• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例

貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例





 《貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》經(jīng)2006年12月28日貴陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過，2007年3月30日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2007年6月1日起施行。



2007年4月24日





貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理,，促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 城市公共交通是公益性事業(yè),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展,。



 城市公共客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,，特許經(jīng)營(yíng),、規(guī)范管理，安全營(yíng)運(yùn),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,。




第三條 本市云巖、南明,、小河區(qū)和其他縣級(jí)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)、管理適用本條例,。




第四條 市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作,，具體負(fù)責(zé)云巖、南明,、小河區(qū),，以及市人民政府確定區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作，其所屬城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,。



 其他縣級(jí)人民政府城市客運(yùn)行政主管部門,，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職權(quán),，負(fù)責(zé)縣級(jí)人民政府所在地城鎮(zhèn)內(nèi)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理工作,。



 規(guī)劃,、公安、交通,、財(cái)政,、價(jià)格,、工商、國(guó)土資源,、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，做好城市公共客運(yùn)管理工作,。




第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入。對(duì)政府投入資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)城市公共客運(yùn),，建設(shè)城市公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，逐步實(shí)行公司化,、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。




第二章 規(guī)劃建設(shè)




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，編制城市綜合交通體系規(guī)劃,、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)定批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃,。



 編制城市綜合交通體系規(guī)劃,、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求市民和社會(huì)各界的意見,。




第七條 城市公共汽車,、電車、出租汽車等的配置比例,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路設(shè)施,、客流等情況確定。



 城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展符合環(huán)保要求,、運(yùn)輸效益較高的大容量車輛,，逐步淘汰運(yùn)力低、能耗高,、污染大的車輛,。



 城市人民政府根據(jù)城市交通專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合道路建設(shè)情況,，逐步開設(shè)城市公共客運(yùn)專用車道,，設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào),，提高城市公共交通設(shè)施的科技水平。




第八條 規(guī)劃確定的城市公共客運(yùn)場(chǎng)站等用地,，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、改變其用途,。



 因城市建設(shè)確需占用,、改變場(chǎng)站等用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),，按照規(guī)劃就近歸還用地,；沒有條件歸還的，依法補(bǔ)償,。




第九條 用于公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),，應(yīng)當(dāng)不低于總金額的35%。




第十條 新建,、擴(kuò)建,、改建城市道路、交通樞紐,、商業(yè)街區(qū),、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館,、住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃配建、增建公共客運(yùn)設(shè)施,。




第十一條 市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，根據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置線路,、站點(diǎn),，完善城市交通網(wǎng)點(diǎn)的銜接。



 新增,、調(diào)整,、關(guān)閉線路、站點(diǎn),，市人民政府城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，通過公開征求意見,、論證等方式確定,；各方意見不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。確定實(shí)施7日前,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第十二條 線路、站點(diǎn),、場(chǎng)站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）線路,、站點(diǎn)根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、本市道路狀況設(shè)置,；



 （二）標(biāo)志,、文字規(guī)范醒目，場(chǎng)站名稱中,、英文對(duì)照準(zhǔn)確,；



 （三）本站、下站,、沿線站名,、運(yùn)行方向以及首末班次發(fā)車時(shí)間清晰準(zhǔn)確；



 （四）乘車須知,、里程價(jià)格對(duì)照表,、服務(wù)公約和監(jiān)督電話號(hào)碼齊備；



 （五）有方便乘客候車,、乘車的服務(wù)設(shè)施,；



 （六）夜間亮化符合規(guī)定。




第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)




第十三條 城市客運(yùn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,、同級(jí)人民政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓計(jì)劃,，制定出讓方案，經(jīng)市人民政府審查,，按照規(guī)定核準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 出讓計(jì)劃、方案應(yīng)當(dāng)有利于降低成本,、費(fèi)用,。



 核準(zhǔn)的線路、出租汽車總量,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第十四條 中標(biāo)人、買受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限與城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同,，付清經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)資格證，辦理車輛營(yíng)運(yùn),、工商,、稅務(wù)等手續(xù)。



 禁止偽造、涂改,、冒用經(jīng)營(yíng)資格證,、車輛營(yíng)運(yùn)證。




第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）車輛技術(shù),、安全性能符合標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）車輛依法投保；



 （三）車廂內(nèi)設(shè)施齊備完好,，標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,；



 （四）按照規(guī)定安裝、送檢計(jì)價(jià)器,；



 （五）按照規(guī)定線路,、站點(diǎn)、班次,、時(shí)間營(yíng)運(yùn),，按期輪休，定期保養(yǎng)車輛,；



 （六）車輛按規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位,、車輛編號(hào)、線路站名,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話,；



 （七）不擅自停業(yè)、歇業(yè),、終止?fàn)I運(yùn),；



 （八）不指使、強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè),。




第十六條 駕駛員,、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）持有國(guó)家規(guī)定的證、照,；



 （二）按時(shí),、準(zhǔn)確播報(bào)站名、乘車注意事項(xiàng),；



 （三）保持車輛整潔衛(wèi)生,，維護(hù)車內(nèi)秩序；



 （四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),，出具合法票據(jù),；



 （五）不滯站攬客、甩站甩客,、站外帶客,；



 （六）對(duì)老,、弱,、病,、殘、孕,、幼,，以及需要緊急救助人員優(yōu)先提供服務(wù)。




第十七條 出租汽車駕駛員還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照最佳線路或者乘客要求的路線行駛,；



