• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-03
• 【生效日期】1989-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)征地工作的若干規(guī)定

深圳市人民政府關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)征地工作的若干規(guī)定
 
（1989年1月3日深圳市人民政府發(fā)布）
 為了加快我市城市建設(shè)步伐，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》關(guān)于城市的土地屬于國家所有的規(guī)定,，經(jīng)研究,，決定對特區(qū)內(nèi)可供開發(fā)的屬于集體所有的土地，由市政府依照法律的規(guī)定統(tǒng)一征用,。為保證征地工作和城市開發(fā)工作的順利進行,，特作如下規(guī)定：



 一、特區(qū)內(nèi)土地征用工作由市國土局會同各管理區(qū)具體組織實施,。各有關(guān)單位,、街道辦事處和村委會應(yīng)予以積極支持和配合，以提高征地工作效率,，爭取在短期內(nèi)把屬于農(nóng)村集體所有的土地全部征完,。其它單位和個人不得擅自向農(nóng)村征地。



 二,、從現(xiàn)在起,，特區(qū)內(nèi)征地的各項補償費以及有關(guān)事項按《深圳經(jīng)濟特區(qū)征地拆遷補償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 三,、被征地單位和個人,，不得以回扣土地、留用土地,、土地入股,、以房換地等作為條件阻撓征地工作，違者,，依法論處,。



 四、征地的各項補償費和安置補助費,，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗的補償費付給本人外,，由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)，不得挪作他用,，任何單位和個人不得占用,。



 五、市國土局根據(jù)土地被征用村莊的大小,，征地數(shù)量,，被征地單位擬投資的規(guī)模,，結(jié)合城市規(guī)劃要求，優(yōu)先免地價劃撥一塊土地,，供被征地單位興建經(jīng)營性的商業(yè),、服務(wù)樓宇（可先劃地后立項），以發(fā)展生產(chǎn),。



 六,、個別村所處位置不宜興建經(jīng)營性的商業(yè)、服務(wù)樓宇的,，可在不影響城市規(guī)劃的前提下,，在原有工業(yè)廠房的周圍或村內(nèi)外邊角地帶劃給少量土地興建廠房。



 七,、農(nóng)村自籌資金要求興建公共福利設(shè)施,，由建設(shè)單位向計劃辦申請立項后，市國土局按規(guī)劃要求,，優(yōu)先免地價給予安排用地,。



 八、原則上,，市國土局不再劃大塊土地給各村莊自行興建加工廠房,。禁止以土地入股形式留用土地坐地收租。



 九,、劃給農(nóng)村的土地仍由政府統(tǒng)一征用,，用地單位必須與市國土局簽訂土地使用合同，確定土地用途,、使用年期,。用地單位必須按土地使用合同規(guī)定進行建設(shè)。



 十,、原有的荔枝林,，尤其是南山和梅林的荔枝林，不予征用,，應(yīng)劃出保護線予以保護,；二線邊沿山區(qū)新植荔枝園地原則上亦不征用,。



 十一,、未經(jīng)市國土局批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、村民委員會或任何單位和個人不得改變原有土地的地形地貌,，不得改變土地的使用性質(zhì)；嚴(yán)禁違章興建永久半永久和臨時建筑物,。違者按《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》從嚴(yán)處理,。



 十二,、福田新市區(qū)以及各工業(yè)區(qū)、生活區(qū)的開發(fā),，要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有情況，認(rèn)真進行小區(qū)規(guī)劃,，要盡量保存農(nóng)村現(xiàn)有永久性建筑和公共市政設(shè)施,。小區(qū)內(nèi)標(biāo)高要盡量取得平衡。



 十三,、福田新市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的種養(yǎng)均不再延長合同期,，原則上要遷往寶安縣。其它地區(qū)如要簽訂新的種養(yǎng)合同,，開辟新種養(yǎng)場或延長原有的種養(yǎng)場合同期,，應(yīng)事先征求市國土局的意見。對在寶安縣開辟種養(yǎng)基地,，市國土局,、農(nóng)業(yè)局要盡快研究，以保障蔬菜水產(chǎn)禽畜的對內(nèi)供應(yīng)和出口創(chuàng)匯,。



 十四,、即將開發(fā)的土地補償費應(yīng)一次付清，暫時未開發(fā)的土地仍由單位按原經(jīng)營項目使用,，先付征地補償費的30％,，余款和適當(dāng)?shù)睦ⅲɡ试谡鞯貐f(xié)議中注明），在土地開發(fā)時一次性付清,。



