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鄂倫春自治旗流動人口管理條例

（2001年3月土5日鄂倫春自治旗第十一屆人民代表大會第三次會議通過
2001年6月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）

第一條為了加強流動人口管理，保障公民合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治旗實際,，制定本條例。

第二條本條例所稱流動人口是指離開其常住戶口所在地,，到自治旗行政區(qū)域內(nèi)暫住的外來人員,。

第三條自治旗公安機關(guān)是流動人口管理的主管機關(guān)，自治旗計劃生育,、勞動,、民政、工商,、城建,、房管等部門和駐旗各企業(yè)公安機關(guān)，按照各自職責(zé),，配合自治旗公安機關(guān)做好流動人口的管理工作,。
自治旗對流動人口的管理實行屬地管理原則。

第四條自治旗堅持管理與服務(wù)相結(jié)合,，在依法加強流動人口管理工作的同時,，鼓勵外來人員在自治旗務(wù)工,、經(jīng)商、投資辦企業(yè),，使流動人口管理工作有利于自治旗的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,。

第五條自治旗依法實行流動人口申報暫住戶口登記、申領(lǐng)《暫住證》和申報旗管戶口制度,。
自治旗公安機關(guān)負責(zé)《暫住證》的發(fā)驗,、暫住戶口登記及辦理旗管戶口工作。

第六條不從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的流動人口,，憑本人《居民身份證》或者其他有效身份證件申報暫住戶口登記,，其中：
（一）暫住在居民戶中的，須在到達暫住地五日內(nèi),，向住地公安機關(guān)申報暫住戶口登記,。暫住在距公安機關(guān)較遠的村的，也可以向村委會申報暫住戶口登記,；
（二）暫住在機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位和部隊的,，由所住單位的人事或者保衛(wèi)部門負責(zé)暫住戶口登記和管理，住地公安機關(guān)督促檢查,；
（三）暫住在賓館,、飯店、旅店,、招待所的,，由留住單位按有關(guān)規(guī)定查驗證件，辦理住宿登記,，并定期向住地公安機關(guān)報告,；
服刑、勞教人員因保外就醫(yī)或者請假回家暫住的,，須由本人持監(jiān)獄,、勞教機關(guān)的證明，在到達住地24小時內(nèi),，向住地公安機關(guān)申報暫住戶口登記,，離開時申報注銷。

第七條從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的流動人口,，應(yīng)當(dāng)申報暫住戶口登記并在到達暫住地七日內(nèi),，持本人《居民身份證》等有效身份證件和戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府證明，向暫住地公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》,。
雇用流動人口在本單位居住的,，由用人單位持中標(biāo),、聘用證明及前款所列流動人口有關(guān)證件，向住地公安機關(guān)申報集體暫住戶口登記,，并逐人辦理《暫住證》,。

第八條已婚育齡流動人口辦理《暫住證》時，須交驗暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查驗過的《流動人口婚育證明》,。

第九條《暫住證》在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)有效,。暫住人需要變更暫住地址的，須到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù),，并到新暫住地公安機關(guān)辦理注冊登記,。

第十條《暫住證》有效期為一年。暫住期滿需繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或者換領(lǐng)手續(xù),。

第十一條《暫住證》丟失、損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時向住地公安機關(guān)報告并辦理補領(lǐng)新證手續(xù),。
暫住人離開暫住地時,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理注銷暫住手續(xù),，持有《暫住證》的，須交回《暫住證》,。

第十二條暫住人口的合法權(quán)益受法律保護,。
自治旗人民政府采取措施，依法保障流動人口中適齡兒童少年接受義務(wù)教育,。
除公安機關(guān)依照規(guī)定可以收繳或者吊銷《暫住證》外,，其他任何單位和個人不得扣押公民的《暫住證》及其他身份證件。

第十三條對有固定住所,、固定收入,、有效身份證件，自愿在自治旗長期居住的流動人口,，通過其申請,，自治旗公安機關(guān)可以按有關(guān)規(guī)定給予落戶。

