• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省老年人權(quán)益保障條例

山東省老年人權(quán)益保障條例
 
（1999年12月16日山東省第九屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第12次會議通過）

 第一條 老年人為國家和社會做出了貢獻(xiàn),，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重和關(guān)心,。為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民,。



 第三條 老年事業(yè)屬于社會公益事業(yè),。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，逐步增加投入,，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

 鼓勵(lì)個(gè)人,、社會團(tuán)體和其他組織以及境外友好團(tuán)體和人士捐贈,、資助老年事業(yè)，興建老年福利設(shè)施,。



 第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,。

 縣級以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例和其他相關(guān)法律法規(guī)的組織實(shí)施,，并對有關(guān)部門的老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行督促、檢查,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作,。



 第五條 保障老年人的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益保障工作,。

 村（居）民委員會和基層老年人組織，應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,，維護(hù)老年人合法權(quán)益,，組織開展有益于老年人身心健康的活動，為老年人服務(wù),。

 報(bào)刊,、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)宣傳敬老養(yǎng)老的先進(jìn)事跡,，揭露,、譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

 工會,、婦聯(lián),、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體以及學(xué)校、幼兒園和家庭應(yīng)當(dāng)對職工,、婦女,、青少年和兒童進(jìn)行敬老養(yǎng)老的道德和法制教育，組織開展多種形式的為老年人服務(wù)的活動,。



 第六條 對敬老養(yǎng)老和維護(hù)老年人合法權(quán)益成績顯著的單位,、家庭和個(gè)人，由各級人民政府和有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德,，積極參加各種有益的社會活動,，履行應(yīng)盡義務(wù),，做到老有所學(xué)，老有所為,。



 第八條 農(nóng)歷九月九日（重陽節(jié)）為老人節(jié),。



 第九條 老年人依法享有的各項(xiàng)權(quán)益受法律保護(hù)。

 禁止歧視,、侮辱,、虐待和遺棄老年人。



 第十條 老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料,、疾病醫(yī)護(hù)、精神慰藉的義務(wù),，保障老年人的生活水平高于家庭其他成員的平均生活水平,。

 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開贍養(yǎng),。



 第十一條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》,。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。

 當(dāng)事人對贍養(yǎng)協(xié)議要求公證的,，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,。



 第十二條 無勞動能力、無生活來源,、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，城市的,，由其所在縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)放救濟(jì)款或者由老年福利院供養(yǎng)；農(nóng)村的,，實(shí)行五保集體供養(yǎng)制度,，所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物從村提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中列支，也可以從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,。

 具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦敬老院集中供養(yǎng)五保老人,。鼓勵(lì)村、集體組織和個(gè)人興辦敬老院供養(yǎng)五保老人,。



 第十三條 老年人自有或者租賃的住房,，任何人不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)和租賃關(guān)系,。

 未經(jīng)老年人同意,，房管部門不得將老年人自有或者租賃的住房辦理變更產(chǎn)權(quán)和租賃手續(xù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十四條 贍養(yǎng)人、家庭成員及其他親屬不得干涉老年人離婚,、再婚和婚后的生活,。

 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

 老年人喪偶,、再婚,，其住房和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。提倡老年人對再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。



 第十五條 老年人享受下列優(yōu)待：

 （一）按照規(guī)定享受的養(yǎng)老金和其他待遇,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障,。

 （二）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工和各種社會集資,。農(nóng)村七十周歲以上的老年人和七十周歲以下喪失勞動能力或者有特殊困難的老年人免除村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)。

 （三）因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,，交納訴訟費(fèi)有困難的,，可以緩交、減交或者免交,；符合法律援助條件的,，優(yōu)先獲得法律援助。

 （四）對百歲以上的老年人,，由縣級人民政府定期發(fā)給長壽補(bǔ)貼金,。

 （五）按照規(guī)定將戶口遷入配偶或者贍養(yǎng)人所在地，免收城市增容費(fèi),。

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待,。



 第十六條 老年人持《山東省老年人優(yōu)待證》或者其他合法有效證件，享受下列優(yōu)待：

 （一）到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先,。按照規(guī)定由國家,、集體和單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)先支付。

