• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-27
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市供熱條例

青島市城市供熱條例

（2007年6月21日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂 2007年7月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年7月27日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理,，提高城市供熱質(zhì)量,，維護(hù)用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 市城市供熱行政主管部門主管全市城市供熱工作。



 市供熱管理機(jī)構(gòu)和區(qū)（市）城市供熱行政管理部門（以下統(tǒng)稱城市供熱管理部門）按照規(guī)定的職責(zé),，具體負(fù)責(zé)城市供熱行政管理工作,。



 其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作,。




第三條 城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、特許經(jīng)營(yíng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。




第四條 城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)，多種方式相結(jié)合,。



 采用熱電聯(lián)產(chǎn),、區(qū)域鍋爐房和利用余熱等形式發(fā)展城市供熱。



 城市供熱應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約能源和減少污染物排放的措施,。



 鼓勵(lì)熱電冷聯(lián)供和應(yīng)用清潔能源,、可再生能源進(jìn)行城市供熱。



 積極推行分戶計(jì)量用熱,。




第五條 新建住宅和公共建筑的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的要求,。



 積極開展城市供熱新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料的研究,、開發(fā)、應(yīng)用和推廣工作。




第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 全市城市供熱專業(yè)規(guī)劃由市城市供熱行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,，按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū),、黃島區(qū)和各縣級(jí)市城市供熱行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市城市供熱專業(yè)規(guī)劃,，在市城市供熱行政主管部門的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)爻鞘泄釋I(yè)規(guī)劃,，按照規(guī)定程序報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實(shí)施,。




第八條 城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配置熱源,，統(tǒng)籌安排,，分期實(shí)施。



 城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 規(guī)劃,、國(guó)土資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求,，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地。



 任何單位和個(gè)人不得占用城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定的熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地,。




第九條 城市供熱管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱范圍,。供熱單位應(yīng)當(dāng)在城市供熱管理部門確定的供熱范圍內(nèi)發(fā)展用戶，并為供熱范圍內(nèi)的用戶提供熱源,。



 供熱單位供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷與其供熱能力不相適應(yīng)時(shí),，城市供熱管理部門可以調(diào)整其供熱范圍。




第十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年十月底以前,，向城市供熱管理部門提報(bào)次年供熱發(fā)展計(jì)劃,。



 城市供熱管理部門根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃和供熱單位提報(bào)的供熱發(fā)展計(jì)劃，于每年三月底前下達(dá)本年度供熱發(fā)展計(jì)劃,。




第十一條 城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃,。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市供熱管理部門的意見,。




第十二條 城市供熱設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供熱管理部門審查同意,，施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查,。



 城市供熱設(shè)施的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過招標(biāo)等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。




第十三條 新建城市供熱燃煤鍋爐的單臺(tái)容量應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模：



 （一）熱水鍋爐不得低于二十九兆瓦,；



 （二）蒸汽鍋爐不得低于三十五噸／小時(shí),。



 已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。



 住宅,、公共建筑和工廠用熱,，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的,，不得新建供熱燃煤鍋爐,。原有的供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。




第十四條 對(duì)已具備集中供熱條件,，新建住宅申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到單元總戶數(shù)百分之六十以上的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)供熱；現(xiàn)有住宅申請(qǐng)安裝供熱設(shè)施戶數(shù)達(dá)到單元總戶數(shù)百分之六十以上的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)安裝供熱設(shè)施并供熱,。




第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的,，必須按照規(guī)定配套建設(shè)入戶管網(wǎng)以及室內(nèi)供熱設(shè)施。室內(nèi)供熱設(shè)施必須按照具有溫度調(diào)控,、分戶熱計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工。



 現(xiàn)有住宅和公共建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，結(jié)合建筑節(jié)能改造,，逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。




第十六條 申請(qǐng)對(duì)已建成項(xiàng)目進(jìn)行集中供熱改造,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)供熱設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用,。具體標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法由市人民政府制定。



 新建項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中用于集中供熱建設(shè)的資金,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)政專戶管理,，專款專用,。



 老城區(qū)實(shí)施集中供熱改造,，政府應(yīng)當(dāng)給予政策和資金扶持。




第十七條 城市供熱設(shè)施建設(shè)竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,，并于驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)市城市供熱行政主管部門或者嶗山區(qū),、城陽(yáng)區(qū),、黃島區(qū)和各縣級(jí)市城市供熱行政管理部門備案。城市供熱設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。



 實(shí)行集中供熱的住宅和公共建筑配套建設(shè)的城市供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在區(qū)域的供熱單位進(jìn)行查驗(yàn),。




第十八條 住宅和公共建筑建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任,。



 建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任,，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。



