• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-03
• 【生效日期】1989-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地工作的若干規(guī)定

深圳市人民政府關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地工作的若干規(guī)定
 
（1989年1月3日深圳市人民政府發(fā)布）
 為了加快我市城市建設(shè)步伐,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》關(guān)于城市的土地屬于國家所有的規(guī)定,，經(jīng)研究，決定對(duì)特區(qū)內(nèi)可供開發(fā)的屬于集體所有的土地,，由市政府依照法律的規(guī)定統(tǒng)一征用。為保證征地工作和城市開發(fā)工作的順利進(jìn)行,，特作如下規(guī)定：



 一,、特區(qū)內(nèi)土地征用工作由市國土局會(huì)同各管理區(qū)具體組織實(shí)施。各有關(guān)單位,、街道辦事處和村委會(huì)應(yīng)予以積極支持和配合,，以提高征地工作效率，爭取在短期內(nèi)把屬于農(nóng)村集體所有的土地全部征完,。其它單位和個(gè)人不得擅自向農(nóng)村征地,。



 二、從現(xiàn)在起,，特區(qū)內(nèi)征地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)以及有關(guān)事項(xiàng)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 三、被征地單位和個(gè)人,，不得以回扣土地,、留用土地、土地入股,、以房換地等作為條件阻撓征地工作,，違者,，依法論處。



 四,、征地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn),，不得挪作他用,，任何單位和個(gè)人不得占用。



 五,、市國土局根據(jù)土地被征用村莊的大小,，征地?cái)?shù)量，被征地單位擬投資的規(guī)模,，結(jié)合城市規(guī)劃要求,，優(yōu)先免地價(jià)劃撥一塊土地，供被征地單位興建經(jīng)營性的商業(yè),、服務(wù)樓宇（可先劃地后立項(xiàng)）,，以發(fā)展生產(chǎn)。



 六,、個(gè)別村所處位置不宜興建經(jīng)營性的商業(yè),、服務(wù)樓宇的，可在不影響城市規(guī)劃的前提下,，在原有工業(yè)廠房的周圍或村內(nèi)外邊角地帶劃給少量土地興建廠房,。



 七、農(nóng)村自籌資金要求興建公共福利設(shè)施,，由建設(shè)單位向計(jì)劃辦申請(qǐng)立項(xiàng)后,，市國土局按規(guī)劃要求，優(yōu)先免地價(jià)給予安排用地,。



 八,、原則上，市國土局不再劃大塊土地給各村莊自行興建加工廠房,。禁止以土地入股形式留用土地坐地收租,。



 九、劃給農(nóng)村的土地仍由政府統(tǒng)一征用,，用地單位必須與市國土局簽訂土地使用合同,，確定土地用途、使用年期,。用地單位必須按土地使用合同規(guī)定進(jìn)行建設(shè),。



 十、原有的荔枝林,，尤其是南山和梅林的荔枝林,，不予征用,，應(yīng)劃出保護(hù)線予以保護(hù)；二線邊沿山區(qū)新植荔枝園地原則上亦不征用,。



 十一,、未經(jīng)市國土局批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會(huì)或任何單位和個(gè)人不得改變?cè)型恋氐牡匦蔚孛?，不得改變土地的使用性質(zhì)；嚴(yán)禁違章興建永久半永久和臨時(shí)建筑物,。違者按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處理,。



 十二、福田新市區(qū)以及各工業(yè)區(qū),、生活區(qū)的開發(fā),，要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有情況,，認(rèn)真進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃,，要盡量保存農(nóng)村現(xiàn)有永久性建筑和公共市政設(shè)施。小區(qū)內(nèi)標(biāo)高要盡量取得平衡,。



 十三,、福田新市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的種養(yǎng)均不再延長合同期，原則上要遷往寶安縣,。其它地區(qū)如要簽訂新的種養(yǎng)合同,，開辟新種養(yǎng)場或延長原有的種養(yǎng)場合同期，應(yīng)事先征求市國土局的意見,。對(duì)在寶安縣開辟種養(yǎng)基地,，市國土局、農(nóng)業(yè)局要盡快研究,，以保障蔬菜水產(chǎn)禽畜的對(duì)內(nèi)供應(yīng)和出口創(chuàng)匯。



 十四,、即將開發(fā)的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)一次付清,，暫時(shí)未開發(fā)的土地仍由單位按原經(jīng)營項(xiàng)目使用，先付征地補(bǔ)償費(fèi)的30％,，余款和適當(dāng)?shù)睦ⅲɡ试谡鞯貐f(xié)議中注明）,，在土地開發(fā)時(shí)一次性付清。



