• 【發(fā)布單位】貴州省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 

（公告第12號(hào)）





 （2009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò) 2009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所稱(chēng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃,、鎮(zhèn)規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃,。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃,；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。




第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、合理布局、節(jié)約土地,、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源,、能源節(jié)約和綜合利用,，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色,、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展,、國(guó)防建設(shè),、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要,。



 規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,，遵守土地管理,、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定,。




第四條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃,。



 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展,、因地制宜,、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧,、切實(shí)可行的原則,，制定實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃,。




第五條 風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、地質(zhì)公園,、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。



 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實(shí)施。




第六條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。



 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn),、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū),。




第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主,、科學(xué)決策機(jī)制,，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息共享，滿(mǎn)足制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,。




第九條 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,。



 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃,。



 地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。



 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。



 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,。



 其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,。




第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。



 省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案,。




第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,。



 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)貌,、地方特色,。




第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年,，城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)性安排,。



 鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。



 村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年,。




第十四條 規(guī)劃區(qū)范圍,、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,、水源地和水系,、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù),、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)以及人民防空建設(shè)、地下管網(wǎng)總體布局等內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。



 下列區(qū)域除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留保護(hù)性控制距離：



 （一）重要機(jī)關(guān),、涉密單位；



 （二）城市公園,、河道,、山頭綠地；



 （三）交通樞紐,、高速公路,、鐵路及進(jìn)入國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的公路。




第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)審批,。



 州（地區(qū)）域及省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批,。



 州、市人民政府所轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由州,、市人民政府審批，報(bào)省人民政府備案,。



 地區(qū)行政公署所轄的縣（特區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批,。



 省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批,。



 修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市,、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批,，重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市,、縣人民政府審批,。




第十六條 省人民政府審批的州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及省,、州,、市人民政府審批的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)6個(gè)月。



 縣（市,、特區(qū)）人民政府審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)月,。



 其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批時(shí)限應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)月,。




第十七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理,。



 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理,。



 村寨規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送,。




第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案通過(guò)報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者在特定的公共場(chǎng)所予以公示，征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),。公示時(shí)間不得少于30日,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議、政府審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布,。但法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。




第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)由審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,。省人民政府確定審批總體規(guī)劃的鎮(zhèn)以外的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,，可以報(bào)送省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。




第二十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、州（地區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家每5年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)估,。




第二十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限進(jìn)行,。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施




第二十二條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,。



 城市、縣人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,，可以制定所轄區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。




第二十三條 城市,、縣,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案,。




第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,，按照下列情形核發(fā)：



 （一）國(guó)家和省人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的,，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā),；



 （二）市、州人民政府和地區(qū)行政公署,、縣級(jí)人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),，但市轄區(qū)人民政府投資主管部門(mén)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的,，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。




第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定,，明確建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,、規(guī)劃選址的主要依據(jù)和用地范圍及具體規(guī)劃要求。



 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)辦結(jié)時(shí)限為30日,。30日不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。



 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得投資主管部門(mén)批準(zhǔn)文件的,，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自行失效,。




第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可依法申請(qǐng)土地劃撥,。




第二十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)依法將城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的出讓地塊的規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。



 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。




第二十八條 出讓地塊的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依法明確使用性質(zhì),、建筑高度,、建筑密度、容積率,、綠地率,、公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位,、停車(chē)泊位,、建筑后退紅線(xiàn)距離,、防災(zāi)等內(nèi)容，提出建筑體量,、體型,、色彩等指導(dǎo)原則。



 各級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中,，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,。




第二十九條 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效,；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的,，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回,；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。




第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定要求的地形圖上劃定建設(shè)用地界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址線(xiàn)。



 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦結(jié)時(shí)限為30日,。30日不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。



 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得土地批準(zhǔn)文件的,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,。




第三十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第三十二條 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案文件,；



 （三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。



 需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃,。




第三十三條 建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模,、高度,、建筑密度、容積率,、綠地率和其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章,、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)時(shí)限為45日,。45日不能辦結(jié)的,，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。



 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未取得建筑工程施工許可證的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。需要申請(qǐng)延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期一次，時(shí)間不得超過(guò)2年,。




