• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第61號
• 【發(fā)布日期】2007-10-09
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省安全生產(chǎn)條例

遼寧省安全生產(chǎn)條例
 
（2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2007年10月9日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第61號公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，適用本條例,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 安全生產(chǎn)工作,，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，貫徹安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針。




第四條 各級人民政府是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人,，對本行政區(qū)域,、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負責(zé)人對分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),，增加支持安全生產(chǎn)的資金投入,；支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造；全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,。




第六條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。




第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任,；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),。




第八條 工會依法履行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。




第二章 安全生產(chǎn)的保障措施




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,，并納入年度財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。



 安全生產(chǎn)專項資金用于下列安全生產(chǎn)事項：



 （一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援體系建設(shè)；



 （二）安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用,；



 （三）涉及公共安全的特別重大,、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理和重大危險源的監(jiān)控；



 （四）涉及公共安全的特別重大,、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,；



 （五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和獎勵,；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患和不安全因素,，保護從業(yè)人員的人身安全。不得違章指揮和強迫從業(yè)人員違章,、冒險作業(yè),；不得強令從業(yè)人員超規(guī)定工作時間,、超規(guī)定勞動強度作業(yè)；不得安排從業(yè)人員從事禁止工種作業(yè),。對拒絕實施上述行為的從業(yè)人員不得降低其工資,、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，解決實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,、安全生產(chǎn)投入等問題,，落實保障安全生產(chǎn)的各項措施。




第十二條 礦山,、冶金,、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，從業(yè)人員超過100人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。



 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),；從業(yè)人員在300人以下的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),、資格的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員行使下列職權(quán)：



 （一）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行；



 （二）檢查本單位生產(chǎn),、作業(yè)的安全條件,，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮,、違章作業(yè)的行為,；



 （三）監(jiān)督本單位職業(yè)衛(wèi)生以及勞動防護措施、保健措施的執(zhí)行,；



 （四）檢查本單位全員培訓(xùn),、持證上崗的落實；



 （五）檢查本單位應(yīng)急預(yù)案的落實,；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)力,。




第十四條 危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以及礦山,、冶金,、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職,。考核不得收費,。



 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后，由安全培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓(xùn)制度,，組織從業(yè)人員的崗前、在崗,、轉(zhuǎn)（返）崗等全程培訓(xùn),，并確保培訓(xùn)計劃、機構(gòu)（基地）,、費用,、教材、人員,、考核,、檔案、制度的落實,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。



 特種作業(yè)人員必須依法取得特種作業(yè)操作資格證書,，方可上崗作業(yè),。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的時間，應(yīng)當(dāng)計入勞動時間,，支付工資和必要的費用,。




第十六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督各工礦商貿(mào),、建筑類職業(yè)技能教育（培訓(xùn)）學(xué)校,、機構(gòu)（基地）的安全生產(chǎn)教學(xué)、培訓(xùn)工作,。




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建,、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。



 礦山,、危險物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存的建設(shè)項目必須依法取得項目立項（審批）,、安全設(shè)施設(shè)計,、投入生產(chǎn)（使用）等階段相應(yīng)的安全許可。



 其他實行審批,、核準(zhǔn),、備案的建設(shè)項目的安全設(shè)施，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督,，凡未按國家,、行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施“三同時”的，一律不得建設(shè),、生產(chǎn)（使用）,。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 工會有權(quán)對涉及建設(shè)項目“三同時”的設(shè)計審查,、設(shè)施施工、竣工投入生產(chǎn)（使用）前驗收等活動進行監(jiān)督,，提出意見,。




第十八條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存場所的建設(shè)項目和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施,，與居民區(qū)、學(xué)校,、集貿(mào)市場及其他公眾聚集場所等的安全距離,，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定的,，不得投入生產(chǎn)使用,。



 在重大危險源、高壓輸電線,、輸油（氣）管道,、尾礦庫及礦山塌陷區(qū)等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物,。



 已建成的不符合前兩款規(guī)定的建設(shè)項目,、建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施,，由縣以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改；需要拆除,、搬遷、關(guān)停的,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定由具有法定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目,、安全生產(chǎn)許可證申請,、重大危險源等進行安全評價，其評價結(jié)果應(yīng)依規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：



