• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-09
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省安全生產(chǎn)條例

遼寧省安全生產(chǎn)條例
 
（2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 2007年10月9日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第61號(hào)公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，適用本條例,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，貫徹安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,。




第四條 各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本行政區(qū)域,、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，增加支持安全生產(chǎn)的資金投入,；支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造,；全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。




第六條 省,、市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。




第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。




第八條 工會(huì)依法履行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的職責(zé),，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。




第二章 安全生產(chǎn)的保障措施




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,，并納入年度財(cái)政預(yù)算,，確保專款專用,。



 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：



 （一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援體系建設(shè),；



 （二）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；



 （三）涉及公共安全的特別重大,、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,；



 （四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,；



 （五）安全生產(chǎn)宣傳教育,、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；



 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患和不安全因素,，保護(hù)從業(yè)人員的人身安全,。不得違章指揮和強(qiáng)迫從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè),；不得強(qiáng)令從業(yè)人員超規(guī)定工作時(shí)間,、超規(guī)定勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)；不得安排從業(yè)人員從事禁止工種作業(yè),。對(duì)拒絕實(shí)施上述行為的從業(yè)人員不得降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，解決實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,、安全生產(chǎn)投入等問(wèn)題,，落實(shí)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。




第十二條 礦山,、冶金,、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，從業(yè)人員超過(guò)100人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。



 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),；從業(yè)人員在300人以下的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),、資格的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員行使下列職權(quán)：



 （一）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；



 （二）檢查本單位生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果,；制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為,；



 （三）監(jiān)督本單位職業(yè)衛(wèi)生以及勞動(dòng)防護(hù)措施,、保健措施的執(zhí)行；



 （四）檢查本單位全員培訓(xùn),、持證上崗的落實(shí),；



 （五）檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)；



 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)力。




第十四條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位以及礦山、冶金,、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職,?？己瞬坏檬召M(fèi)。



 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,，由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書(shū)。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓(xùn)制度,，組織從業(yè)人員的崗前,、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等全程培訓(xùn),，并確保培訓(xùn)計(jì)劃,、機(jī)構(gòu)（基地）、費(fèi)用,、教材,、人員、考核,、檔案,、制度的落實(shí)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),。



 特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè)。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)間,，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間,，支付工資和必要的費(fèi)用。




第十六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持,、監(jiān)督各工礦商貿(mào),、建筑類職業(yè)技能教育（培訓(xùn)）學(xué)校、機(jī)構(gòu)（基地）的安全生產(chǎn)教學(xué),、培訓(xùn)工作。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。



 礦山,、危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目必須依法取得項(xiàng)目立項(xiàng)（審批）,、安全設(shè)施設(shè)計(jì),、投入生產(chǎn)（使用）等階段相應(yīng)的安全許可。



 其他實(shí)行審批,、核準(zhǔn),、備案的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督,，凡未按國(guó)家,、行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“三同時(shí)”的，一律不得建設(shè),、生產(chǎn)（使用）,。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 工會(huì)有權(quán)對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)審查,、設(shè)施施工、竣工投入生產(chǎn)（使用）前驗(yàn)收等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，提出意見(jiàn),。




第十八條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施,，與居民區(qū),、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集場(chǎng)所等的安全距離,，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家規(guī)定,，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家規(guī)定的，不得投入生產(chǎn)使用,。



 在重大危險(xiǎn)源,、高壓輸電線、輸油（氣）管道,、尾礦庫(kù)及礦山塌陷區(qū)等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得新建建筑物、構(gòu)筑物,。



 已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,、建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施,，由縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改；需要拆除,、搬遷,、關(guān)停的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定由具有法定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行安全評(píng)價(jià),，其評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：



 （一）建立重大危險(xiǎn)源管理制度,，登記建檔,，對(duì)運(yùn)行安全情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；



 （二）定期檢測(cè),、評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備、場(chǎng)地的安全狀態(tài),；



 （三）在重大危險(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,；



 （四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施,、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用采取下列監(jiān)管措施：



