• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市城市公共客運管理條例

貴陽市城市公共客運管理條例





 《貴陽市城市公共客運管理條例》經(jīng)2006年12月28日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準,，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行。



2007年4月24日





貴陽市城市公共客運管理條例




第一章 總 則




第一條 為加強城市公共客運管理,，促進城市公共客運事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 城市公共交通是公益性事業(yè),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展,。



 城市公共客運實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,，特許經(jīng)營,、規(guī)范管理，安全營運,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,。




第三條 本市云巖、南明,、小河區(qū)和其他縣級人民政府所在地的城鎮(zhèn),，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運的規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營,、管理適用本條例。




第四條 市人民政府城市客運行政主管部門負責(zé)全市城市公共客運的監(jiān)督管理工作,，具體負責(zé)云巖,、南明、小河區(qū),，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運的監(jiān)督管理工作,，其所屬城市客運管理機構(gòu)負責(zé)有關(guān)具體工作。



 其他縣級人民政府城市客運行政主管部門,，按照同級人民政府規(guī)定的職權(quán),，負責(zé)縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)城市公共客運的監(jiān)督管理工作,。



 規(guī)劃、公安,、交通,、財政、價格,、工商、國土資源,、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，做好城市公共客運管理工作,。




第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入。對政府投入資金應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督和管理,。



 鼓勵單位和個人投資經(jīng)營城市公共客運,，建設(shè)城市公共客運服務(wù)設(shè)施，逐步實行公司化,、規(guī)?；?jīng)營。




第二章 規(guī)劃建設(shè)




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制城市綜合交通體系規(guī)劃,、城市公共交通專項規(guī)劃，按照規(guī)定批準后納入城市總體規(guī)劃,。



 編制城市綜合交通體系規(guī)劃,、城市公共交通專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求市民和社會各界的意見,。




第七條 城市公共汽車,、電車、出租汽車等的配置比例,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路設(shè)施,、客流等情況確定。



 城市公共客運應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展符合環(huán)保要求,、運輸效益較高的大容量車輛,，逐步淘汰運力低、能耗高,、污染大的車輛,。



 城市人民政府根據(jù)城市交通專項規(guī)劃，結(jié)合道路建設(shè)情況,，逐步開設(shè)城市公共客運專用車道,，設(shè)置優(yōu)先通行信號,，提高城市公共交通設(shè)施的科技水平。




第八條 規(guī)劃確定的城市公共客運場站等用地,，應(yīng)當(dāng)在詳細規(guī)劃中預(yù)留,，任何單位和個人不得擅自占用、改變其用途,。



 因城市建設(shè)確需占用,、改變場站等用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請批準,，按照規(guī)劃就近歸還用地,；沒有條件歸還的，依法補償,。




第九條 用于公共客運設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營權(quán)有償使用費,，應(yīng)當(dāng)不低于總金額的35%。




第十條 新建,、擴建,、改建城市道路、交通樞紐,、商業(yè)街區(qū),、旅游景點、體育場館,、住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃配建、增建公共客運設(shè)施,。




第十一條 市人民政府城市客運行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門,，根據(jù)城市公共交通專項規(guī)劃，設(shè)置線路,、站點,，完善城市交通網(wǎng)點的銜接。



 新增,、調(diào)整,、關(guān)閉線路、站點,，市人民政府城市客運行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理等部門,，通過公開征求意見、論證等方式確定,；各方意見不一致的,，應(yīng)當(dāng)進行聽證。確定實施7日前,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第十二條 線路,、站點、場站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）線路,、站點根據(jù)國家規(guī)范標準,、本市道路狀況設(shè)置；



 （二）標志,、文字規(guī)范醒目,，場站名稱中、英文對照準確,；



 （三）本站,、下站、沿線站名,、運行方向以及首末班次發(fā)車時間清晰準確；



 （四）乘車須知,、里程價格對照表,、服務(wù)公約和監(jiān)督電話號碼齊備；



 （五）有方便乘客候車,、乘車的服務(wù)設(shè)施,；



 （六）夜間亮化符合規(guī)定。




第三章 經(jīng)營服務(wù)




