• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令2014年第367號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-01-10
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法

湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
湖北省人民政府令第367號(hào)
 
    《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》已經(jīng)2014年1月6日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行。
省長 王國生
2014年1月10日
 
湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法
 
 目錄
 第一章 總則
 第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
 第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
 第四章 應(yīng)急處置與救援
 第五章 事后恢復(fù)與重建
 第六章 法律責(zé)任
 第七章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,，控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，提高處置突發(fā)事件的能力,，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全,、公共安全,、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
 本辦法所稱突發(fā)事件,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
 第三條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本,、預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,。
 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,，納入政府目標(biāo)管理與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
 第四條 縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé),，涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé),。
 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門按照法律,、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處依法做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)告、先期處置等應(yīng)對(duì)工作,。
 公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行法定義務(wù)，配合和支持突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。
 第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì),，主任由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,，應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)其日常工作,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,，以及直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職應(yīng)急管理工作人員,。
 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),。各級(jí)財(cái)政的預(yù)備費(fèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。
 第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作專業(yè)人才庫,，建立健全專家咨詢制度,，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估和決策咨詢。
 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急管理委員會(huì)成員單位之間的合作,，并與相鄰地區(qū)開展區(qū)域合作,，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享,，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,。
 第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
 第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會(huì),、學(xué)校幼兒園以及其他人員流動(dòng)密集場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
 集會(huì)、慶典,、會(huì)展,、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位以及公共場所的經(jīng)營管理單位,，應(yīng)當(dāng)制定安全保障應(yīng)急預(yù)案,。
 江河、橋梁,、隧道,、大壩、地鐵,、機(jī)場,、高速公路、客（貨）運(yùn)樞紐等重要場所的主管單位,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
 第十條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門備案。
 第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的管理,。應(yīng)急預(yù)案每3年進(jìn)行一次評(píng)估,，并根據(jù)情況發(fā)展和變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,。
 第十二條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度,。
 大型群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)舉辦之前,，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)至少組織開展一次綜合性實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。
 自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的人民政府及其部門和其他有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn),，選擇重點(diǎn)區(qū)域，每年至少組織一次災(zāi)害區(qū)域內(nèi)單位和群眾參加的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救演練,；并經(jīng)常組織開展防汛,、地震、消防,、森林防火,、安全生產(chǎn)等應(yīng)急演練。
 學(xué)校幼兒園每學(xué)期至少組織開展一次應(yīng)急演練,。
 第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防,、處置突發(fā)事件需要，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施,。
 已有的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、設(shè)備不符合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，并制定改造方案,，逐步組織實(shí)施,。
 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所并向社會(huì)公告,；根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,，建立或者確定隔離治療和觀察場所。
 第十四條 市,、州及直管市,、神農(nóng)架林區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大,、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立信息數(shù)據(jù)庫,，適時(shí)組織檢查，加強(qiáng)監(jiān)控,，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施,。
 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查,、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，建立信息數(shù)據(jù)庫，適時(shí)進(jìn)行檢查,，加強(qiáng)監(jiān)控,，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,，定期對(duì)危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。
 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況報(bào)告上一級(jí)人民政府,，并按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)伍等專業(yè)力量為依托,，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)需要建立相應(yīng)的專職或者兼職專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，作為綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的補(bǔ)充,。
 鼓勵(lì)建立各類由成年志愿者組成的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
 第十六條 負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的縣級(jí)以上人民政府及其部門或者單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備專業(yè)器械,、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，根據(jù)需要建立專業(yè)應(yīng)急救援（培訓(xùn)）基地,。并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)演練,，定期組織心理輔導(dǎo)和咨詢，提高救援人員的搶險(xiǎn)救援和安全防護(hù)能力,，為應(yīng)急隊(duì)伍和危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),。
 第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的法律、法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案和公共安全知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救等能力，發(fā)揮公民,、法人和其他組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用,。
 學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育主管部門指導(dǎo)下，將應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,，根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開展應(yīng)急知識(shí)教育,。
 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急,、自救與互救知識(shí)的公益宣傳,。
 第十八條 縣級(jí)以上人民政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé),、統(tǒng)一調(diào)配,、資源共享的原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng),，結(jié)合區(qū)域,、部門特點(diǎn)，合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種,、規(guī)格,、數(shù)量，制定保管,、輪換和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn),、儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急配送體系。
 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和保障特種應(yīng)急物資,、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,，建立和完善與其他省、自治區(qū),、直轄市的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)機(jī)制,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、村（居）民委員會(huì),、學(xué)校幼兒園、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞?，?chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將物資儲(chǔ)備情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門,，并統(tǒng)一納入物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫,，將數(shù)據(jù)接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享,。
