• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣水電條例

五峰土家族自治縣水電條例
 
（1996年3月19日湖北省五峰土家族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1996年5月24日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 水電企業(yè)設(shè)置

 第三章 水電工程建設(shè)

 第四章 水電經(jīng)營管理

 第五章 水電發(fā)展基金

 第六章 水電設(shè)施保護(hù)

 第七章 罰則

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā)利用水能資源，加速民族自治地方水電建設(shè),，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)的地方水電站、地方電網(wǎng)及供,、用電設(shè)施的建設(shè)和管理,。



 第三條 自治縣的水電資源屬國家所有。



 第四條 自治縣鼓勵(lì),、支持縣內(nèi)外的單位和個(gè)人以入股,、獨(dú)資或者股份合作等形式在自治縣境內(nèi)興辦水電企業(yè)或者興建水電設(shè)施，允許投資者按照投資份額享有所有權(quán)和獲得收益,。

 自治縣水電企業(yè)依法自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展。

 堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則興辦鄉(xiāng),、村小水電,，逐步建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村電網(wǎng)，促進(jìn)電氣化事業(yè)的發(fā)展,。



 第五條 自治縣水電行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水電事業(yè)的監(jiān)督管理,，依法對(duì)水電企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第六條 水電設(shè)施受國家法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水電設(shè)施的義務(wù),。



 第七條 對(duì)在水電技術(shù)研究,、工程建設(shè)、水電設(shè)施保護(hù)和管理過程中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 水電企業(yè)設(shè)置





 第八條 自治縣人民政府可以以國有水電企業(yè)為主體，組建多種形式,、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的水電企業(yè)集團(tuán),，實(shí)行建設(shè)、發(fā)電,、管理一體化,。



 第九條 有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理發(fā)電,、供電,、用電的水電責(zé)任有限公司。

 不具備組建水電責(zé)任有限公司的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，可以由水電企業(yè)集團(tuán)設(shè)立電力經(jīng)營機(jī)構(gòu),。

 鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電經(jīng)濟(jì)實(shí)體自愿加入自治縣水電企業(yè)集團(tuán)。



 第十條 村集體,、個(gè)體或者縣外投資者興辦的水電企業(yè)，可以加入自治縣水電企業(yè)集團(tuán),，也可以同其聯(lián)營,。




 第三章 水電工程建設(shè)





 第十一條 自治縣水電發(fā)展規(guī)劃，由自治縣水電行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,，并按照國家有關(guān)規(guī)定,，報(bào)經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

 編制水電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循地方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)相協(xié)調(diào),，電源與電網(wǎng)同步發(fā)展,，并兼顧防洪、供水,、灌溉,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展水產(chǎn)、水運(yùn),、旅游事業(yè)等綜合效益的原則,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 第十二條 自治縣水電工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,，工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,。



 第十三條 興建水電工程,，必須按立項(xiàng)審批程序和基本建設(shè)審批程序進(jìn)行。

 新建并入自治縣電網(wǎng)運(yùn)行的電站,，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣水電行政部門批準(zhǔn),，并與縣電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,。



 第十四條 凡在自治縣境內(nèi)承擔(dān)水電工程設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督,、工程咨詢的單位和技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模和技術(shù)水平相適應(yīng)的由國家統(tǒng)一印制、國家和省兩級(jí)管理的資質(zhì)證書和資格證書,。



 第十五條 自治縣興建水庫或者水庫增容時(shí),，下游受益者應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偛糠滞顿Y，分?jǐn)偙壤勺灾慰h水電行政主管部門組織有關(guān)單位根據(jù)受益大小協(xié)商確定,，并報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。



 第十六條 自治縣水電建設(shè)用地,，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地,，合理用地原則，并依法辦理用地手續(xù),。

 水電建設(shè)工程涉及山林及地上附著物時(shí),，使用人和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從水電工程需要；水電工程建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)和使用人,、所有權(quán)人根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理有關(guān)事宜，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 水電經(jīng)營管理





 第十七條 自治縣境內(nèi)主要用于蓄水發(fā)電的水庫,，在防洪、灌溉,、人畜飲水需要時(shí),，應(yīng)當(dāng)服從自治縣人民政府授權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度。



 第十八條 凡具備國家規(guī)定并網(wǎng)條件的電站,，可以申報(bào)并入縣電網(wǎng)運(yùn)行,。

 不同產(chǎn)權(quán)的水電站（廠）并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，其各自的產(chǎn)權(quán)不變,，并按照并網(wǎng)協(xié)議進(jìn)行經(jīng)營管理,。



 第十九條 自治縣電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,，分級(jí)管理。自治縣電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)按照自用為主,，多余上網(wǎng)的原則進(jìn)行調(diào)度,，以保證全縣電力電量的平衡。



 第二十條 自治縣應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，逐步實(shí)行兩部制電價(jià),、豐枯季節(jié)電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià)。

 自治縣內(nèi)新建發(fā)電企業(yè),，其上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行新電新價(jià),，按照還本付息和合理確定收益的原則，銷售電價(jià)按照同類用戶價(jià)格相同的原則,，由水電經(jīng)營企業(yè)提出方案,，報(bào)縣物價(jià)行政主管部門及縣水電行政主管部門核定，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)執(zhí)行前,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)物價(jià)行政主管部門備案。



 第二十一條 自治縣水電企業(yè)按照規(guī)定提取折舊費(fèi)和預(yù)提大修費(fèi),。

 自治縣水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用,，并接受自治縣水電行政主管部門的監(jiān)督管理。



 第二十二條 水電技術(shù)工人和農(nóng)村電工上崗作業(yè),，應(yīng)當(dāng)持有
特種作業(yè)人員操作證和與所在崗位相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證,。