第十四條有固定住所,、固定收入,、無有效身份證件、截止本條例公布之日在自治旗居住滿三年以上的流動人口,，可以向自治旗公安機關(guān)申請辦理旗管戶口,。
自治旗公安機關(guān)接到流動人口戶籍所在地公安機關(guān)對其身份的有效證明后，須將其自治旗管戶口變?yōu)槌Ｗ艨凇?
自治旗人民政府在不違反國家戶籍管理制度的前提下,，制定旗管戶口的具體規(guī)定,。

第十五條旗管戶口可以作為居住和從業(yè)的有效身份證件,。
旗管戶口在自治旗行政區(qū)域內(nèi)有效。

第十六條自治旗對流動人口的計劃生育管理工作,，依法實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責(zé),、以現(xiàn)居住地管理為主的原則，將流動人口計劃生育管理納入自治旗和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。

第十七條自治旗人民政府計劃生育行政管理部門依照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》的規(guī)定,，負責(zé)流動人口的計劃生育管理工作。

第十八條育齡流動人口到達現(xiàn)居住地后,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育管理部門交驗《流動人口婚育證明》,，并定期接受查驗。

第十九條已婚育齡流動人口申請生育的,，由女方戶籍所在地生育審批機關(guān)審批,。已婚育齡流動人口持《流動人口婚育證明》和《生育證》的，經(jīng)自治旗人民政府計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核查后,，可以在現(xiàn)居住地生育,。

第二十條自治旗人民政府勞動保障部門負責(zé)暫住人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息,、職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和勞動保險等服務(wù)，依法處理用人單位與外來務(wù)工,、經(jīng)商,、投資辦企業(yè)人員的勞動爭議，保護雙方的合法權(quán)益,。

第二十一條自治旗人民政府民政部門負責(zé)流動人口的婚姻登記管理,。對具有旗管戶口，未領(lǐng)取《結(jié)婚證》的,，民政部門經(jīng)與自治旗公安部門和計劃生育部門共同核查認為無違法行為,，符合婚姻法有關(guān)規(guī)定的，為其補辦《結(jié)婚證》,。

第二十二條對無合法身份證件,、無固定住所、無合法經(jīng)濟來源的流動人口,，符合自治區(qū)制定的收容遣送條件的,，由公安部門協(xié)助民政部門收容遣送。

第二十三條任何單位和個人不得向未申報暫住戶口登記和未申領(lǐng)《暫住證》的流動人口出賣,、出租,、出借房屋。

第二十四條暫住人口建造自住房屋，在城鎮(zhèn)須經(jīng)居住地建設(shè)管理部門批準(zhǔn),，在農(nóng)村須經(jīng)居住地村民委員會批準(zhǔn),。

第二十五條任何單位和個人不準(zhǔn)向無《居民身份證》和《暫住證》的流動人口出讓、出租,、出借土地,。

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由公安機關(guān)予以處罰：
（一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記,、申領(lǐng)《暫住證》，公安機關(guān)通知后仍不改正的,，對直接責(zé)任人或者暫住人處以 500元以下罰款,；
（二）騙取、冒領(lǐng),、轉(zhuǎn)借,、買賣、偽造,、變造《暫住證》的,，收繳《暫住證》，并處以1000元以下罰款,，有違法所得的,，沒收其違法所得，并處以違法所得的1－3倍的罰款,。

第二十七條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由自治旗計生部門予以處罰：
（一）育齡流動人口不按規(guī)定交驗《流動人口婚育證明》的,，責(zé)令其交驗并處以500元以下罰款；
（二）偽造,、變造,、買賣或者騙取《流動人口婚育證明》的，處以1000元以下罰款,，有違法所得的,，沒收其違法所得，并處以非法所得1－3倍的罰款,。

第二十八條對違反條例第二十三條規(guī)定的,，由房管部門責(zé)令其改正，有違法所得的,，沒收其違法所得,，并處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十九條對違反本條例第二十五條規(guī)定的，由土地管理部門責(zé)令其改正,，有違法所得的,，沒收其違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款,。

第三十條有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和流動人口管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十一條本條例自公布之日起施行,。

鄂倫春自治旗流動人口管理條例

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