• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1997-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會(huì)公告

甘肅省人大常委會(huì)公告
 
（第50號(hào)）
 《甘肅祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年9月29日



 甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例





 第一條 為了加強(qiáng)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護(hù)管理，保護(hù)自然環(huán)境,，保持生物多樣性,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 保護(hù)區(qū)位于東經(jīng)97°25′－－103°46′,，北緯36°43′－－39°36′范圍內(nèi),，其總面積為2653023公頃，屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū),。



 第三條 凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 保護(hù)區(qū)必須以管護(hù)為主,，積極造林,，封山育林，不斷擴(kuò)大森林面積,，提高水源涵養(yǎng)能力,，堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理,，依法監(jiān)督,，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。



 第五條 省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū),。甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）是省林業(yè)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。

 甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)站）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,，由管理局和所在地地（市,、山丹軍馬管理局）、縣（市）林業(yè)行政主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo),，以地,、縣為主。



 第六條 保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好保護(hù)區(qū)的森林資源管護(hù)、森林防火,、森林病蟲害防治以及野生動(dòng)植物保護(hù)等工作,。

 保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)護(hù)林聯(lián)防責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,。



 第七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，在不破壞自然資源的前提下,，可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),，也可以有償承擔(dān)地、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務(wù)或者保護(hù)管理任務(wù),。



 第八條 管理局的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和方針、政策,，并監(jiān)督,、檢查落實(shí)情況；

 （二）編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,，會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾贫òl(fā)展計(jì)劃以及各項(xiàng)管理制度,，并組織、監(jiān)督實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)投資和基建投資的管理和監(jiān)督,；

 （四）調(diào)查自然資源，組織環(huán)境監(jiān)測(cè),，建立資源檔案；

 （五）組織開展水源涵養(yǎng)林,、野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù)方面的科學(xué)研究,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，拯救瀕危物種,；

 （六）開展自然保護(hù)的宣傳教育,；

 （七）對(duì)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。



 第九條 保護(hù)站的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）依法保護(hù)和管理森林,、野生動(dòng)植物,、冰川等自然資源和自然環(huán)境；

 （三）負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和計(jì)劃的具體實(shí)施,；

 （四）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育,，普及自然保護(hù)知識(shí)，教育區(qū)內(nèi)居民和入?yún)^(qū)人員遵守保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的法律,、法規(guī)和規(guī)定,，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

 （五）組織區(qū)內(nèi)有關(guān)單位制定森林防火,、防盜公約,；

 （六）植樹造林，封山育林,，擴(kuò)大森林面積,；

 （七）制止違反本條例的行為,，依法處理各類林政案件。



 第十條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，不得改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍,。

 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行狩獵、墾荒,、燒荒等活動(dòng),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第十一條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū),、實(shí)驗(yàn)區(qū)和經(jīng)營(yíng)區(qū)，由省林業(yè)行政主管部門樹立標(biāo)志,，并予以公告,。

 任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)的界標(biāo),。



 第十二條 核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀,、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入,。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由地方人民政府負(fù)責(zé)有計(jì)劃地逐步遷出,。

 因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè),、調(diào)查活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)于三十日前向管理局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并按程序報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十三條 實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),，可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、地質(zhì)勘測(cè),、參觀考察、旅游以及馴化培育珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),，并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)在不破壞植被的前提下,，可以有計(jì)劃地開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并實(shí)行輪封輪牧。輪封周期由縣級(jí)人民政府決定,。



 第十五條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須將其活動(dòng)成果的副本提交管理局和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門,。



 第十六條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)必須堅(jiān)持保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的原則,。

 旅游項(xiàng)目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的旅游地點(diǎn)和路線內(nèi)進(jìn)行,。

 進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)服從所在地縣（市）林業(yè)行政主管部門和保護(hù)站的管理。



 第十七條 保護(hù)區(qū)林地屬國(guó)家所有,。確因需要,，必須占用林地的，經(jīng)管理局同意,，依法辦理審批手續(xù),，并按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營(yíng)單位交納林地,、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi),。



 第十八條 禁止毀林毀草墾荒。嚴(yán)禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物,；已開墾的,，應(yīng)當(dāng)限期退耕還林還草。

 保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府要在喬木林地,、灌木林地,、疏林地、未成林造林地,、封山育林地的外圍，劃出不少于十五米的森林保護(hù)帶,，以利用水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展,。



 第十九條 禁止采伐保護(hù)區(qū)各種林木，確因需要進(jìn)行災(zāi)害木清理的,，必須按程序上報(bào),，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，由地,、縣（市）林業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,，管理局監(jiān)督執(zhí)行。



 第二十條 因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、展覽等需要獵捕野生動(dòng)物的，必須向管理局申報(bào),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 禁止在保護(hù)區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動(dòng)物,。



 第二十二條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)攜運(yùn)林木產(chǎn)品和珍稀野生動(dòng)物及其副產(chǎn)品,，必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),；攜運(yùn)林副產(chǎn)品的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十三條 做好經(jīng)常性的森林防火工作，禁止放火燒荒,。每年十月一日至次年五月三十一日為保護(hù)區(qū)森林防火期,。在此期間，嚴(yán)禁野外用火,；確需用火的,，必須經(jīng)保護(hù)站批準(zhǔn)。



 第二十四條 建立保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林補(bǔ)償制度,。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費(fèi)總額中提取3％,，從保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、災(zāi)害林清理,、旅游等收入提取2－－5％,，用于保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和發(fā)展，?？顚Ｓ?。具體使用管理辦法由省人民政府制定。

 省人民政府和保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,，逐步加大對(duì)水源涵養(yǎng)林的投入,。



 第二十五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在管理局設(shè)立公安機(jī)構(gòu),，行政上受管理局領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上受省林業(yè)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各公安派出機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,。

 保護(hù)區(qū)所在地縣（市）公安機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)站建立健全公安派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄林區(qū)內(nèi)資源保衛(wèi)和治安管理工作,。



 第二十六條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,，由省林業(yè)行政主管部門、管理局,、當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行本條例,，全面完成自然保護(hù)任務(wù)，成績(jī)顯著的,；

 （二）長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作成績(jī)優(yōu)異的,；

 （三）在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的；

 （四）同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，有功績(jī)的,。



 第二十七條 違反本條例第十條,、第十四條規(guī)定的，沒收違法所得,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成破壞的,，處以300元以上10000元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本條例第十一條第二款、第十二條,、第十三條,、第十五條、第十六條第二款,、第三款,、第四款、第二十條規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第十七條,、第十八條第一款,、第十九條、第二十二條規(guī)定的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第三十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法活動(dòng),，限其改正；造成損失的,，賠償損失。



 第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，按照《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》及《
森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十二條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由主管部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,，視其情節(jié)給予行政處分,。

 保護(hù)區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處罰。



 第三十三條 對(duì)違反本條例的行政處罰,，按照管理權(quán)限,，由各級(jí)林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門及其委托的組織依法決定,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 保護(hù)區(qū)范圍以外的祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護(hù)和管理，參照本條例執(zhí)行,。



 第三十七條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,，由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。