 （一）建立特種設(shè)備管理制度和安全技術(shù)檔案,，對(duì)運(yùn)行安全情況進(jìn)行全程監(jiān)控,；



 （二）按照特種設(shè)備使用安全技術(shù)規(guī)范的要求定期檢驗(yàn),，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格，立即停止使用,；



 （三）制定應(yīng)急預(yù)案,，并確保有效實(shí)施。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，予以消除；難以立即消除的,，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,，落實(shí)資金和責(zé)任，采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,，并依照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告,，實(shí)現(xiàn)有效治理。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生合并,、分立,、解散、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓等情形時(shí),，其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治理責(zé)任,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、拆卸等危險(xiǎn)作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),，應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,，指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、管理,，確保作業(yè)方案,、操作規(guī)程和安全防范措施的落實(shí)。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查，并對(duì)本單位的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任,。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品；不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志的或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,；購(gòu)買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收,。




第二十七條 從事社會(huì)公用事業(yè)和公共場(chǎng)所服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的設(shè)備、設(shè)施的安全性能和場(chǎng)所的安全通道,、安全標(biāo)志等,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)安全防護(hù)效果，確保安全防護(hù)裝置齊全有效,，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定提取,、使用安全費(fèi)用。



 從事礦山、道路交通運(yùn)輸,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照前兩款規(guī)定提取,，存儲(chǔ)資金，負(fù)有管理職責(zé)的財(cái)政部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，實(shí)現(xiàn)資金的提取和存儲(chǔ),。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),。煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),，并為其繳納保險(xiǎn)費(fèi)；建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),，并為其繳納保險(xiǎn)費(fèi),。




第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理




第三十條 縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)管執(zhí)法體系、應(yīng)急救援體系,、責(zé)任體系和考核督查體系,，支持、督促各轄區(qū),、各部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。




第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和相關(guān)措施,，按其職責(zé)分工依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查或者抽查,，對(duì)檢查出的違法,、違規(guī)問(wèn)題和事故隱患，及時(shí)提出整改,、處理意見(jiàn),，并進(jìn)行整改監(jiān)督；重大違法,、違規(guī)問(wèn)題和重大事故隱患,，應(yīng)依法立即采取強(qiáng)制措施并向本級(jí)政府和上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。



 檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況,；



 （二）生產(chǎn)安全事故隱患的排查和治理情況,；



 （三）設(shè)施、設(shè)備,、器材符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,；



 （四）應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況；



 （五）安全教育,、培訓(xùn)和持證上崗情況,；



 （六）勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放,、使用和經(jīng)營(yíng)情況,；



 （七）安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取,、存儲(chǔ)和使用情況；



 （八）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工和使用情況,；



 （九）生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告,、調(diào)查和處理情況,；



 （十）職業(yè)危害的防治情況；



 （十一）其他執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,。



 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的違法,、違規(guī)問(wèn)題和事故隱患立即采取整改措施,，并上報(bào)監(jiān)督檢查部門(mén)。




第三十三條 頒發(fā)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的部門(mén),，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，查處安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為,，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng),。



 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)、培訓(xùn)和咨詢的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),，并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，依法承擔(dān)與服務(wù)相關(guān)的責(zé)任,、義務(wù),。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,。



 事故發(fā)生地有關(guān)人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并逐級(jí)上報(bào),，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，組織事故救援。



 工會(huì)依法參加事故調(diào)查,，履行相關(guān)職權(quán),。




第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將傷亡賠償金按時(shí)、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬,。




第四章 煤礦安全生產(chǎn)




第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應(yīng)當(dāng)遵守本條例其他章相關(guān)規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。




第三十七條 縣以上負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照國(guó)家和地方政府所規(guī)定的職責(zé)分工,，與國(guó)家設(shè)在省的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)密切配合,，實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。




第三十八條 省人民政府,、產(chǎn)煤地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促職能部門(mén)依法嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為,，取締非法煤礦。



 產(chǎn)煤地各級(jí)人民政府要落實(shí)國(guó)家相關(guān)的政策規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)違法,、違規(guī)開(kāi)采小煤礦關(guān)停整頓的治理工作。




