• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云發(fā)[1998]25號
• 【發(fā)布日期】1998-11-24
• 【生效日期】1998-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共云南省委云南省人民政府關(guān)于 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定

中共云南省委云南省人民政府關(guān)于
 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定
 
（云發(fā)〔1998〕25號一九九八年十一月二十四日）
 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實施“科教興滇”戰(zhàn)略的重要組成部分,，是推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,，是迎接知識經(jīng)濟時代挑戰(zhàn)的重要舉措。為加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，特作如下決定：



 一,、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路、指導(dǎo)原則,、發(fā)展目標(biāo)重點領(lǐng)域

 1．總體思路,。全面貫徹黨的十五大精神，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),，以發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為宗旨，從面向二十一世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用,，切實把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置；立足省情,，優(yōu)化環(huán)境,，加大政策扶持力度，強化人才,、資金,、技術(shù)、信息支撐,；深化改革,，創(chuàng)新機制，建立以市場為導(dǎo)向,，企業(yè)為主體,，高等學(xué)校和科研機構(gòu)為依托,，經(jīng)科教、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,、市場服務(wù)體系和技工（農(nóng)）貿(mào)緊密結(jié)合的市場營銷體系,，加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,；充分發(fā)揮省內(nèi)高等學(xué)校,、科研機構(gòu)、大中型企業(yè)骨干作用和科技人員的積極性,，加強與國內(nèi)外大企業(yè),、著名高等學(xué)校和科研機構(gòu)的合作，高起點引進技術(shù)和人才,，提高自主創(chuàng)新能力,，爭取跨越式發(fā)展；形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基地,，大企業(yè)（集團）為中堅,，中小企業(yè)為基礎(chǔ)，國有,、集體,、非公有制企業(yè)充分發(fā)揮能動性的聚合力量；有選擇,、有重點地培育具有云南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，加大應(yīng)用高新技術(shù)培育支柱產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的力度,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,，逐步形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局，推動全省經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,。

 2．指導(dǎo)原則,。

 －－堅持改革與發(fā)展相結(jié)合的原則，深化經(jīng)濟體制,、科技體制和教育體制改革,，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和符合高新技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律的運行機制，培育高新技術(shù)產(chǎn)品市場,、人才市場,、技術(shù)市場和資金市場，強化中介服務(wù)和信息服務(wù),，推動高新技術(shù)的商品化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化。

 －－堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合的原則。發(fā)揮我省技術(shù)優(yōu)勢,，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品,；積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)、人才和智力,，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)跨越,。

 －－堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。發(fā)揮大中型企業(yè)現(xiàn)有的資金,、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快高新技術(shù)向支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的滲透,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,。

 －－堅持“兩條腿走路”的原則。既要發(fā)揮社會主義制度具有對重大項目集中力量重點攻關(guān)的優(yōu)勢,，又要鼓勵和支持多種所有制的中小高新技術(shù)企業(yè),，走從小到大、滾動發(fā)展的道路,。

 －－堅持有限目標(biāo),、重點突破的原則。強化市場導(dǎo)向,、宏觀管理和政策引導(dǎo),，突出重點、加強集成,、發(fā)揮優(yōu)勢,、注重實效，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，盡快形成一批具有比較優(yōu)勢,、市場競爭能力較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 3．發(fā)展目標(biāo),。到2005年,，高新技術(shù)重點領(lǐng)域的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得較大突破，以昆明為中心的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系和市場營銷體系初步形成,，部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為云南的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的4．2％提高到13％,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省外貿(mào)出口總額的比重由1997年的3．3％提高到12％,，培育出一批年產(chǎn)值上億元的高新技術(shù)企業(yè)。

 到2010年,，高新技術(shù)重點領(lǐng)域的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效,，昆明及發(fā)達地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群基本形成,，部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為云南經(jīng)濟發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到17％,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省外貿(mào)出口總額的比重達到22％,，培育出一批年產(chǎn)值10億元以上的高新技術(shù)企業(yè)。

 4．重點領(lǐng)域,。2010年以前,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域是：現(xiàn)代生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和機光電一體化產(chǎn)業(yè)；應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)是：農(nóng)業(yè),、醫(yī)藥,、礦產(chǎn)、化工,、旅游,、煙草、機械和建材業(yè),。



 二,、高新技術(shù)企業(yè)（項目）的認定和考核

 5．實行高新技術(shù)企業(yè)（項目）認定制度。凡申報的高新技術(shù)企業(yè)（項目）,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，由省科技管理部門組織專家評審委員會評審、認定并頒發(fā)證書,。凡經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)（項目）,，可享受本決定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 6．實行高新技術(shù)企業(yè)（項目）考核制度,。對所認定的高新技術(shù)企業(yè)（項目）,，由認定部門組織專家考核委員會實行定期考核。經(jīng)考核符合條件的企業(yè)（項目）,，可以繼續(xù)享受本決定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。對考核不合格的企業(yè)（項目），收回高新技術(shù)企業(yè)（項目）認定證書,，停止其享受本決定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 三、落實工商,、稅收和土地的扶持政策