 （二）不劃地經(jīng)營(yíng),；



 （三）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；



 （四）營(yíng)運(yùn)時(shí)間不拒載乘客,；



 （五）未經(jīng)乘客同意不另載客,。




第十八條 乘客享有安全、便捷,、文明禮貌客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利,。有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)：



 （一）車輛未標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）計(jì)價(jià)器無(wú)有效期內(nèi)鑒定合格印,、證的；



 （三）不使用計(jì)價(jià)器的,；



 （四）不出具合法票據(jù)的,；



 （五）中途停止服務(wù)的。




第十九條 乘客有下列情形之一,，駕駛員,、乘務(wù)員可以拒絕提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)：



 （一）攜帶易燃、易爆等違禁物品的,；



 （二）在禁止停車的地點(diǎn)攔車,、下車的；



 （三）不遵守乘車安全規(guī)定,，又不聽勸阻的,；



 （四）不投幣、購(gòu)票,，拒絕按照計(jì)價(jià)器顯示金額付費(fèi)的,；



 （五）無(wú)人陪護(hù)的喪失自控能力的精神病患者、醉酒者,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)；建立投訴受理制度,，設(shè)立,、公開投訴電話、通訊地址、電子郵件信箱,，方便乘客投訴,，接受社會(huì)監(jiān)督。




第二十一條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，情況清楚的,，立即處理；需要調(diào)查的,，自受理之日起10日內(nèi)處理完畢,；情況復(fù)雜的，經(jīng)城市客運(yùn)行政主管部門批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，但最長(zhǎng)不得超過20日。受理的投訴處理完畢,，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果反饋投訴人,。



 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并且提供相關(guān)材料,。



 因乘客投訴需要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛設(shè)施進(jìn)行檢測(cè),、鑒定的，費(fèi)用由過錯(cuò)方承擔(dān),。




第二十二條 實(shí)行城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用定期審計(jì),、評(píng)價(jià)制度，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本必須向社會(huì)公布,。



 城市公共客運(yùn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公平,、統(tǒng)一的低票價(jià)，票價(jià)由價(jià)格行政管理部門核定后公布,，核定票價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。



 城市公共客運(yùn)企業(yè)依據(jù)法律、法規(guī),，優(yōu)待現(xiàn)役軍人,、殘疾人、老年人等乘車的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期予以補(bǔ)貼,。




第二十三條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量、安全行車監(jiān)管制度,，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)合同,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)行等情況,，組織有乘客代表參加的年度考核,?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。



 經(jīng)營(yíng)者的考核結(jié)果,，作為申請(qǐng)線路,、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件，記入信用檔案,，單位和個(gè)人有權(quán)查閱,。




第二十四條 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有以下行為：



 （一）索取、收受財(cái)物,；



 （二）違法收費(fèi)、罰款,、扣車,；



 （三）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù),。沒有公布的項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒繳,。




第二十五條 禁止以下行為：



 （一）損毀,、侵占城市公共客運(yùn)設(shè)施；



 （二）擅自移動(dòng),、改變,、拆除城市公共客運(yùn)設(shè)施；



 （三）在場(chǎng)站,、站點(diǎn)設(shè)置攤點(diǎn),、堆放物品，停放其他車輛,。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例規(guī)定的,，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。




第二十七條 違反本條例第六條第二款,、第九條,、第十條、第十三條第二款,、第二十條,、第二十一條第一款、第二十二條,、第二十三條,、第二十四條規(guī)定之一,，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法賠償。




第二十八條 違反本條例第八條規(guī)定,，擅自占用,、改變城市公共客運(yùn)場(chǎng)站等用地的，給予警告,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改正的,，依法拆除建筑物,、構(gòu)筑物，并處以同類地段商業(yè)用地土地出讓金平均價(jià)格3倍以上5倍以下罰款,。




第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未取得資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng),，偽造,、涂改、冒用經(jīng)營(yíng)資格證,、車輛營(yíng)運(yùn)證,，尚不構(gòu)成犯罪的，指定停放地點(diǎn)接受處理,，沒收違法所得,；對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定之一的予以警告,，責(zé)令立即改正；違反第一,、五,、六、七,、八項(xiàng)規(guī)定的,，處以100元以上500元以下罰款；拒不改正的,，處以500元以上1000元以下罰款,，責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十一條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 違反本條例第十六條第二,、四,、六項(xiàng)規(guī)定的，予以警告,，責(zé)令立即改正,。




第三十二條 違反本條例第十六條第三、五項(xiàng),、第十七條規(guī)定之一,、第十八條第五項(xiàng)的，責(zé)令改正,，并可處50元以上200元以下罰款,；拒不改正的，處以200元以上1000元以下罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定之一的,，責(zé)令改正,，處200元以上2000元以下罰款；造成損失的,，依法賠償,。




第六章 附 則




第三十四條 本條例有關(guān)名詞的含義為:



 （一）城市公共交通，是指由城市大,、中,、小型公共汽車、電車,、軌道交通,、出租汽車等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)；



 （二）城市公共客運(yùn),，是指城市公共汽車,、電車、軌道交通等按照規(guī)定的線路,、站點(diǎn),、時(shí)間，或者出租汽車按照乘客意愿運(yùn)營(yíng),，為乘客提供服務(wù)的活動(dòng),；



 （三）城市公共客運(yùn)設(shè)施，是指公共交通場(chǎng)站,、樞紐,、公共交通專用道,、優(yōu)先通行信號(hào)等設(shè)施。




第三十五條 本條例自2007年6月1日起施行,。



 1999年6月16日公布施行的《
貴陽(yáng)市城市社會(huì)客運(yùn)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。