 十五,、農(nóng)村被征用的土地原負擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食征購任務(wù)，按規(guī)定相應(yīng)減免,，農(nóng)民現(xiàn)有的過境耕作證,，下海證予以保留。

 以上規(guī)定,，希各有關(guān)單位認(rèn)真遵照執(zhí)行,。





 附：
  深圳經(jīng)濟特區(qū)征地拆遷補償辦法





 一、根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《廣東省土地管理實施辦法》的規(guī)定,，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)的具體情況，制定本補償辦法,。



 二,、征地的各項補償費和安置補助費如下：

 （一）土地補償費（按征用前三年平均產(chǎn)值分為一、二類）：

 1．水田：每畝人民幣（下同）,，一類4000元,；二類3000元,。

 2．菜地：一類4500元；二類3500元,。

 3．旱地：一類2000元,；二類1500元。

 4．魚塘：一類5000元,；二類4000元,。

 5．魚地、基圍等：1000―1500元,。

 6．蠔田：一類1500元,；二類1000元。

 7．園地（果園,、桑園,、菜園等）、用材林地,、經(jīng)濟林地：丘陵地500元,；平地1000元。

 8．征用集體所有的荒山,、荒地和灘涂未付出勞動力開發(fā)的,，不予補償。征用無收益的土地不予補償,；對征用土地上的零星果樹和樹木,，已按株計算補償費的，不再重復(fù)計算土地補償費,。

 （二）青苗補償費

 1．茶樹,，葉蓋直徑2米以上的，每棵30元,；葉蓋直徑一至兩米的,，每棵20元；葉蓋直徑一米以下的,，每棵10元,。

 2．荔枝，優(yōu)良品種（糯米糍,，桂味）有果產(chǎn),，大棵3000元，中棵2000元,；小棵1000元,；無果產(chǎn),，樹高一米以上每棵100元,，一米以下每棵50元,；一般品種（禾枝，黑葉等）有果產(chǎn),，大棵2000元,，中棵1500元，小棵700元,。無果產(chǎn),，樹高一米以上每棵70元，一米以下每棵30元,。

 3．龍眼,、沙梨、柿子,、柚子,、芒果、有果產(chǎn),，大棵500元,，中棵300元，小棵200元,；無果產(chǎn),，樹高二米以上30元，二米以下20元,。

 4．黃皮,、柑、桔,、橙,、枇杷，有果產(chǎn),，大棵200元,，中棵150元，小棵80元,；無果產(chǎn),，10元至30元。

 5．桃,、李,、梅、番石榴有果產(chǎn),，大棵60元,，小棵40元；無果產(chǎn),，大棵15元,，小棵10元,。

 6．香蕉，五棵以下的每墩20元,，五棵以上的每墩30元,，十棵以上的每墩70元。

 7．葡萄,、木瓜,、有果產(chǎn)，大棵25元,，小棵10元,；無果產(chǎn)，每棵5至10元,。

 8．菠蘿,，每棵2元。

 9．竹林,，大竹每墩10棵以上70元,，5―10棵的30元；小竹每墩20枝上20元,，10―20枝的10元,，10枝以下5元。

 10．松,、雜樹,，樹高5米以上每棵5元，3―5米每棵3元,，3米以下每棵1―2元,。

 11．杉樹，樹高5米以上每棵20元,，3―5米每棵15元,，1―3米每棵5元，樹高一米以下每棵2元,。

 12．風(fēng)景樹,，按質(zhì)論價適當(dāng)補償。

 13．水田青苗：一類300元／畝,；二類200元／畝,。

 14．菜地青苗：一類300元／畝；二類200元／畝,。

 15．旱地青苗：一類300元／畝,；二類150元／畝。

 16．魚塘：一類700元／畝；二類500元／畝,。

 17．魚地,、基圍等，300元／畝,。

 18．蠔田：一年蠔3400元／畝；二年蠔3600元／畝,；三年蠔4100元／畝,；四年蠔4600元／畝。

 19．其它屬短期作物的青苗按其一造產(chǎn)值適當(dāng)補償,。

 （三）安置補助費：

 征用水田,、菜地，每畝安置農(nóng)業(yè)人口一人,；魚塘,、旱地每兩畝安置農(nóng)業(yè)人口一人。其安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為該被征用土地補償費的40％,，蠔田按每四畝安置蠔業(yè)人口一人計算,，安置補助標(biāo)準(zhǔn)每畝為300―500元。征用宅基地和未計稅的土地,，不付安置補助費,。