 7．從事高新技術(shù)項目或產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),，最低注冊資金為3萬元人民幣，設(shè)立有限責(zé)任公司的最低注冊資金為10萬元人民幣，并允許以創(chuàng)辦人的家庭住所作為經(jīng)營場所,。高新技術(shù)成果可折價作為股本和注冊資金,，高新技術(shù)成果折價最高可占注冊資金總額的35％；非國有高新技術(shù)企業(yè),，其比例可適當(dāng)放寬,。

 8．經(jīng)認定的新辦高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年起,，免征企業(yè)所得稅兩年,，第3－7年繳納入地方財政的所得稅，經(jīng)批準(zhǔn),，由同級財政全額返還,。已認定的高新技術(shù)企業(yè)，減免期滿后,，經(jīng)批準(zhǔn),，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的,，可減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。

 9．經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起,，頭3年繳納增值稅的地方分享部分，由同級財政返還,。

 10．對科研單位取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,，免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,。高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得,，年凈收入在30萬元以下的,，暫免征收企業(yè)所得稅。

 11．高新技術(shù)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口原材料和零部件,，按國家規(guī)定,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對具備海關(guān)監(jiān)管條件的,，可申請設(shè)立保稅工廠,。高新技術(shù)企業(yè)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的樣機、樣品,、試劑,、儀器、設(shè)備等，經(jīng)批準(zhǔn),，免征進口環(huán)節(jié)增值稅和進口關(guān)稅,。

 12．高新技術(shù)企業(yè)獎勵和分配給員工的股份，凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,，免征個人所得稅,；已分紅或轉(zhuǎn)讓股份的，按分紅或轉(zhuǎn)讓股份的金額計征個人所得稅,。

 13．高新技術(shù)成果完成人和產(chǎn)業(yè)化的主要實施者,，在該成果股權(quán)分配中，根據(jù)其實際貢獻,，可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,，所占比例不受限制；凡屬政府資助項目,，從項目實施起3年內(nèi)，可享有不低于60％的該成果股權(quán)收益,，后3年,，可享有不低于40％的該成果股權(quán)收益。成果實施轉(zhuǎn)讓,，成果完成人可享有不低于20％的讓收益,。從事成果轉(zhuǎn)化的科技人員股權(quán)收益，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目投資,，在計征個人所得稅時給予稅基扣除,。

 14．高新技術(shù)企業(yè)（項目）的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營所需土地,，優(yōu)先安排審批,，土地有償使用費地方留成部分減半收取。

 15．高新技術(shù)企業(yè)在建設(shè)期間辦理用地,、規(guī)劃,、供水、供電,、供氣,、通訊以及安全消防等手續(xù)，由各級建設(shè)主管部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào),。凡企業(yè)申報文件有效,、齊備，有關(guān)部門須按以下時限要求辦妥相關(guān)手續(xù)：

 －－城市規(guī)劃部門在10個工作日內(nèi)完成《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理發(fā)證工作,。

 －－土地部門在5個工作日內(nèi)完成《建設(shè)用地批準(zhǔn)證書》或《土地使用證》的辦理發(fā)證工作,。

 －－供水、供電,、供氣,、通訊、消防等部門各在5個工作日內(nèi)完成審批,、領(lǐng)證等有關(guān)手續(xù),。



 四、建立風(fēng)險投資機制,，加大投融資力度

 16．組建云南省高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,，并由省財政一次性安排5000萬元，設(shè)立云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險專項資金,。

 鼓勵和支持國有投資公司、大中型企業(yè)（企業(yè)集團）和國內(nèi)外風(fēng)險投資機構(gòu)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資,。

 17．積極推進高新技術(shù)企業(yè)股票上市,、產(chǎn)權(quán)交易，優(yōu)先做好符合上市條件的高新技術(shù)企業(yè)股票上市和產(chǎn)權(quán)交易的推薦工作,。

 18．企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù),、新工藝、新材料,、新產(chǎn)品所發(fā)生的費用,，不受比例限制，允許計入管理費用,。企業(yè)購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備,、測試儀器（包括企業(yè)用于會計電算化購買的電子計算機）,，單臺價值在10萬元（含10萬元）以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用,，其中達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的儀器,、設(shè)備應(yīng)單獨管理，不再提取折舊,。企業(yè)為提高技術(shù)水平，對原有設(shè)備在綜合折舊基礎(chǔ)上可提高1－2個百分點,。

 19．金融部門要積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，每年安排支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款,，不低于當(dāng)年新增貸款規(guī)模的10％,。



