告或者處理意見；

 （五）審計組認(rèn)為需要提供的其他資料,。



 第二十三條 審計組實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計后,，向派出的審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)提交審計報告。

 審計組在將審計報告提交審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)前,，應(yīng)當(dāng)送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位征求意見,。被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起10日內(nèi)，將書面意見送達(dá)審計組,。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見的,，視為無異議,。



 第二十四條 審計機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定審計報告，對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部提出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意見書,，對違反國家財政,、財務(wù)收支規(guī)定和違反財經(jīng)法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,，依法作出處理和作出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計決定，同時報送下達(dá)審計指令的人民政府和干部管理部門,。



 第二十五條 審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,，發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)法律、法規(guī),、規(guī)章和財務(wù)制度的行為,，需要給予行政處分或者紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出建議,。



 第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,，應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)結(jié)束。因?qū)徲嬍马椥枰?，?jīng)下達(dá)審計指令的人民政府批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長。



 第二十七條 被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的,，應(yīng)當(dāng)自收到審計決定之日起60日內(nèi),，向上一級審計機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計指令的人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提起訴訟,。

 對審計機(jī)關(guān)提出的審計意見不服的，可以向提出審計意見的審計機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計指令的人民政府提出申訴,。

 對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)作出的審計決定或者提出的審計意見不服的,，可以向內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、本級審計機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計指令的人民政府提出申訴,。




 第五章 罰則



 第二十八條 被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有下列行為之一的,，依照《
中華人民共和國審計法實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理：

 （一）拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的；

 （二）拒絕,、阻礙審計檢查的,；

 （三）轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改、毀棄有關(guān)資料或者提供虛假資料的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得資產(chǎn)的,。



 第二十九條 審計工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六章 附則





 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。