第三十四條 在鄉(xiāng),、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。



 在鄉(xiāng),、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,，城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。



 有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或者作出行政許可決定,，30日內(nèi)不能提出審核意見(jiàn)或者不能作出行政許可決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。



 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效,。




第三十五條 城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布,。



 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示規(guī)劃許可證的頒證情況。但是法律,、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外,。



 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌,，對(duì)建設(shè)工程的總體布局,、單體設(shè)計(jì)和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示。




第三十六條 建設(shè)工程勘察單位,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)。




第三十七條 建設(shè)工程放線(xiàn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其委托的具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位實(shí)施,。



 建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)實(shí)施,。




第三十八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地市,、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng),。



 建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件,。



 建設(shè)工程未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文件的,，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù),，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予辦理房屋權(quán)屬登記,。



 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,。




第三十九條 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）規(guī)劃許可文件,；



 （二）建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線(xiàn),、面積,；



 （三）建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì),、建設(shè)規(guī)模,、平面位置、層數(shù),、高度,、立面造型、外裝材料,、外裝色彩,；



 （四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，建筑密度,、容積率,、綠地率、公共綠地面積,、停車(chē)泊位,、后退紅線(xiàn)及交通出入口等；



 （五）建設(shè)用地和代征用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除,、清理的建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)劃許可規(guī)定的其他內(nèi)容,。




第四十條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè),，不得影響城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。



 城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)建設(shè)使用土地,，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。



 臨時(shí)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn),，取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?


 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過(guò)2年，并掛牌公示,。臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物批準(zhǔn)期限屆滿(mǎn)之日前，應(yīng)當(dāng)自行拆除。




第四十一條 房屋所有人,、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋,。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和土地主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),。




第四十二條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)礦采石,、挖砂取土、掘坑填塘等改變地形地貌活動(dòng)的,，申請(qǐng)人辦理相關(guān)許可時(shí)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)同意,。




第四章 監(jiān)督檢查




第四十三條 各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,，并接受監(jiān)督,。




第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批,、實(shí)施,、修改的監(jiān)督檢查。




第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,。



 上級(jí)人民政府可以向下級(jí)人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員負(fù)責(zé)對(duì)所派駐地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察,。




第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)派駐地人民政府規(guī)劃管理行政行為不當(dāng)?shù)?，可以提出督察建議。有違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)報(bào)告,。派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并可以視情形向派駐地人民政府發(fā)出規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū),。



 派駐地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃督察意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改,，并及時(shí)報(bào)告整改情況。




第四十七條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，有權(quán)采取以下措施：



 （一）進(jìn)入被檢查單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查,；



 （二）要求被檢查的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他材料,，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制,；



 （三）要求被檢查的單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；



 （四）責(zé)令被檢查的單位和人員停止違反法律,、法規(guī)的行為,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。




第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在查處違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定的行為時(shí),，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。




第四十九條 依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不給予行政處罰的,，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。




第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本條例規(guī)定作出行政許可的,，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可,。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。




第五章 法律責(zé)任




第五十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的,，限期拆除,，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,，并可處以建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款,。



 前款所指尚可采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的影響的情形，需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：



 （一）違法建設(shè)工程處于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),，且不影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的,；



 （二）違法建設(shè)工程不危害公共衛(wèi)生、公共安全,，不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的,；



 （三）違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求的；



 （四）違法建設(shè)工程沒(méi)有引起相鄰糾紛和不良社會(huì)影響或者相鄰糾紛和不良社會(huì)影響可以消除的,；



 （五）違法建設(shè)工程經(jīng)過(guò)改正后符合規(guī)劃條件的,。




第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，處勘察,、設(shè)計(jì)合同金額1倍以上2倍以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十三條 違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃許可房屋用途的,，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，自逾期之日起按照每日每平方米處以5元以上20元以下罰款,。




第五十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,，可以處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款,；建設(shè)單位或者個(gè)人逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,；



 （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,；



 （三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的,。




第五十五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第六章 附則




第五十六條 市轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé),。



 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn),，參照本條例執(zhí)行。




第五十七條 本條例自2010年1月1日起施行,。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《貴州省〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。