 （二）進(jìn)入公園免購門票,。

 （三）進(jìn)入文化宮,、俱樂部圖書館、博物館,、科技館,、美術(shù)館等公共文化娛樂和體育健身場所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠,。

 （四）優(yōu)先乘坐公共交通工具,。

 （五）免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

 （六）按照規(guī)定持證享受的其他優(yōu)待,。



 第十七條 有關(guān)部門制定醫(yī)療辦法,，應(yīng)當(dāng)對老年人給予照顧。



 第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會發(fā)展的實(shí)際情況,，依據(jù)本條例制定具體的優(yōu)待老年人規(guī)定,。



 第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，有計(jì)劃,、有組織的發(fā)展各項(xiàng)老年事業(yè)。

 老年公寓,、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和文化體育活動場所等老年福利設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，與居民區(qū)公共配套設(shè)施同步建設(shè)。城市小區(qū)建設(shè),、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把老年人活動場所按一定比例納入規(guī)劃范圍,。



 第二十條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人需要的生活、文化,、體育,、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等項(xiàng)目,；

 鼓勵(lì)社會各界義務(wù)為老年人服務(wù),。



 第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì),、扶持社會組織或者個(gè)人興辦老年福利設(shè)施,。

 老年福利設(shè)施建設(shè)用地、各項(xiàng)建設(shè)配套費(fèi)用,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，可以給予優(yōu)惠。

 社會組織或者個(gè)人興辦的敬老院,、老年公寓,、老年康復(fù)醫(yī)療中心、老年文化體育活動中心等非營利性老年服務(wù)項(xiàng)目,，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，可以免征營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅,、教育費(fèi)附加和教育發(fā)展費(fèi),；水、電,、暖,、煤氣等費(fèi)用，按照居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；車輛、通訊收費(fèi)給予優(yōu)惠,。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得改變老年服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，不得將老年福利設(shè)施挪作他用,。



 第二十二條 老年福利院,、敬老院,、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)和管理制度,，尊重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣，全心全意為老年人服務(wù),。



 第二十三條 各級人民政府和社會各界應(yīng)當(dāng)重視,、鼓勵(lì)老年人發(fā)揮專長，參與社會活動,。

 老年人的合法收入受法律保護(hù),。



 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視老齡問題的研究，采取相應(yīng)對策,，解決人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題,。



 第二十五條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止,、調(diào)解,、處理；依法向人民法院提起訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,。



 第二十六條 違反本條例，贍養(yǎng)人拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由其所在村（居）民委員會或者工作單位給予批評教育,，責(zé)令改正；拒不改正的,，老年人所在村（居）民委員會可以支持老年人向人民法院起訴,。



 第二十七條 違反本條例，侮辱,、虐待,、遺棄老年人的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 違反本條例,，侵占老年人住房的,，由人民法院依法強(qiáng)制遷出；擅自改變老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系的,，由房產(chǎn)管理部門或者人民法院依法裁決恢復(fù)老年人的產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系,，并追償給老年人造成的損失。

 未經(jīng)老年人同意，房產(chǎn)管理部門工作人員擅自辦理變更老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系手續(xù)的,，對負(fù)有直接責(zé)任人員給予行政處分,；造成嚴(yán)重后果或者有徇私舞弊行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本條例,，干涉老年人婚姻自由,，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由贍養(yǎng)人所在單位或者村（居）民委員會對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 對違反本條例第十五條和第十六條規(guī)定的行為,，由上級主管部門責(zé)令改正,；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)主管部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第三十一條 對違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的行為,，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，由老齡工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)主管部門追回其免交的全部費(fèi)用,，并由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處理,。



 第三十二條 國家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，致使老年人合法權(quán)益受到侵害的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日省七屆人大常委會第四次會議通過的《山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止,。