第三十九條 煤礦的通風(fēng),、通訊,、防瓦斯、防突出、防水,、防火,、防煤塵、防冒頂,、防沖擊地壓等安全設(shè)備,、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 煤礦必須落實(shí)先抽后采,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針,，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理責(zé)任制和瓦斯等級(jí)鑒定,、瓦斯檢查等管理制度，落實(shí)瓦斯抽放規(guī)定,；建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防突出措施,，確保治理資金，控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生,。



 煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、有疑必探、先探后掘,、先治后采”的水害防治原則,，落實(shí)“防、堵,、疏,、排、截”五項(xiàng)綜合措施,，遵守水害防治工作的相關(guān)規(guī)定,。



 煤礦安全監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須及時(shí)查處煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的行為,，認(rèn)真監(jiān)督管理、監(jiān)察煤礦企業(yè)有關(guān)安全防范工作的落實(shí),。




第四十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班制度,，帶班人員應(yīng)與當(dāng)班職工同時(shí)下井同時(shí)升井，并建立下井登記檔案,。



 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員帶班下井負(fù)有下列職責(zé)：



 （一）掌握當(dāng)班井下安全生產(chǎn)狀況,，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,；



 （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,，制止違章行為；



 （三）發(fā)現(xiàn)危及職工安全的情況時(shí),，立即采取停產(chǎn),、撤人等緊急處理措施,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第四十一條 煤礦存在法律,、法規(guī)、規(guī)章中責(zé)令停產(chǎn)整頓的重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法,、違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令停止生產(chǎn)，排除隱患,，并暫扣相關(guān)證照,。



 煤礦接到責(zé)令停產(chǎn)整頓通知后必須立即停止生產(chǎn)，并制定整改方案,，落實(shí)整改責(zé)任人,、資金和安全措施。整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改項(xiàng)目,、目標(biāo),、時(shí)限、作業(yè)范圍,、作業(yè)人數(shù)以及整改期間的安全保障措施等內(nèi)容,。



 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)督檢查部門(mén)和責(zé)任人，建立停產(chǎn)整頓報(bào)告制度,，嚴(yán)禁煤礦在被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間以任何理由進(jìn)行生產(chǎn),。




第四十二條 煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉：



 （一）未依法取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證,、礦長(zhǎng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自從事生產(chǎn)的；



 （二）3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)事故隱患,，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,；



 （三）被責(zé)令停產(chǎn)整頓擅自進(jìn)行生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的；



 （四）超層越界開(kāi)采拒不退回的,；



 （五）采用魚(yú)刺式巷道開(kāi)采,，存在重大通風(fēng)、瓦斯隱患的,；



 （六）存在較大的瓦斯,、火災(zāi)、水災(zāi)等隱患，又沒(méi)有建立相應(yīng)的防治系統(tǒng)的,；



 （七）1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的,；



 （八）依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的其他煤礦企業(yè),。




第五章 法律責(zé)任




第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè),，或者對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的,，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員給予警告,，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,，并處本人上一年年度收入30％以上80％以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的,；



 （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位以及礦山,、冶金,、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格的；



 （三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未按規(guī)定如實(shí)告之有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的,；



 （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的,。




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，進(jìn)行爆破,、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、拆卸等危險(xiǎn)作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)未指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,、管理的,，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，未為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品,，采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，未按照規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用或者未按照規(guī)定存儲(chǔ)和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。




第四十八條 其他違反本條例規(guī)定的違法行為,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十九條 各級(jí)人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)（包括核準(zhǔn),、許可,、注冊(cè)、認(rèn)證,、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收通過(guò)的,；



 （二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，未責(zé)令停產(chǎn)整頓,、取締或者關(guān)閉的,；



 （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；



 （四）未履行特別重大,、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （五）未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援,、及時(shí)如實(shí)報(bào)告,、嚴(yán)肅調(diào)查處理的；



 （六）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。




第五十條 對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施的行政處罰,，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)決定；實(shí)施關(guān)閉的行政處罰,，依法報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。



 對(duì)煤礦企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定,；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,；有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六章 附則




第五十一條 本條例自2007年12月1日起施行。