• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1999]87號
• 【發(fā)布日期】1999-08-10
• 【生效日期】1999-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局省教委省財政廳關于 規(guī)范我省義務教育階段學校收費行為意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局省教委省財政廳關于
 規(guī)范我省義務教育階段學校收費行為意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1999〕87號）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 省物價局、省教委,、省財政廳《關于規(guī)范我省義務教育階段學校收費行為的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 一九九九年八月十日

 關于規(guī)范我省義務教育階段學校收費行為的意見

 （省物價局,、省教委,、省財政廳 1999年7月23日）



 近年來,，各級政府為貫徹實施“科教興黔”戰(zhàn)略，以實施基本普及九年義務教育,，基本掃除青壯年文盲為目標,，加大了普及義務教育的工作力度，辦學條件和教育質(zhì)量有了新的提高,。但是，由于我省經(jīng)濟欠發(fā)達,，財政對義務教育的投入有限，且增長部分主要用于教職工人員經(jīng)費開支,，中小學生人均經(jīng)常性教育經(jīng)費支出明顯低于全國平均水平，義務教育經(jīng)費短缺的現(xiàn)象較為突出,。由此導致義務教育階段收費行為混亂，一些地方越權(quán)審批收費項目,，一些學校擅自設立收費項目及標準,，不合理收費名目繁多，嚴重增加了學生和家長的經(jīng)濟負擔,；一些部門向中小學亂收費,、亂攤派的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

 為貫徹落實《
中共中央,、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號），加快“普九”步伐,，切實保證義務教育健康發(fā)展,，全面推進素質(zhì)教育,，提高教育文化水平，現(xiàn)就規(guī)范我省義務教育階段學校的收費行為,，確保義務教育經(jīng)費的投入,，適當調(diào)整義務教育雜費標準,，加強教育經(jīng)費的管理，提高教育經(jīng)費的使用效率,，嚴格禁止亂收費，提出如下意見：



 一,、確保對義務教育經(jīng)費的投入,。 各級政府特別是縣級人民政府的教育撥款主要用于保證普通義務教育。要繼續(xù)落實國家和省關于籌措教育經(jīng)費的各項法規(guī)和政策,，確保義務教育經(jīng)費有較大的增長，并使在校學生生均教育經(jīng)費和公用經(jīng)費逐年有所增加,。



 二、進一步依法加強城鄉(xiāng)教育費附加的征收和管理,，特別是加大農(nóng)村教育費附加的征管力度,。 繼續(xù)堅持農(nóng)村教育費附加實行鄉(xiāng)征、縣管,、鄉(xiāng)用,，確保完全用于教育,。各縣（市、區(qū)）人民政府應采取切實可行的措施,，依法加強農(nóng)村教育費附加的征收,、管理和使用,，嚴禁挪用和平調(diào),。



 三、適當調(diào)整義務教育階段雜費的收費標準,。 根據(jù)國家義務教育收費管理的規(guī)定,，結(jié)合我省義務教育經(jīng)費籌措的實際,，在充分考慮城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟承受能力的前提下，參照全國及鄰?。▍^(qū),、市）義務教育階段雜費收取標準,，建議作如下調(diào)整并從1999年秋季開學時執(zhí)行：

 （一）地,、州,、市政府（行署）所在地學校：小學40－60元,，初中50－75元,。

 （二）縣級政府所在地學校：小學25－40元，初中40－60元,。

 （三）農(nóng)村學校：小學10－25元，初中20－30元,。

 各地、州,、市人民政府（行署）在不超過上述標準上限的前提下，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民群眾的經(jīng)濟承受能力,，具體確定本地區(qū)雜費的收取標準，報省物價局,、省教委,、省財政廳備案后執(zhí)行,。各地確定具體標準的權(quán)限不得層層下放。



 四,、進一步規(guī)范義務教育的收費行為,，加大收費監(jiān)督管理力度。 雜費由學校財務部門統(tǒng)一按學期收取,，納入學校財務統(tǒng)一核算,，繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，統(tǒng)籌用于辦學支出,。收費須到當?shù)匚飪r部門辦理“收費許可證”，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù),。義務教育只準收取雜費,，雜費的調(diào)整權(quán)在省人民政府，各級,、各學校不得越權(quán)調(diào)整雜費收取標準,，擅自和變相設立收費項目。從新學期開始,，一律取消除雜費及課本和作業(yè)本統(tǒng)一辦理代收費（期末結(jié)算公布）和住校生、借讀生的住宿費、借讀費外的一切收費項目,。不得強制推行中小學生保險,，農(nóng)村中小學不得要求學生購制統(tǒng)一校服,。

 目前檢查發(fā)現(xiàn)的下列不合理,、亂收費項目一律取消：班費、包書殼費,、獎章費、各類雜志費、第二課堂費,、德育手冊費、電影費,、體育手冊費,、講義費、驅(qū)蟲費,、體檢費,、衛(wèi)生費,、早餐費,、預防費,、治安費、試卷費,、資料費,、磁帶費,、聘師費、維修費,、實驗費,、新增民師補貼費,、社會實踐費,、設備費,、素質(zhì)教育手冊費、單元測驗費,、財物押金等,。



 五、切實減輕義務教育階段學校的社會負擔,。 全社會應當關心、支持教育事業(yè)的發(fā)展,，各級人民政府及各部門都應為義務教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。從現(xiàn)在起,，（一）面向中小學生的課本,、教學參考書及學習資料一律由教委按教育部規(guī)定從嚴審批并登報公布目錄，對目錄范圍以外的學校有權(quán)拒絕推銷,。目錄范圍內(nèi)的課本,、教學參考書及學習資料的價格由省物價局會同省有關部門統(tǒng)一核定；（二）嚴禁違反規(guī)定向?qū)W校按人頭收取環(huán)衛(wèi)費,、殘疾人安置費,、綜合治理費,、扶貧費,、綠化費,、計生費等；（三）禁止一切面向?qū)W校的攤派,、集資,；（四）有關學校要加強雜費的使用管理,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導站不得從學校提取雜費，學校收取的雜費只能用作補充學校教學中公務費,、業(yè)務費的開支，不得有于教職工福利,、獎金的發(fā)放,。各級物價,、財政、教育部門要加大對義務教育收費行為的監(jiān)督管理力度,，對違反國家有關規(guī)定的一切亂收費,、亂攤派行為,，要依照《
中華人民共和國價格法》、《
中華人民共和國教育法》以及《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》等有關法規(guī)嚴肅處理,，并依法追究有關責任人的行政和法律責任,。



 六、學校要認真執(zhí)行國家和省關于雜費減免的有關規(guī)定,。 雜費標準調(diào)整后，要特別重視和關心貧困生的困難,，采取資助,、捐資和補貼等措施為其排憂解難，決不讓一個貧困生因經(jīng)濟原因輟學,。學校應對家庭經(jīng)濟困難的學生酌情減免雜費,。以學校為單位，雜費減免面一般掌握在10％,。