 十五,、農(nóng)村被征用的土地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食征購任務(wù),，按規(guī)定相應(yīng)減免，農(nóng)民現(xiàn)有的過境耕作證,，下海證予以保留,。

 以上規(guī)定,，希各有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 附：
  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)征地拆遷補(bǔ)償辦法





 一,、根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《廣東省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況,，制定本補(bǔ)償辦法,。



 二、征地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)如下：

 （一）土地補(bǔ)償費(fèi)（按征用前三年平均產(chǎn)值分為一,、二類）：

 1．水田：每畝人民幣（下同）,，一類4000元；二類3000元,。

 2．菜地：一類4500元,；二類3500元。

 3．旱地：一類2000元,；二類1500元,。

 4．魚塘：一類5000元；二類4000元,。

 5．魚地,、基圍等：1000―1500元。

 6．蠔田：一類1500元,；二類1000元,。

 7．園地（果園、桑園,、菜園等）,、用材林地、經(jīng)濟(jì)林地：丘陵地500元,；平地1000元,。

 8．征用集體所有的荒山、荒地和灘涂未付出勞動(dòng)力開發(fā)的,，不予補(bǔ)償,。征用無收益的土地不予補(bǔ)償；對(duì)征用土地上的零星果樹和樹木,，已按株計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)的,，不再重復(fù)計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。

 （二）青苗補(bǔ)償費(fèi)

 1．茶樹,，葉蓋直徑2米以上的,，每棵30元；葉蓋直徑一至兩米的,，每棵20元,；葉蓋直徑一米以下的,，每棵10元。

 2．荔枝,，優(yōu)良品種（糯米糍,，桂味）有果產(chǎn)，大棵3000元,，中棵2000元,；小棵1000元；無果產(chǎn),，樹高一米以上每棵100元,，一米以下每棵50元；一般品種（禾枝,，黑葉等）有果產(chǎn),，大棵2000元，中棵1500元,，小棵700元,。無果產(chǎn)，樹高一米以上每棵70元,，一米以下每棵30元,。

 3．龍眼、沙梨,、柿子,、柚子、芒果,、有果產(chǎn),，大棵500元，中棵300元,，小棵200元,；無果產(chǎn)，樹高二米以上30元,，二米以下20元,。

 4．黃皮、柑,、桔、橙,、枇杷,，有果產(chǎn)，大棵200元,，中棵150元,，小棵80元,；無果產(chǎn)，10元至30元,。

 5．桃,、李、梅,、番石榴有果產(chǎn),，大棵60元，小棵40元,；無果產(chǎn),，大棵15元，小棵10元,。

 6．香蕉,，五棵以下的每墩20元，五棵以上的每墩30元,，十棵以上的每墩70元,。

 7．葡萄、木瓜,、有果產(chǎn),，大棵25元，小棵10元,；無果產(chǎn),，每棵5至10元。

 8．菠蘿,，每棵2元,。

 9．竹林，大竹每墩10棵以上70元,，5―10棵的30元,；小竹每墩20枝上20元，10―20枝的10元,，10枝以下5元,。

 10．松、雜樹,，樹高5米以上每棵5元,，3―5米每棵3元，3米以下每棵1―2元,。

 11．杉樹,，樹高5米以上每棵20元，3―5米每棵15元，1―3米每棵5元,，樹高一米以下每棵2元,。

 12．風(fēng)景樹，按質(zhì)論價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償,。

 13．水田青苗：一類300元／畝,；二類200元／畝。

 14．菜地青苗：一類300元／畝,；二類200元／畝,。

 15．旱地青苗：一類300元／畝；二類150元／畝,。

 16．魚塘：一類700元／畝,；二類500元／畝。

 17．魚地,、基圍等,，300元／畝。

 18．蠔田：一年蠔3400元／畝,；二年蠔3600元／畝,；三年蠔4100元／畝；四年蠔4600元／畝,。

 19．其它屬短期作物的青苗按其一造產(chǎn)值適當(dāng)補(bǔ)償,。

 （三）安置補(bǔ)助費(fèi)：

 征用水田、菜地,，每畝安置農(nóng)業(yè)人口一人,；魚塘、旱地每兩畝安置農(nóng)業(yè)人口一人,。其安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該被征用土地補(bǔ)償費(fèi)的40％,，蠔田按每四畝安置蠔業(yè)人口一人計(jì)算，安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝為300―500元,。征用宅基地和未計(jì)稅的土地,，不付安置補(bǔ)助費(fèi)。

