• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[1999]87號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-10
• 【生效日期】1999-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教委省財(cái)政廳關(guān)于 規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教委省財(cái)政廳關(guān)于
 規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔1999〕87號(hào)）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省物價(jià)局,、省教委,、省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 一九九九年八月十日

 關(guān)于規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為的意見

 （省物價(jià)局、省教委,、省財(cái)政廳 1999年7月23日）



 近年來(lái),，各級(jí)政府為貫徹實(shí)施“科教興黔”戰(zhàn)略，以實(shí)施基本普及九年義務(wù)教育,，基本掃除青壯年文盲為目標(biāo),，加大了普及義務(wù)教育的工作力度，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有了新的提高,。但是,，由于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的投入有限,，且增長(zhǎng)部分主要用于教職工人員經(jīng)費(fèi)開支,，中小學(xué)生人均經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)支出明顯低于全國(guó)平均水平，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象較為突出,。由此導(dǎo)致義務(wù)教育階段收費(fèi)行為混亂,，一些地方越權(quán)審批收費(fèi)項(xiàng)目,，一些學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，不合理收費(fèi)名目繁多,，嚴(yán)重增加了學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),；一些部門向中小學(xué)亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。

 為貫徹落實(shí)《
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)），加快“普九”步伐,，切實(shí)保證義務(wù)教育健康發(fā)展,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育文化水平,，現(xiàn)就規(guī)范我省義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)行為,，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理,，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi),，提出如下意見：



 一,、確保對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。 各級(jí)政府特別是縣級(jí)人民政府的教育撥款主要用于保證普通義務(wù)教育,。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法規(guī)和政策,，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)有較大的增長(zhǎng)，并使在校學(xué)生生均教育經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增加,。



 二,、進(jìn)一步依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和管理，特別是加大農(nóng)村教育費(fèi)附加的征管力度,。 繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鄉(xiāng)征,、縣管、鄉(xiāng)用,，確保完全用于教育,。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,，依法加強(qiáng)農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收,、管理和使用，嚴(yán)禁挪用和平調(diào),。



 三,、適當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育階段雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育收費(fèi)管理的規(guī)定,，結(jié)合我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措的實(shí)際,，在充分考慮城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)承受能力的前提下,，參照全國(guó)及鄰省（區(qū),、市）義務(wù)教育階段雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),，建議作如下調(diào)整并從1999年秋季開學(xué)時(shí)執(zhí)行：

 （一）地、州,、市政府（行署）所在地學(xué)校：小學(xué)40－60元，初中50－75元,。

 （二）縣級(jí)政府所在地學(xué)校：小學(xué)25－40元,，初中40－60元。

 （三）農(nóng)村學(xué)校：小學(xué)10－25元,，初中20－30元,。

 各地、州,、市人民政府（行署）在不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)上限的前提下,，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，具體確定本地區(qū)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省物價(jià)局,、省教委、省財(cái)政廳備案后執(zhí)行,。各地確定具體標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限不得層層下放,。



 四、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育的收費(fèi)行為,，加大收費(fèi)監(jiān)督管理力度,。 雜費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一按學(xué)期收取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,，繳入同級(jí)財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理，統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出,。收費(fèi)須到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理“收費(fèi)許可證”,，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。義務(wù)教育只準(zhǔn)收取雜費(fèi),，雜費(fèi)的調(diào)整權(quán)在省人民政府,，各級(jí)、各學(xué)校不得越權(quán)調(diào)整雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),，擅自和變相設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,。從新學(xué)期開始，一律取消除雜費(fèi)及課本和作業(yè)本統(tǒng)一辦理代收費(fèi)（期末結(jié)算公布）和住校生,、借讀生的住宿費(fèi),、借讀費(fèi)外的一切收費(fèi)項(xiàng)目,。不得強(qiáng)制推行中小學(xué)生保險(xiǎn)，農(nóng)村中小學(xué)不得要求學(xué)生購(gòu)制統(tǒng)一校服,。

 目前檢查發(fā)現(xiàn)的下列不合理,、亂收費(fèi)項(xiàng)目一律取消：班費(fèi)、包書殼費(fèi),、獎(jiǎng)?wù)沦M(fèi),、各類雜志費(fèi)、第二課堂費(fèi),、德育手冊(cè)費(fèi),、電影費(fèi)、體育手冊(cè)費(fèi),、講義費(fèi),、驅(qū)蟲費(fèi)、體檢費(fèi),、衛(wèi)生費(fèi),、早餐費(fèi)、預(yù)防費(fèi),、治安費(fèi),、試卷費(fèi)、資料費(fèi),、磁帶費(fèi),、聘師費(fèi)、維修費(fèi),、實(shí)驗(yàn)費(fèi),、新增民師補(bǔ)貼費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐費(fèi),、設(shè)備費(fèi),、素質(zhì)教育手冊(cè)費(fèi)、單元測(cè)驗(yàn)費(fèi),、財(cái)物押金等,。



 五、切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)校的社會(huì)負(fù)擔(dān),。 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心,、支持教育事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)人民政府及各部門都應(yīng)為義務(wù)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。從現(xiàn)在起,，（一）面向中小學(xué)生的課本、教學(xué)參考書及學(xué)習(xí)資料一律由教委按教育部規(guī)定從嚴(yán)審批并登報(bào)公布目錄,，對(duì)目錄范圍以外的學(xué)校有權(quán)拒絕推銷,。目錄范圍內(nèi)的課本,、教學(xué)參考書及學(xué)習(xí)資料的價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省有關(guān)部門統(tǒng)一核定；（二）嚴(yán)禁違反規(guī)定向?qū)W校按人頭收取環(huán)衛(wèi)費(fèi),、殘疾人安置費(fèi),、綜合治理費(fèi)、扶貧費(fèi),、綠化費(fèi),、計(jì)生費(fèi)等；（三）禁止一切面向?qū)W校的攤派,、集資,；（四）有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)雜費(fèi)的使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站不得從學(xué)校提取雜費(fèi),，學(xué)校收取的雜費(fèi)只能用作補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)中公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的開支,，不得有于教職工福利,、獎(jiǎng)金的發(fā)放。各級(jí)物價(jià),、財(cái)政,、教育部門要加大對(duì)義務(wù)教育收費(fèi)行為的監(jiān)督管理力度，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的一切亂收費(fèi),、亂攤派行為,，要依照《
中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《
中華人民共和國(guó)教育法》以及《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任,。



 六、學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于雜費(fèi)減免的有關(guān)規(guī)定,。 雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,，要特別重視和關(guān)心貧困生的困難，采取資助,、捐資和補(bǔ)貼等措施為其排憂解難,，決不讓一個(gè)貧困生因經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)。學(xué)校應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減免雜費(fèi),。以學(xué)校為單位,，雜費(fèi)減免面一般掌握在10％。