• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府令第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府令

云南省人民政府令
 
（第90號(hào)）
 《云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》已經(jīng)1999年11月10日省人民政府第27次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 李嘉廷

 1999年11月18日

 云南省行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱行政事業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）是指：

 （一）縣級(jí)以上人民政府所屬部門的廳長(zhǎng),、局長(zhǎng),、主任、科長(zhǎng),；

 （二）縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng),、市轄區(qū)辦事處主任；

 （三）縣級(jí)以上人民政府任命和管理的事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）的法定代表人,。



 第三條 需要對(duì)本辦法第二條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的部門,、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)主管財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,，適用本辦法,。



 第四條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府所屬部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,，查明領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任的活動(dòng)。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),，配備專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。



 第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任,、輪崗,、免職、辭職,、退休等事項(xiàng)前,，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。



 第七條 對(duì)調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，先審計(jì)后調(diào)任,；因特殊情況先調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)任后再審計(jì)。

 對(duì)轉(zhuǎn)任,、輪崗,、免職、辭職,、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部,，可以先審計(jì)后離崗，也可以先離崗后審計(jì),。

 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核,，評(píng)價(jià)、任免的重要依據(jù),。



 第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行客觀,、公正,、回避的原則,。



 第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)人民政府予以保證,。




 第二章 審計(jì)內(nèi)容





 第十條 審計(jì)機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全程審計(jì)。



 第十一條 行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事項(xiàng)是：

 （一）財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,、合法性；

 （二）預(yù)算執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況和決算,；

 （三）預(yù)算外資金收入,、支出和管理情況；

 （四）專項(xiàng)基金的管理和使用情況,；

 （五）國(guó)有資產(chǎn)管理,、使用和保值、增值情況,；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收益,、分配所得和借用、使用,、歸還單位財(cái)產(chǎn)情況,；

 （七）遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,；

 （八）其他需要審計(jì)的事項(xiàng),。



 第十二條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事項(xiàng)是：

 （一）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債,、損益的真實(shí)性,、合法性和效益性；

 （二）國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值,、增值情況,；

 （三）企業(yè)對(duì)外投資和資產(chǎn)的處置情況；

 （四）企業(yè)收益的分配情況,；

 （五）與企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,；

 （六）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收益,、分配所得和借用、使用,、歸還單位財(cái)產(chǎn)情況,；

 （七）遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,；

 （八）其他需要審計(jì)的事項(xiàng),。




 第三章 審計(jì)權(quán)限





 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和分工審計(jì),。



 第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法第二條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。

 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織可以承擔(dān)對(duì)本辦法第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第十五條 本辦法第二條第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但是,，地,、州、市,、縣審計(jì)局長(zhǎng),、財(cái)政局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由其上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

 本辦法第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由其上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。



 第十六條 需要對(duì)本辦法第三條規(guī)定的副職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的,，比照本辦法第十五條第一款的規(guī)定實(shí)施審計(jì),。



 第十七條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì),；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),，可以對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，直接實(shí)施審計(jì),。



 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查其所在單位的會(huì)計(jì)報(bào)表,、帳冊(cè),、憑證等會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)；有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,、取證,。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙,，其他機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。




 第四章 審計(jì)程序





 第十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由具有領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)的人民政府制定計(jì)劃,，并在具體審計(jì)對(duì)象確定后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)審計(jì)指令,。

 《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指令》格式由省審計(jì)機(jī)關(guān)制定,。



 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān),、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在接到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指令后,，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組成審計(jì)組開(kāi)始審計(jì)。



 第二十一條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始審計(jì)之日的3日前,，將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,。



 第二十二條 審計(jì)通知書(shū)送達(dá)后，領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照要求,，寫(xiě)出自己負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書(shū)面材料,，并在開(kāi)始審計(jì)之日起5日內(nèi)送交審計(jì)組。

 接到審計(jì)通知書(shū)后,，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的所在單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的下列有關(guān)資料：

 （一）各年度的財(cái)政,、財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿,、憑證及有關(guān)資料,；

 （二）各年度經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),、計(jì)劃指標(biāo),、有關(guān)重要會(huì)議記錄和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；

 （三）任職期初與期末財(cái)產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料,；

 （四）有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門提出的檢查報(bào)告或者處理意見(jiàn),；

 （五）審計(jì)組認(rèn)為需要提供的其他資料,。



 第二十三條 審計(jì)組實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告,。

 審計(jì)組在將審計(jì)報(bào)告提交審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)前,，應(yīng)當(dāng)送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位征求意見(jiàn)。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),，將書(shū)面意見(jiàn)送達(dá)審計(jì)組,。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議,。



 第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定審計(jì)報(bào)告,，對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部提出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，對(duì)違反國(guó)家財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支規(guī)定和違反財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為,，依法作出處理和作出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定,，同時(shí)報(bào)送下達(dá)審計(jì)指令的人民政府和干部管理部門。



 第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,，發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)制度的行為,，需要給予行政處分或者紀(jì)律處分的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出建議。



 第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)結(jié)束,。因?qū)徲?jì)事項(xiàng)需要，經(jīng)下達(dá)審計(jì)指令的人民政府批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng),。



 第二十七條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)決定之日起60日內(nèi),，向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計(jì)指令的人民政府申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟,。

 對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)意見(jiàn)不服的,，可以向提出審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計(jì)指令的人民政府提出申訴。

 對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)決定或者提出的審計(jì)意見(jiàn)不服的,，可以向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),、本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者下達(dá)審計(jì)指令的人民政府提出申訴。




 第五章 罰則



 第二十八條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有下列行為之一的,，依照《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理：

 （一）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,；

 （二）拒絕,、阻礙審計(jì)檢查的；

 （三）轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄有關(guān)資料或者提供虛假資料的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得資產(chǎn)的。



 第二十九條 審計(jì)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六章 附則





 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。