 五,、切實加強高新技術(shù)研究與開發(fā)

 20．充分發(fā)揮我省行政區(qū)域內(nèi)各類高等學(xué)?？蒲袡C構(gòu)和大中型企業(yè)（企業(yè)集團）從事高新技術(shù)引進消化,、研究開發(fā)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干作用。省內(nèi)各類科技計劃安排的研究與發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）投入,，應(yīng)堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，以應(yīng)用研究為主,，并對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的研究開發(fā)項目和軟科學(xué)研究給予重點支持,。

 21．切實發(fā)揮省內(nèi)已建的國家和省級重點實驗室、中試基地的作用,，并根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，遵循“開放、流動,、聯(lián)合,、競爭”的原則，高起點的建設(shè)若干高新技術(shù)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心,，擇優(yōu)扶持一批重點研究開發(fā)基地,。按照國家組織實施“知識創(chuàng)新工程”的統(tǒng)一部署，與中國科學(xué)院等共建“西南生物資源和生物多樣化保護研究基地”,。

 22．鼓勵,、支持高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu),、高等學(xué)校興辦或聯(lián)辦高新技術(shù)工程技術(shù)研究中心,、中試基地。經(jīng)省國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),，對參與國有企業(yè)收購,、兼并進行資產(chǎn)重組的，視其效益和帶動作用,，可以減,、緩、免其產(chǎn)權(quán)收購費,，并可按國家有關(guān)規(guī)定實行股份制合作。

 23．對高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點項目,、重點工程,，實行公開招標(biāo)，公平競爭,，公正評審,；對實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,、打破隸屬關(guān)系和院校所界限聯(lián)合攻關(guān)競標(biāo)的高新技術(shù)項目，優(yōu)先給予支持,。



 六,、加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度

 24．要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，制訂好全省高新技術(shù)科業(yè)發(fā)展計劃,。省級各有關(guān)部門要積極做好工作，每年組織申報一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，爭取國家給予資助,。

 25．我省實施的國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、政府投資興建的項目及用財政資金購置設(shè)備,、材料等,，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先使用省內(nèi)高新技術(shù)及產(chǎn)品,，并提供優(yōu)惠的金融買方信貸,，以推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 26．鼓勵高等學(xué)校,、科研機構(gòu)以高新技術(shù)成果向企業(yè)入股,、參股，參與企業(yè)技術(shù)改造,。企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)進行技術(shù)改造的費用,，可一次性或分期攤?cè)牍芾碣M用。企業(yè)可從銷售收入中提取1．5％以上的費用作為新產(chǎn)品開發(fā)基金,，用于技術(shù)進步等措施,。

 27．積極穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)科技革命。堅持高新技術(shù)同常規(guī)技術(shù)相結(jié)合,，在廣泛應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的基礎(chǔ)上,，依靠生物工程、信息技術(shù)等高新技術(shù),，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化步伐，不斷提高科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率,，逐步使我省農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力的發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。進一步深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，逐步建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。鼓勵,、扶持我省行政區(qū)域內(nèi)各類高等學(xué)校,、科研機構(gòu)和有條件的大中型企業(yè)（企業(yè)集團）研究開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，興辦和發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè),。

 28．鼓勵,、扶持應(yīng)用高新技術(shù)培育支柱產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級,。對應(yīng)用高新技術(shù)培育支柱產(chǎn)業(yè),，改造農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，以及進行新產(chǎn)品開發(fā)的項目,，省有關(guān)部門要優(yōu)先列入計劃,，積極給予支持，經(jīng)認定為高新技術(shù)項目的可享受本決定的優(yōu)惠政策,；高等學(xué)校,、科研機構(gòu)和大中型企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式建立的各類技術(shù)開發(fā)中心，經(jīng)認定也可享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 七,、加強高新技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進和管理

 29．圍繞我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域,，在高等學(xué)校,、科研機構(gòu)有選擇地建設(shè)省級高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才,。

 30．鼓勵高新技術(shù)企業(yè),、高等學(xué)校、科研機構(gòu)從海外和省外引進緊缺,、急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,，特別是海外高層次留學(xué)人員，其配偶及未成年子女可隨遷來滇落戶（含農(nóng)業(yè)戶口）,，不受指標(biāo)限制,。有關(guān)部門和單位要妥善解決好其子女入學(xué)（園）和住房、戶口等問題,。

 31．對我省急需引進的高新技術(shù)人才和管理人才的住房問題,，由財政和用人單位安排專款給予購房補貼,。

 32．對在高新技術(shù)研究開發(fā)與加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,，做出突出貢獻的科技人員和管理人員，省政府安排專項資金予以重獎,。

 33．經(jīng)省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會審定,，省人事職改部門批準(zhǔn),，工程系列中的高職專業(yè)技術(shù)人員，可評聘正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),。