 （一）建立重大危險源管理制度,，登記建檔，對運行安全情況進行全程動態(tài)監(jiān)控,；



 （二）定期檢測,、評價重大危險源有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,、場地的安全狀態(tài),；



 （三）在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；



 （四）制定應(yīng)急救援預(yù)案,，定期組織應(yīng)急救援演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實施情況,。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用采取下列監(jiān)管措施：



 （一）建立特種設(shè)備管理制度和安全技術(shù)檔案,，對運行安全情況進行全程監(jiān)控；



 （二）按照特種設(shè)備使用安全技術(shù)規(guī)范的要求定期檢驗,，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格,，立即停止使用；



 （三）制定應(yīng)急預(yù)案,，并確保有效實施,。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施,，予以消除,；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，落實資金和責(zé)任,，采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,，并依照國家、省有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故隱患進行評估,、報告,，實現(xiàn)有效治理。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并,、分立,、解散、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓等情形時,，其相關(guān)單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治理責(zé)任,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破,、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),，應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,，指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮、管理,，確保作業(yè)方案,、操作規(guī)程和安全防范措施的落實。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查，并對本單位的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任,。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,，不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品；不得采購和使用無安全標(biāo)志的或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品,；購買的特種勞動防護用品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗收。




第二十七條 從事社會公用事業(yè)和公共場所服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的設(shè)備,、設(shè)施的安全性能和場所的安全通道,、安全標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護,、檢修,，定期檢測安全防護效果,，確保安全防護裝置齊全有效，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu),、主要負責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費用,。



 從事礦山,、道路交通運輸、建筑施工,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定存儲,、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照前兩款規(guī)定提取，存儲資金,，負有管理職責(zé)的財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，實現(xiàn)資金的提取和存儲,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加社會工傷保險,，為從業(yè)人員繳納保險費。煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險,，并為其繳納保險費,；建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并為其繳納保險費,。




第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理




第三十條 縣以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)管執(zhí)法體系,、應(yīng)急救援體系、責(zé)任體系和考核督查體系,，支持,、督促各轄區(qū)、各部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)工作實施社會監(jiān)督,。




第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和相關(guān)措施，按其職責(zé)分工依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行定期檢查或者抽查,，對檢查出的違法,、違規(guī)問題和事故隱患，及時提出整改,、處理意見,，并進行整改監(jiān)督；重大違法,、違規(guī)問題和重大事故隱患,，應(yīng)依法立即采取強制措施并向本級政府和上級監(jiān)督管理部門報告。



 檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況；



 （二）生產(chǎn)安全事故隱患的排查和治理情況,；



 （三）設(shè)施,、設(shè)備、器材符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,；



 （四）應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,；



 （五）安全教育、培訓(xùn)和持證上崗情況,；



 （六）勞動防護用品的采購,、發(fā)放、使用和經(jīng)營情況,；



 （七）安全費用,、風(fēng)險抵押金的提取、存儲和使用情況,；



 （八）建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計,、施工和使用情況；



 （九）生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計,、報告,、調(diào)查和處理情況；



 （十）職業(yè)危害的防治情況,；



 （十一）其他執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,。



 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,，對檢查出的違法,、違規(guī)問題和事故隱患立即采取整改措施，并上報監(jiān)督檢查部門,。




第三十三條 頒發(fā)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的部門,，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查,，查處安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的違法,、違規(guī)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,。



 承擔(dān)安全評價,、認證、檢測,、檢驗,、培訓(xùn)和咨詢的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動,，依法承擔(dān)與服務(wù)相關(guān)的責(zé)任,、義務(wù)。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)當(dāng)依規(guī)定立即上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,。



 事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并逐級上報,，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援,。



 工會依法參加事故調(diào)查,，履行相關(guān)職權(quán)。




第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位將傷亡賠償金按時,、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬,。




第四章 煤礦安全生產(chǎn)




第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應(yīng)當(dāng)遵守本條例其他章相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定,。




第三十七條 縣以上負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照國家和地方政府所規(guī)定的職責(zé)分工,，與國家設(shè)在省的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)密切配合，實施煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。




第三十八條 省人民政府,、產(chǎn)煤地各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促職能部門依法嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為,，取締非法煤礦,。