 供熱設(shè)施的保修期不得低于二個(gè)采暖期,。在保修期內(nèi),，供熱設(shè)施發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的,，供熱設(shè)施的保修期不受二個(gè)采暖期的限制。




第三章 供熱管理




第十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,，并按照規(guī)定取得城市供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：



 （一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人資格,；



 （二）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷,；



 （三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維修人員和設(shè)備,、設(shè)施；



 （四）有健全的安全管理制度,；



 （五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金,、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；



 （六）有可行的經(jīng)營(yíng)方案,，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第二十條 供熱單位不再具備本條例第十九條規(guī)定條件的,，由市城市供熱行政主管部門責(zé)令其限期整改,。整改后仍不符合條件的，市城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，選擇具備條件的供熱單位托管,，并確定托管期限。




第二十一條 供熱單位擬停業(yè)或者歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始日六個(gè)月前提出申請(qǐng),，市城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。



 供熱單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè),、歇業(yè),。




第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定以及供用熱合同的約定，按時(shí),、連續(xù),、保質(zhì)供熱。



 供熱單位進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修,，應(yīng)當(dāng)避開采暖期,，并提前十五日通知正在用熱的用戶。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí),，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修,，并通知用戶。發(fā)生重大供熱設(shè)施故障的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向城市供熱管理等有關(guān)部門報(bào)告,。




第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，建立用戶檔案,。供用熱合同格式文本應(yīng)當(dāng)報(bào)城市供熱管理部門備案。




第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn),，使用符合規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫,，做好測(cè)溫記錄。



 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市供熱管理部門報(bào)送供熱基本情況統(tǒng)計(jì)表以及其他有關(guān)資料,。




第二十五條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓,，必須明確充水試壓時(shí)間，并提前七日通知用戶,。充水試壓時(shí),，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修,，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修,。




第二十六條 采暖期為每年的十一月十六日至次年的四月五日（城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)及各縣級(jí)市人民政府可以自行確定采暖期）,。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度不得低于18℃,。廚房?jī)?nèi)溫度不得低于10℃。



 供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前五日進(jìn)行試供熱,，做好調(diào)試,、排氣等工作。



 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)供熱時(shí)間和供熱溫度另有要求的,，由供用熱雙方協(xié)商確定,。




第二十七條 對(duì)供熱單位的城市供熱服務(wù)質(zhì)量實(shí)施年度考核評(píng)估，并向社會(huì)公布考核評(píng)估結(jié)果,。



 城市供熱管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位管理的城市供熱設(shè)施的運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)測(cè),。監(jiān)測(cè)信息作為對(duì)供熱單位實(shí)施考核評(píng)估的依據(jù),。




第四章 用熱管理




第二十八條 單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù),。




第二十九條 居民用戶停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在每年的四月十五日至十月十日期間,，向供熱單位提出申請(qǐng)并辦理手續(xù),。



 申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱,，應(yīng)當(dāng)以戶為單位提出,。




第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取熱費(fèi)，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向供熱單位交納熱費(fèi),。



 已供熱但尚未售出的新建住宅,，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。



 對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭和患大病重病的低收入家庭用熱,，市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。




第三十一條 供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由價(jià)格主管部門依法確定,。居民用戶熱費(fèi)按照房屋的使用面積計(jì)收。實(shí)行分戶計(jì)量的,，計(jì)費(fèi)辦法由市人民政府制定,。



 市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門在對(duì)供熱單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，定期向社會(huì)公示供熱成本,。



 供熱平均單位成本波動(dòng)超過一定幅度時(shí),，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱平均單位成本上漲超過一定幅度并且熱價(jià)未調(diào)整前,，市,、區(qū)（市）人民政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。




第三十二條 禁止下列行為：



 （一）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥,、排氣閥,，改動(dòng)和增設(shè)散熱器、供熱管道等,；



 （二）擅自擴(kuò)大用熱,、改變用熱性質(zhì)；



 （三）擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水,；



 （四）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為,。



 用戶確需改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請(qǐng),，并按照供熱單位提出的技術(shù)要求改動(dòng),。




第五章 供熱設(shè)施管理




第三十三條 從熱源（廠,、站）起，至單位用戶規(guī)劃紅線,、至居民用戶樓前閥門井閥門出口止的供熱設(shè)施,，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù),。單位用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施,，由單位用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù),；居民用戶樓前閥門井閥門出口至室內(nèi)的供熱設(shè)施,，由用戶委托供熱單位管理、維護(hù),。其中,，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理,、維護(hù),。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。




第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施定期巡線檢查維修并保證質(zhì)量,，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行,。因供熱設(shè)施損壞等原因影響正常供熱時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為其提供便利,。