第十三條 城市客運行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,、同級人民政府特許經(jīng)營權(quán)出讓計劃,，制定出讓方案，經(jīng)市人民政府審查,，按照規(guī)定核準后組織實施,。



 出讓計劃、方案應(yīng)當(dāng)有利于降低成本,、費用,。



 核準的線路、出租汽車總量,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第十四條 中標人、買受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限與城市客運管理機構(gòu)簽訂特許經(jīng)營合同,，付清經(jīng)營權(quán)有償使用費,，領(lǐng)取經(jīng)營資格證，辦理車輛營運,、工商,、稅務(wù)等手續(xù)。



 禁止偽造,、涂改,、冒用經(jīng)營資格證,、車輛營運證。




第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）車輛技術(shù),、安全性能符合標準,；



 （二）車輛依法投保；



 （三）車廂內(nèi)設(shè)施齊備完好,，標志設(shè)置規(guī)范,；



 （四）按照規(guī)定安裝、送檢計價器,；



 （五）按照規(guī)定線路,、站點、班次,、時間營運,，按期輪休，定期保養(yǎng)車輛,；



 （六）車輛按規(guī)定標明經(jīng)營單位,、車輛編號、線路站名,、收費標準和投訴電話,；



 （七）不擅自停業(yè)、歇業(yè),、終止營運,；



 （八）不指使、強迫從業(yè)人員違章作業(yè),。




第十六條 駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）持有國家規(guī)定的證、照,；



 （二）按時,、準確播報站名、乘車注意事項,；



 （三）保持車輛整潔衛(wèi)生,，維護車內(nèi)秩序；



 （四）按照規(guī)定標準或者計價器顯示金額收費,，出具合法票據(jù),；



 （五）不滯站攬客、甩站甩客,、站外帶客,；



 （六）對老、弱、病,、殘,、孕、幼,，以及需要緊急救助人員優(yōu)先提供服務(wù),。




第十七條 出租汽車駕駛員還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照最佳線路或者乘客要求的路線行駛；



 （二）不劃地經(jīng)營,；



 （三）按照規(guī)定使用計價器,；



 （四）營運時間不拒載乘客；



 （五）未經(jīng)乘客同意不另載客,。




第十八條 乘客享有安全,、便捷、文明禮貌客運服務(wù)的權(quán)利,。有下列情形之一的,，乘客有權(quán)拒付車費：



 （一）車輛未標明收費標準的；



 （二）計價器無有效期內(nèi)鑒定合格印,、證的,；



 （三）不使用計價器的；



 （四）不出具合法票據(jù)的,；



 （五）中途停止服務(wù)的。




第十九條 乘客有下列情形之一,，駕駛員,、乘務(wù)員可以拒絕提供營運服務(wù)：



 （一）攜帶易燃、易爆等違禁物品的,；



 （二）在禁止停車的地點攔車,、下車的；



 （三）不遵守乘車安全規(guī)定,，又不聽勸阻的,；



 （四）不投幣、購票,，拒絕按照計價器顯示金額付費的,；



 （五）無人陪護的喪失自控能力的精神病患者、醉酒者,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，對經(jīng)營者及其從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)；建立投訴受理制度,，設(shè)立,、公開投訴電話、通訊地址、電子郵件信箱,，方便乘客投訴,，接受社會監(jiān)督。




第二十一條 城市客運管理機構(gòu)受理投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，情況清楚的,，立即處理；需要調(diào)查的,，自受理之日起10日內(nèi)處理完畢,；情況復(fù)雜的，經(jīng)城市客運行政主管部門批準,，可以適當(dāng)延長,，但最長不得超過20日。受理的投訴處理完畢,，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋投訴人,。