 產(chǎn)煤地各級人民政府要落實國家相關(guān)的政策規(guī)定，加強對違法,、違規(guī)開采小煤礦關(guān)停整頓的治理工作,。




第三十九條 煤礦的通風(fēng)、通訊,、防瓦斯,、防突出、防水,、防火,、防煤塵、防冒頂,、防沖擊地壓等安全設(shè)備,、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 煤礦必須落實先抽后采,、監(jiān)測監(jiān)控,、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針，嚴格執(zhí)行瓦斯治理責(zé)任制和瓦斯等級鑒定,、瓦斯檢查等管理制度,，落實瓦斯抽放規(guī)定；建立監(jiān)測系統(tǒng)和防突出措施,，確保治理資金,，控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。



 煤礦必須嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報,、有疑必探,、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,，落實“防,、堵、疏,、排,、截”五項綜合措施，遵守水害防治工作的相關(guān)規(guī)定,。



 煤礦安全監(jiān)督管理部門,、監(jiān)察機構(gòu)必須及時查處煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的行為，認真監(jiān)督管理,、監(jiān)察煤礦企業(yè)有關(guān)安全防范工作的落實,。




第四十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度，帶班人員應(yīng)與當(dāng)班職工同時下井同時升井,，并建立下井登記檔案,。



 煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班下井負有下列職責(zé)：



 （一）掌握當(dāng)班井下安全生產(chǎn)狀況，對重點部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查,；



 （二）及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章行為,；



 （三）發(fā)現(xiàn)危及職工安全的情況時,，立即采取停產(chǎn)、撤人等緊急處理措施,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第四十一條 煤礦存在法律,、法規(guī),、規(guī)章中責(zé)令停產(chǎn)整頓的重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法、違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令停止生產(chǎn),，排除隱患,，并暫扣相關(guān)證照。



 煤礦接到責(zé)令停產(chǎn)整頓通知后必須立即停止生產(chǎn),，并制定整改方案,，落實整改責(zé)任人、資金和安全措施,。整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改項目,、目標(biāo)、時限,、作業(yè)范圍,、作業(yè)人數(shù)以及整改期間的安全保障措施等內(nèi)容。



 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)明確停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)督檢查部門和責(zé)任人,，建立停產(chǎn)整頓報告制度,，嚴禁煤礦在被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間以任何理由進行生產(chǎn)。




第四十二條 煤礦有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉：



 （一）未依法取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、礦長資格證,、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)的,；



 （二）3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)事故隱患,，仍然進行生產(chǎn)的；



 （三）被責(zé)令停產(chǎn)整頓擅自進行生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓驗收不合格的,；



 （四）超層越界開采拒不退回的,；



 （五）采用魚刺式巷道開采，存在重大通風(fēng),、瓦斯隱患的,；



 （六）存在較大的瓦斯,、火災(zāi),、水災(zāi)等隱患，又沒有建立相應(yīng)的防治系統(tǒng)的,；



 （七）1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,；



 （八）依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的其他煤礦企業(yè),。




第五章 法律責(zé)任




第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,，違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè),，或者對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的,，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正,，對單位主要負責(zé)人或者其他主管人員給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，依照法律,、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人給予行政處分，并處本人上一年年度收入30％以上80％以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處2000元以上2萬元以下罰款：



 （一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；



 （二）危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以及礦山、冶金,、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格的,；



 （三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未按規(guī)定如實告之有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；



 （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的,。




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,，進行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝,、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)未指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮,、管理的，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處2萬元以上10萬元以下罰款,；造成嚴重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,，未為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品，采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可并處5000元以上5萬元以下的罰款,；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定提取和使用安全費用或者未按照規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。




第四十八條 其他違反本條例規(guī)定的違法行為,，依照相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十九條 各級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,、中介機構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)（包括核準(zhǔn),、許可、注冊,、認證,、頒發(fā)證照等）或者驗收通過的；



 （二）對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓,、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的,；



 （三）對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的,；



 （四）未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的,；



 （五）未依法律,、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時如實報告,、嚴肅調(diào)查處理的；



 （六）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。




第五十條 對煤礦企業(yè)實施的行政處罰，由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)決定,；實施關(guān)閉的行政處罰，依法報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,。



 對煤礦企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位實施的行政處罰,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定,；有關(guān)法律,、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第六章 附則




第五十一條 本條例自2007年12月1日起施行,。