 34．鼓勵黨政機關(guān),、高等學(xué)校、科研機構(gòu)中各類人員領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。國家公務(wù)員、事業(yè)單位的科技人員自愿并經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，3年內(nèi)可帶薪或留職留薪領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。3年期滿可辦理辭職手續(xù),，也可回原單位工作,，其中原來是國家公務(wù)員的免予公務(wù)員錄用考試。



 八,、擴大高新技術(shù)的對外合作與交流

 35．從1998年起,，省財政連續(xù)5年每年安排1億元專項資金，用于省內(nèi)各類高等學(xué)校,、科研機構(gòu)和大中型企業(yè)（企業(yè)集團）等與國內(nèi)外名牌高等學(xué)校和科研機構(gòu),，開展省院省校科技合作,、教育合作和人才培訓(xùn)與引進合作,。該專項資金重點用于加強和推進高新技術(shù)的引進消化、研究與開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作,，以推動我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

 36．鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人來我省合資,、獨資,，帶資金、帶項目入股,，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),。企業(yè)在審批、登記,、銀行貸款,、海關(guān)手續(xù)、人員出入境,、所需公用設(shè)施等方面享有優(yōu)先權(quán),。有關(guān)部門在立項、規(guī)劃、可行性研究,、領(lǐng)照、登記,、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批過程中,，要急事急辦，特事特辦,，不得延誤,。銀行要優(yōu)先給予企業(yè)人民幣及外匯貸款支持?！叭Y”企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品除國家有規(guī)定的外,，可不受內(nèi)銷比例的限制。

 37．鼓勵我省企業(yè),、經(jīng)濟組織或個人到省外或境外從事高新技術(shù)的研究和孵化,，建立研究開發(fā)基地，興辦海外企業(yè),。有關(guān)部門要簡化企業(yè)中方人員因公出境手續(xù),，核定適當(dāng)人數(shù)，給予辦理1－2年內(nèi)多次往返批件,。

 38．對年創(chuàng)匯50萬美元以上的高新技術(shù)企業(yè),，可優(yōu)先向國家申報自營進出口經(jīng)營權(quán)。



 九,、切實加強國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)

 39．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地,、技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的輻射源,、對外開放的窗口和深化改革的試驗區(qū),，各有關(guān)部門和所在地、州,、市要積極支持,，采取切實措施，加快經(jīng)批準(zhǔn)的國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),。

 40．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實行“政區(qū)合一”的管理體制,，在授權(quán)和批準(zhǔn)的范圍內(nèi)對所轄區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，并采取“一區(qū)多園”,、“一區(qū)多制”的管理模式,。

 41．從1999年起，5年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新增的地方財政收入和土地出讓金,，除上繳中央部分外,，繼續(xù)留在開發(fā)區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)省屬企業(yè)上繳的地稅部分，由省級財政返回開發(fā)區(qū)用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，財政,、審計部門對使用情況要加強監(jiān)督。

 42．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，從1999年起列入所在地,、州、市基本建設(shè)計劃和城建規(guī)劃,，并予以優(yōu)先安排,。

 43．昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加快創(chuàng)辦服務(wù)中心和大學(xué)科技園、留學(xué)生科技園的建設(shè),。創(chuàng)辦大學(xué)科技園的原則為：將昆明地區(qū)高等學(xué)校創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)納入昆明國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會管理,，享受區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。昆明市和省有關(guān)部門要積極給予支持,。



 十,、加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全地方性法規(guī)

 44．各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念,，努力學(xué)習(xí)高新技術(shù)知識,，充分認識我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性,，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為云南經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),。要不斷提高全民科技意識，努力形成全社會共同推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。

 45．云南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織制定全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，及時研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,；各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺到重要位置,，切實加強對加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要進一步加強各級科技管理部門的隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮其綜合職能作用,。

 46．各級黨委和政府要充分發(fā)揮各民主黨派和科協(xié)、學(xué)術(shù)單位,、工會,、共青團、婦聯(lián)等組織在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作中的重要作用,；各級宣傳部門和新聞媒體要加強對發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的宣傳,，努力營造促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

 47．要深入貫徹落實國家有關(guān)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),，進一步加強地方性法規(guī)建設(shè),，加大執(zhí)法力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護高新技術(shù)企業(yè)和科技人員的合法權(quán)益,，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作逐步走上法制化的軌道,。

 48．省統(tǒng)計、科技管理部門要盡快制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟的統(tǒng)計范疇,，按年度公布統(tǒng)計結(jié)果。

 49．省計劃,、經(jīng)貿(mào)、科技,、教育,、財政、衛(wèi)生,、外經(jīng)貿(mào),、外事、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、金融,、工商,、稅務(wù)、建設(shè),、土地,、人事、公安等部門和有關(guān)地,、州,、市應(yīng)盡快制定貫徹落實本決定的實施細則。