• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號
• 【發(fā)布日期】2007-12-07
• 【生效日期】2007-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2007修正）

長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2007修正）

（1988年7月20日長春市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過 根據(jù)1996年4月5日長春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修正 根據(jù)2001年12月13日長春市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年8月31日長春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《長春市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第三次修正 2007年12月7日長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了使長春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）工作規(guī)范化,、制度化、提高議事質(zhì)量,，保證常務(wù)委員會(huì)依法正確行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案,，討論決定事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制的原則,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，集體行使職權(quán)。




第二章 會(huì)議的召開




第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次,；特殊需要時(shí),，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,，主任可以委托副主任主持會(huì)議。




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行,。




第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程由主任會(huì)議提出建議,，提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前七天將開會(huì)日期,、會(huì)議議程建議,，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,，可以臨時(shí)通知,。



 擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的文件，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)前五天印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 各縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議,。



 市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請有關(guān)的全國和省,、市人民代表大會(huì)代表以及專業(yè)人員列席會(huì)議,。



 法制委員會(huì)成員列席常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案、法規(guī)解釋案的會(huì)議,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見,，回答詢問,。




第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因在會(huì)議舉行前向秘書長請假的以外,，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議,。




第三章 議案的提出和審議




第十條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 市人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明,。



 提出議案應(yīng)當(dāng)簽署,。主任會(huì)議提出的，由常務(wù)委員會(huì)主任簽署,；專門委員會(huì)提出,，由主任委員簽署；市人民政府提出的,，由市長簽署,；常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的,，由提案人共同簽署。




第十一條 根據(jù)工作需要,，主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)代主任會(huì)議擬訂議案草案,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。




第十二條 提出的議案必須用書面形式,，寫明議題,，提出議案的理由和處理意見，至遲在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前十五天,，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。




第十三條 對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān),、有關(guān)的專門委員會(huì),、提案人、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料,。




第十四條 人事任免案,，提案人應(yīng)當(dāng)提供被任命人員的簡歷和考核情況，提供被免職人員的基本情況,，免職理由,，并回答詢問。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在審議依法提出的撤銷個(gè)別副市長的職務(wù)案,，撤銷由本級常務(wù)委員會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)案,，罷免本市選出的省人民代表大會(huì)個(gè)別代表的職務(wù)案，撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章,、決定和命令以及撤銷下級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)說明事實(shí)根據(jù)和理由,，并回答詢問,。



 被罷免的代表，被撤銷職務(wù)的人員,，被撤銷的不適當(dāng)規(guī)章,、決議、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，可以到會(huì)或者書面申訴意見,。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議關(guān)于議案的報(bào)告和說明時(shí)，可以全體會(huì)議進(jìn)行審議,，也可以分組進(jìn)行審議,。



 在審議議案時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的市人民代表大會(huì)代表，可以向提議案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者提案人提出詢問,，被詢問的提議案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者提案人應(yīng)當(dāng)回答詢問,。




第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案和法規(guī)解釋案，按照《長春市制定地方性法規(guī)的規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行審議,。




第十八條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提案人，可以在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上對議案作補(bǔ)充說明,。




第十九條 向常務(wù)委員會(huì)提出的議案在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議研究決定,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意,，對該議案的審議即行終止。




第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)同意,，并向主任會(huì)議,、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，對該議案的審議即行終止,。




第二十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議或者決定,。




第四章 聽取和審議報(bào)告




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)是市長或者分管副市長、院長,、檢察長,。



 報(bào)告人因故不能到會(huì)報(bào)告時(shí)，可以委托市人民政府其他組成人員,、副院長,、副檢察長作報(bào)告。



 報(bào)告人應(yīng)當(dāng)自始至終聽取審議意見,，回答詢問,。




第二十三條 市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,；市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院對報(bào)告修改后,，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。



 市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院報(bào)送常務(wù)委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告，由市長,、院長,、檢察長簽署。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,，如果常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)對專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意,，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次會(huì)議上作補(bǔ)充報(bào)告或者下次會(huì)議重新報(bào)告,。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議報(bào)告,，一般要形成會(huì)議審議意見，必要時(shí)可以對報(bào)告作出決議或者決定,。




第五章 質(zhì)詢




第二十六條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對市人民政府及其所屬部門以及市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。




第二十七條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,，并由提案人簽署,。




第二十八條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù)或者書面答復(fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出報(bào)告，主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以將答復(fù)質(zhì)詢的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議,。



 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。



 如果常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意，經(jīng)主任會(huì)議決定,，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新答復(fù),。



 專門委員會(huì)會(huì)議審議質(zhì)詢案時(shí)，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見,。




第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議案的質(zhì)詢案,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議研究決定,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。




第六章 發(fā)言和表決




第三十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員發(fā)言要圍繞審議的議題,，提出意見或者建議,。



 列席會(huì)議人員在會(huì)議上有發(fā)言權(quán)。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議議題時(shí),，提出的重要的批評、意見和建議,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)整理并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,。




第三十一條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。




第三十二條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。




第三十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過議案,，采用無記名投票方式或者舉手方式表決。



 任免案的表決,，決定市長,、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的代理人選,，任免副市長和市人民政府秘書長,、主任、局長,、任免市中級人民法院副院長,，任免市人民檢察院副檢察長，均采用無記名投票方式逐人表決,。對法律規(guī)定的其他人員的任免,，可以采用無記名投票或者舉手方式逐人或者合并表決。



 撤銷職務(wù)案,、罷免案的表決,，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。




第三十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員,，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。




第七章 會(huì)議決議、決定的公布和執(zhí)行




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的決議,、決定,，常務(wù)委員會(huì)分別通知市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院貫徹執(zhí)行,，并在常務(wù)委員會(huì)《會(huì)刊》上刊登，必要時(shí)可以在《長春日報(bào)》上公布,。



 經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的長春市地方性法規(guī)按照《長春市制定地方性法規(guī)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以公布,。




第三十六條 市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院對常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的決議,、決定和地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的決議,、決定和審議意見的落實(shí)情況，有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)委托的常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行督促檢查,，必要時(shí)向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告,。




第八章 附則




第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事可以參照本規(guī)則,。