 （四）附著物補償費：

 1．特區(qū)建設(shè)用地需要拆除農(nóng)村集體單位或個人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋、設(shè)施,，應(yīng)按質(zhì)論價給業(yè)主支付補償費,，拆除農(nóng)村規(guī)劃用地范圍內(nèi)房屋，業(yè)主要回房屋產(chǎn)權(quán)的,，征地單位盡可能滿足其需要,，按其原有建筑面積補回質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆课荩瓌t按“拆一賠一”,，如補回房屋,，與原有房屋質(zhì)量和面積相差較大的應(yīng)適當(dāng)補回差額部分。拆除農(nóng)村規(guī)劃用地范圍外的房屋,，按照深府〔1982〕185號和深府辦〔1986〕411號文件規(guī)定,，只支付補償費，不另補回土地,。

 2．拆除牛欄,、豬圈、廁所,、柴房等簡易棚房,，按其建筑面積和質(zhì)量適當(dāng)補償，違章的除外。

 3．拆遷用磚石,、水泥,、沙砌成并批檔的水池、糞池,，每立方米補償60元,；拆遷用石灰、黃泥拍實而成的水池,、糞池,，每立方米補償40元。

 4．拆遷水泥地面的曬場,，每平方米補償12元,；拆遷三合土地面的曬場，每平方米補償8元,。

 5．拆遷擋土墻和磚砌圍墻,，每立方米補償50元。

 6．遷土墳每穴補償80元,；遷磚石水泥坑墳每穴補償120元,；遷下葬兩年內(nèi)的墳?zāi)姑垦ㄑa償400元；遷陰城（鬼屋）每平方米補償60元,；遷壇穴每個補償15元,；遷移個別特殊的墳?zāi)棺们楹侠硌a償。墳?zāi)?、陰城（鬼屋）,、壇穴?yīng)一律按指定地點搬遷。本辦法公布之日起,，墳?zāi)?、陰城（鬼屋）、壇穴?yīng)一律按規(guī)劃的要求埋設(shè),，違反規(guī)劃埋設(shè)的,，一律不予補償。

 7．遷移電力,、通訊,、廣播線（纜）、水利設(shè)施和改移公路,，由征地單位會同設(shè)計部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定共同協(xié)商,，妥善解決。

 8．拆遷戶的搬家費,，每戶補助150元,，搬遷距離超過10公里的每公里增加10元,。



 三、經(jīng)市或區(qū)主管部門批準(zhǔn)的從事種養(yǎng)業(yè)的按種養(yǎng)合同內(nèi)容及規(guī)定的面積給予適當(dāng)補償,。

 （1）臨時房屋拆遷補償面積：每個外來種養(yǎng)勞動力不得超過20平方米,，其它房屋不得超過10平方米。

 （2）私自改變種養(yǎng)性質(zhì)或采用間種,、套種的一律按原種養(yǎng)合同內(nèi)容一類品種給予適當(dāng)補償,。

 （3）種養(yǎng)數(shù)量實行定額限制，在定額范圍予以補償,，超定額的不給補償,。梅、橙,、柑,、桔,、黃皮,、枇杷、李子每畝不得超過200棵,；荔枝不得超過20棵,；龍眼、沙梨,、柿子,、柑子、芒果每畝不得超過30棵,；香蕉每畝不得超過110―120墩,；菠蘿每畝不得超過1500―2200棵；葡萄大品種每畝不得超過1200棵,，小品種每畝不得超過2000棵,；木瓜每畝不得超過180棵。



 四,、征地通知書下達后,，被征地單位自行砍伐的人工林地和突擊搶種的作物、果樹,、搶建的房屋和設(shè)施,，一律不予補償。



 五,、征用蔬菜基地,，征地單位還應(yīng)按深府〔1987〕469號文規(guī)定補償蔬菜基地建設(shè)費每畝10000元，由市政府統(tǒng)一掌握,。



 六,、城市開發(fā)區(qū)123平方公里范圍內(nèi)征地以1988年出版的1∶2000航測圖所標(biāo)繪地類性質(zhì)確定補償費,，被征地者私自改變地類性質(zhì)的，不按改變后的地類性質(zhì)補償,。以后市區(qū)農(nóng)業(yè)部門簽訂或改變種養(yǎng)合同應(yīng)事先征求市國土局意見,。



 七、本辦法的解釋權(quán)屬深圳市國土局,。



 八,、本辦法自公布之日起施行。