 （四）附著物補(bǔ)償費(fèi)：

 1．特區(qū)建設(shè)用地需要拆除農(nóng)村集體單位或個(gè)人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,、設(shè)施,，應(yīng)按質(zhì)論價(jià)給業(yè)主支付補(bǔ)償費(fèi)，拆除農(nóng)村規(guī)劃用地范圍內(nèi)房屋,，業(yè)主要回房屋產(chǎn)權(quán)的,，征地單位盡可能滿足其需要，按其原有建筑面積補(bǔ)回質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆课?，原則按“拆一賠一”,，如補(bǔ)回房屋,，與原有房屋質(zhì)量和面積相差較大的應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)回差額部分。拆除農(nóng)村規(guī)劃用地范圍外的房屋,，按照深府〔1982〕185號(hào)和深府辦〔1986〕411號(hào)文件規(guī)定，只支付補(bǔ)償費(fèi),，不另補(bǔ)回土地,。

 2．拆除牛欄、豬圈,、廁所,、柴房等簡易棚房，按其建筑面積和質(zhì)量適當(dāng)補(bǔ)償,，違章的除外,。

 3．拆遷用磚石、水泥,、沙砌成并批檔的水池,、糞池，每立方米補(bǔ)償60元,；拆遷用石灰,、黃泥拍實(shí)而成的水池、糞池,，每立方米補(bǔ)償40元,。

 4．拆遷水泥地面的曬場，每平方米補(bǔ)償12元,；拆遷三合土地面的曬場,，每平方米補(bǔ)償8元。

 5．拆遷擋土墻和磚砌圍墻,，每立方米補(bǔ)償50元,。

 6．遷土墳每穴補(bǔ)償80元；遷磚石水泥坑墳每穴補(bǔ)償120元,；遷下葬兩年內(nèi)的墳?zāi)姑垦ㄑa(bǔ)償400元,；遷陰城（鬼屋）每平方米補(bǔ)償60元；遷壇穴每個(gè)補(bǔ)償15元,；遷移個(gè)別特殊的墳?zāi)棺们楹侠硌a(bǔ)償,。墳?zāi)埂㈥幊牵ü砦荩?、壇穴?yīng)一律按指定地點(diǎn)搬遷,。本辦法公布之日起，墳?zāi)?、陰城（鬼屋）,、壇穴?yīng)一律按規(guī)劃的要求埋設(shè),，違反規(guī)劃埋設(shè)的，一律不予補(bǔ)償,。

 7．遷移電力,、通訊、廣播線（纜）,、水利設(shè)施和改移公路,，由征地單位會(huì)同設(shè)計(jì)部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定共同協(xié)商，妥善解決,。

 8．拆遷戶的搬家費(fèi),，每戶補(bǔ)助150元，搬遷距離超過10公里的每公里增加10元,。



 三,、經(jīng)市或區(qū)主管部門批準(zhǔn)的從事種養(yǎng)業(yè)的按種養(yǎng)合同內(nèi)容及規(guī)定的面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。

 （1）臨時(shí)房屋拆遷補(bǔ)償面積：每個(gè)外來種養(yǎng)勞動(dòng)力不得超過20平方米,，其它房屋不得超過10平方米,。

 （2）私自改變種養(yǎng)性質(zhì)或采用間種、套種的一律按原種養(yǎng)合同內(nèi)容一類品種給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

 （3）種養(yǎng)數(shù)量實(shí)行定額限制,，在定額范圍予以補(bǔ)償，超定額的不給補(bǔ)償,。梅,、橙、柑,、桔,、黃皮、枇杷,、李子每畝不得超過200棵,；荔枝不得超過20棵；龍眼,、沙梨,、柿子、柑子,、芒果每畝不得超過30棵,；香蕉每畝不得超過110―120墩；菠蘿每畝不得超過1500―2200棵,；葡萄大品種每畝不得超過1200棵,，小品種每畝不得超過2000棵；木瓜每畝不得超過180棵,。



 四,、征地通知書下達(dá)后,，被征地單位自行砍伐的人工林地和突擊搶種的作物,、果樹,、搶建的房屋和設(shè)施,，一律不予補(bǔ)償,。



 五、征用蔬菜基地,，征地單位還應(yīng)按深府〔1987〕469號(hào)文規(guī)定補(bǔ)償蔬菜基地建設(shè)費(fèi)每畝10000元，由市政府統(tǒng)一掌握,。



 六,、城市開發(fā)區(qū)123平方公里范圍內(nèi)征地以1988年出版的1∶2000航測圖所標(biāo)繪地類性質(zhì)確定補(bǔ)償費(fèi)，被征地者私自改變地類性質(zhì)的,，不按改變后的地類性質(zhì)補(bǔ)償,。以后市區(qū)農(nóng)業(yè)部門簽訂或改變種養(yǎng)合同應(yīng)事先征求市國土局意見。



 七,、本辦法的解釋權(quán)屬深圳市國土局,。



 八、本辦法自公布之日起施行,。