 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并且提供相關(guān)材料,。



 因乘客投訴需要對營運車輛設(shè)施進行檢測,、鑒定的，費用由過錯方承擔(dān),。




第二十二條 實行城市公共交通企業(yè)成本費用定期審計,、評價制度，企業(yè)運營成本必須向社會公布,。



 城市公共客運票價應(yīng)當(dāng)實行公平,、統(tǒng)一的低票價，票價由價格行政管理部門核定后公布,，核定票價應(yīng)當(dāng)進行聽證,。



 城市公共客運企業(yè)依據(jù)法律,、法規(guī),，優(yōu)待現(xiàn)役軍人、殘疾人,、老年人等乘車的,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期予以補貼,。




第二十三條 城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量,、安全行車監(jiān)管制度，根據(jù)特許經(jīng)營合同,，對經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量、安全運行等情況，組織有乘客代表參加的年度考核,。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布,。



 經(jīng)營者的考核結(jié)果，作為申請線路,、出租車經(jīng)營權(quán)的條件，記入信用檔案,，單位和個人有權(quán)查閱。




第二十四條 城市客運管理機構(gòu)及其工作人員不得有以下行為：



 （一）索取,、收受財物；



 （二）違法收費,、罰款,、扣車,；



 （三）擅自增加收費項目,、提高收費標準,。



 城市客運管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公布依法批準的行政事業(yè)性收費的項目,、標準、依據(jù),。沒有公布的項目,，經(jīng)營者有權(quán)拒繳。




第二十五條 禁止以下行為：



 （一）損毀,、侵占城市公共客運設(shè)施,；



 （二）擅自移動、改變,、拆除城市公共客運設(shè)施,；



 （三）在場站、站點設(shè)置攤點、堆放物品,，停放其他車輛。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例規(guī)定的,，由城市客運管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門依法予以處罰,。




第二十七條 違反本條例第六條第二款、第九條,、第十條,、第十三條第二款、第二十條,、第二十一條第一款,、第二十二條、第二十三條,、第二十四條規(guī)定之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的,，依法賠償,。




第二十八條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自占用,、改變城市公共客運場站等用地的，給予警告,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,；逾期不改正的,，依法拆除建筑物,、構(gòu)筑物，并處以同類地段商業(yè)用地土地出讓金平均價格3倍以上5倍以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，未取得資格證,、車輛營運證從事城市公共客運經(jīng)營，偽造,、涂改、冒用經(jīng)營資格證,、車輛營運證，尚不構(gòu)成犯罪的,，指定停放地點接受處理,，沒收違法所得；對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,，對個人處以5000元以上1萬元以下罰款。




第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定之一的予以警告,，責(zé)令立即改正；違反第一,、五、六,、七、八項規(guī)定的,，處以100元以上500元以下罰款,；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款,，責(zé)令停業(yè)整頓,。




第三十一條 違反本條例第十六條第一項規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處5000元以上1萬元以下罰款,。



 違反本條例第十六條第二,、四、六項規(guī)定的,，予以警告,，責(zé)令立即改正。




第三十二條 違反本條例第十六條第三,、五項、第十七條規(guī)定之一,、第十八條第五項的，責(zé)令改正,，并可處50元以上200元以下罰款,；拒不改正的,，處以200元以上1000元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓,。




第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定之一的,，責(zé)令改正,，處200元以上2000元以下罰款；造成損失的,，依法賠償,。




第六章 附 則




第三十四條 本條例有關(guān)名詞的含義為:



 （一）城市公共交通,，是指由城市大,、中、小型公共汽車,、電車,、軌道交通、出租汽車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng),；



 （二）城市公共客運，是指城市公共汽車,、電車,、軌道交通等按照規(guī)定的線路,、站點、時間,，或者出租汽車按照乘客意愿運營,，為乘客提供服務(wù)的活動；



 （三）城市公共客運設(shè)施,，是指公共交通場站,、樞紐,、公共交通專用道、優(yōu)先通行信號等設(shè)施,。




第三十五條 本條例自2007年6月1日起施行,。



 1999年6月16日公布施行的《
貴陽市城市社會客運管理條例》同時廢止,。