 第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公用通信應(yīng)急保障能力建設(shè),，完善專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，建立技術(shù)先進(jìn),、手段多樣,、公用與專用相結(jié)合的應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)。
 第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
 第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府應(yīng)急平臺(tái)，政府有關(guān)部門建立專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),。以政府應(yīng)急平臺(tái)和部門專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)為依托,，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)，形成突發(fā)事件信息報(bào)送快速反應(yīng)機(jī)制和輿論收集,、分析機(jī)制,。
 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,，市,、州及直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將突發(fā)事件信息上報(bào)省人民政府,，并向相關(guān)市人民政府通報(bào),。
 敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)省人民政府,。
 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)水文,、氣象,、環(huán)境、地震,、地質(zhì)災(zāi)害,、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段,，提高監(jiān)測(cè)水平,。
 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度。信息報(bào)告員可以聘請(qǐng)新聞媒體記者,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)工作人員,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員,，企業(yè)安全員和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的教職工等人員擔(dān)任。
 公民,、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息,，應(yīng)當(dāng)立即通過報(bào)警電話等渠道向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
 第二十三條 可以預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告,，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),，并向駐地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和可能受到危害的毗鄰地區(qū)或者相關(guān)地區(qū)人民政府通報(bào),。
 第二十四條 突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定確定,，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。
 二級(jí)以上預(yù)警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布,；三級(jí)預(yù)警信息由市、州及直管市,、神農(nóng)架林區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布,；四級(jí)預(yù)警信息由縣級(jí)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
 發(fā)布預(yù)警信息的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期,，并解除采取的有關(guān)措施,。
 上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府發(fā)布的預(yù)警信息不恰當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)人民政府改正或者直接發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息,。
 第二十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到預(yù)警信息后,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施做好防御工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害,。
 企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、公民接到預(yù)警信息后,，應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。
 第四章 應(yīng)急處置與救援
 第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,，依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的應(yīng)急措施進(jìn)行處置,，控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
 事發(fā)地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的,，應(yīng)當(dāng)在采取先期處置措施的同時(shí),，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府組織處置。特別重大突發(fā)事件由省人民政府根據(jù)國務(wù)院部署予以處置,。
 突發(fā)事件由上級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織處置的,，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)做好先期處置和協(xié)助善后工作。
 按照屬地管理的原則,，中央在鄂企業(yè),、省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，積極開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。
 第二十七條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,，派出或者指定現(xiàn)場指揮長（官），統(tǒng)一組織,、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮長（官）有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場處置工作,，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍,。有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)當(dāng)服從和配合現(xiàn)場指揮,。
 第二十八條 自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì),、特點(diǎn)和危害程度，采取下列應(yīng)急處置措施：
 （一）組織營救和救治受害人員,，疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
 （二）立即搶修被損壞的交通,、通信,、供排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施,；
 （三）建立健全應(yīng)急處置保障協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)成員單位之間的合作,，并與相鄰地區(qū)或可能發(fā)生相同突發(fā)事件地區(qū)開展合作,；
 （四）由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；
 （五）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇,、哄抬物價(jià),、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格,，維護(hù)市場秩序,；
 （六）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及人民政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施,。
 第二十九條 負(fù)責(zé)組織處置突發(fā)事件的人民政府,，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施,、場地,、交通工具和其他物資。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
 第三十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，建立健全突發(fā)事件信息公開制度和新聞發(fā)言人制度,。
 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的權(quán)限,，準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
 任何單位和個(gè)人不得編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。
 第五章 事后恢復(fù)與重建
 第三十一條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、市場運(yùn)作的原則，修復(fù)公共設(shè)施,，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活、工作秩序和社會(huì)治安秩序,。
 第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生地或者受影響地的縣級(jí)以上人民政府,，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)估,，按照短期恢復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,，組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃，組織提供物資,、資金,、技術(shù)、人力等,，有序開展恢復(fù)重建工作,。
 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè)給予稅費(fèi)減免、貸款貼息,、財(cái)政補(bǔ)助等政策扶持和政策優(yōu)惠,。對(duì)恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù),，依法及時(shí)辦理,。
 第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家調(diào)查,、分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程,，對(duì)信息報(bào)送,、應(yīng)急決策與處置等應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀的分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定改進(jìn)措施,，向上一級(jí)人民政府作出報(bào)告，并做好有關(guān)資料的歸檔工作,。
 第六章 法律責(zé)任
 第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 第三十六條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府所屬部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
 （一）未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理、組織應(yīng)急預(yù)案演練的,；
 （二）未按照規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記、動(dòng)態(tài)管理,、定期檢查和采取防范措施的,；
 （三）未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和組織開展訓(xùn)練的；
 （四）未按照規(guī)定確定應(yīng)急避難場所并向社會(huì)公告的,；
 （五）未按照規(guī)定建立物資儲(chǔ)備的,；
 （六）未對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，或者未采取必要處置措施的,。
 第三十七條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；有下列情形之一的,，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）拒絕或者拖延執(zhí)行所在行政機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定,、命令的；
 （二）遲報(bào),、謊報(bào),、虛報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)突發(fā)事件信息的,；
 （三）玩忽職守導(dǎo)致突發(fā)事件或者危害擴(kuò)大的；
 （四）截留,、挪用,、私分或者變相私分應(yīng)急專項(xiàng)資金、物資的,；
 （五）突發(fā)事件發(fā)生后采取違法手段歪曲,、掩蓋事實(shí)逃避法律追究，或者包庇對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人的,。
 第七章 附則
 第三十八條 本辦法自2014年3月1日起施行。