 自治縣勞動(dòng)部門會(huì)同水電行政部門負(fù)責(zé)水電技術(shù)工人和農(nóng)村電工的培訓(xùn)、考核和發(fā)證,。

 調(diào)度值班人員的培訓(xùn)、考核工作,，按照國家《
電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 自治縣水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生產(chǎn)和效益同步提高的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè),。



 第二十四條 自治縣發(fā)電,、供電、配電設(shè)備的各項(xiàng)試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作,，由水電企業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行,。試驗(yàn)和檢驗(yàn)的范圍按其產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分。



 第二十五條 自治縣水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織運(yùn)行,，保證供電質(zhì)量和安全生產(chǎn),。

 水電企業(yè)因檢修供電設(shè)施、依法限電或者用戶違法用電等原因,，確需中斷供電時(shí),，水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶,。

 水電企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得玩忽職守,、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私。



 第二十六條 自治縣內(nèi)的水電企業(yè)可以依法拍賣,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體水電企業(yè)依法拍賣時(shí)，該項(xiàng)水電工程若系國家全部或者部分投資興建,，拍賣所得收益應(yīng)當(dāng)按國家投資的比例上繳，納入水電發(fā)展基金,。



 第二十七條 自治縣境內(nèi)的電力用戶,，必須安裝經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量裝置，必須按時(shí)交納電費(fèi),。

 禁止竊電和其它違章用電的行為,。




 第五章 水電發(fā)展基金





 第二十八條 自治縣設(shè)立水電發(fā)展基金，主要用于水電工程建設(shè)和技術(shù)改造,。

 水電發(fā)展基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,，報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣水電行政主管部門統(tǒng)一安排使用,，并接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門監(jiān)督。



 第二十九條 水電發(fā)展基金的來源主要包括：

 （一）國家扶持自治縣發(fā)展水電的資金,；

 （二）國家投資的收益,；

 （三）依照法律和行政法規(guī)收取的費(fèi)用；

 （四）國有水電企業(yè)拍賣取得的資金,；

 （五）拍賣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體水電企業(yè)時(shí)取得的由國家投入的資金及收益；

 （六）其他合法籌集的資金,。



 第三十條 水電發(fā)展基金實(shí)行定期有償使用,，其資金占用費(fèi)率按照定期內(nèi)和定期外分別確定。




 第六章 水電設(shè)施保護(hù)





 第三十一條 自治縣水電行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電設(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 自治縣公安,、土管,、工商、林業(yè),、城建,、交通等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水電行政主管部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作。



 第三十二條 自治縣水電行政主管部門按照國家有關(guān)水電設(shè)施保護(hù)的規(guī)定,，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后對(duì)水電設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志,，予以公告。



 第三十三條 水電設(shè)施保護(hù)涉及土地及其附著物的,，自治縣水電行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法處理,。



 第三十四條 自治縣的水電設(shè)施及有關(guān)工程測(cè)量標(biāo)志、電力生產(chǎn)標(biāo)志,、安全標(biāo)志,、固定性的宣傳設(shè)施，任何單位和個(gè)人均不得破壞,，未經(jīng)水電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，均不得拆遷和移動(dòng)。

 批準(zhǔn)拆遷和移動(dòng)的,，由申請(qǐng)拆遷的單位,、個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償或重建。



 第三十五條 禁止下列有礙水電設(shè)施保護(hù)的行為：

 （一）非法侵占水電建設(shè)項(xiàng)目征用的土地的,；

 （二）擅自封堵施工道路,、毀壞扣壓施工設(shè)備、阻攔施工等危害施工建設(shè)的,；

 （三）在水電工程建筑物保護(hù)范圍內(nèi)爆破,、采石、挖砂,、取土等危害水電工程建筑物安全的,；

 （四）拆卸桿塔或拉線上的器材、盜挖接地鋼材,、向電力導(dǎo)線拋擲物體等危害電力線路設(shè)施的,；

 （五）在水庫內(nèi)距水電工程建筑物300米區(qū)域內(nèi)捕魚、游泳,、劃船等危及水電工程建筑物安全的,；

 （六）向取水建筑物、引水渠道,、壓力前池內(nèi)投擲物體等影響電力生產(chǎn)的,；

 （七）其他危害水電工程建筑、水電設(shè)施安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的行為,。



 第三十六條 任何單位和個(gè)人在水電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能危及水電設(shè)施安全的活動(dòng),，必須征得水電設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的同意，報(bào)經(jīng)自治縣水電行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施后方可進(jìn)行,。




 第七章 罰則





 第三十七條 違反本條例有下列行為之一的,，由自治縣水電行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第十一條第三款、第十三條第一款,、第十四條規(guī)定的,，責(zé)令改正，并對(duì)建設(shè)單位處以工程總投資1％的罰款,；

 （二）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令下崗，并對(duì)用人單位處以500至1000元的罰款,；

 （三）違反本條例第二十五條第一款,、第二款規(guī)定的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,；造成損失的,，責(zé)令企業(yè)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （四）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，不安裝經(jīng)檢定合格的用電計(jì)量裝置的,，責(zé)令改正,，對(duì)居民生活用電戶處以100至500元罰款,，對(duì)其它用電戶處以1000至5000元罰款；不按時(shí)交納電費(fèi)的,，限期補(bǔ)交,，并加收滯納金；違反第二款規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)交電費(fèi)并處以追繳電費(fèi)三至五倍的罰款,；

 （五）違反本條例第三十四條、第三十五條,、第三十六條規(guī)定的,，除限期改正、恢復(fù)原狀,、賠償損失外,，視其情節(jié)，并處500至5000元的罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門，給予行政處分,，造成損失的,，責(zé)令依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由自治縣公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十一條 自治縣人民政府可以制定實(shí)施本條例的具體辦法,。



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治縣水電行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行,。