第三十六條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，供熱單位搶修時(shí)需要掘路,、砍伐樹木的,，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修。事后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),。




第三十七條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要在城市供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的,，必須與供熱單位協(xié)商,，并按照要求采取有效保護(hù)措施后，方可施工,。




第三十八條 供熱單位熱源出口處測(cè)量溫度,、壓力、流量等的計(jì)量器具，由供熱單位選型,、出資安裝和管理,；單位用戶入口處測(cè)量溫度、壓力,、流量等的計(jì)量器具,，由供熱單位提出技術(shù)要求，單位用戶按照要求選型,、出資安裝,，供熱單位協(xié)助管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求,。



 單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷超過計(jì)量器具的額定計(jì)量范圍時(shí),，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上的計(jì)量器具,，并按照合同的約定使用,。



 計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢定合格后安裝使用,，并定期檢定或者更換,。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。




第三十九條 禁止下列行為：



 （一）擅自改裝、拆除,、移動(dòng)城市供熱設(shè)施,；



 （二）擅自在規(guī)定的城市供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)挖坑、取土,、爆破等,；



 （三）向城市供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害,、易燃,、易爆、易堵塞管溝物或者雨水,、污水等,；



 （四）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；



 （五）擅自開啟或者關(guān)閉供熱管道上的公共閥門,；



 （六）其他損壞供熱設(shè)施的行為,。




第四十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大城市供熱事故的,，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門,。城市供熱管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




第六章 投訴及爭(zhēng)議處理




第四十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開供熱投訴服務(wù)電話,，安排人員二十四小時(shí)值守,。




第四十二條 供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：



 （一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴,，必須在接到投訴后的一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修,；



 （二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的十日內(nèi),，必須在接到投訴后的五小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的二小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,。




第四十三條 對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量,，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉一小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具置于被測(cè)房間中央距離地面一米處,，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度,。



 供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市城市供熱行政主管部門和市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政主管部門規(guī)定,。



 供用熱雙方均可委托法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定,。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)從事供熱溫度測(cè)量的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。




第四十四條 經(jīng)測(cè)定,，確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù),。對(duì)室溫不合格的天數(shù),，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)：



 （一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的,，退還熱費(fèi)的20％,；



 （二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,，退還熱費(fèi)的50％,；



 （三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi),。



 因用戶遮蔽散熱器,、擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由用戶承擔(dān),。




第四十五條 對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的,，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供天數(shù)全額向用戶退還熱費(fèi)。




第四十六條 供熱單位向用戶退還熱費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束后至六月三十日前通知用戶并辦理退費(fèi),。雙方另有約定的除外。




第四十七條 供用熱雙方發(fā)生供熱爭(zhēng)議的,，可以申請(qǐng)城市供熱管理部門調(diào)解,，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。




第七章 法律責(zé)任




第四十八條 有下列行為之一的,，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責(zé)令改正,，處以一萬元以上十萬元以下罰款：



 （一）未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)即從事城市供熱經(jīng)營(yíng)的；



 （二）未按照規(guī)定向所在供熱范圍內(nèi)已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實(shí)施供熱的,；



 （三）擅自停業(yè),、歇業(yè)的。




第四十九條 供熱單位有下列行為之一的,，由城市供熱管理部門責(zé)令改正,，可處以一萬元以上五萬元以下罰款：



 （一）供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）未在采暖期開始前五日進(jìn)行試供熱的,；



 （三）未按照規(guī)定時(shí)間供熱的,；



 （四）擅自停止供熱的,；



 （五）超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的。




第五十條 有下列行為之一的,，由城市供熱管理部門責(zé)令改正,，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以二千元罰款：



 （一）未按照規(guī)定建設(shè)城市供熱設(shè)施的,；



 （二）供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城市供熱管理部門審查同意的,；



 （三）擅自在城市供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)挖坑、取土,、爆破等的,；



 （四）向城市供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害,、易燃,、易爆、易堵塞管溝物或者雨水,、污水的,。




第五十一條 違反本條例第三十二條第一款和第三十九條（一）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由城市供熱管理部門責(zé)令改正,，對(duì)單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以一千元罰款,。




第五十二條 供熱單位有下列行為之一的,，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：



 （一）設(shè)備檢修,、充水試壓未按照規(guī)定通知用戶的,；



 （二）未按照規(guī)定向城市供熱管理部門報(bào)送有關(guān)資料的；



 （三）未及時(shí)處理用戶投訴的,。




第五十三條 本章規(guī)定的行政處罰,，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門處罰的,，依照其規(guī)定,。




第五十四條 城市供熱管理工作人員玩忽職守、弄虛作假,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 （一）城市供熱,，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽,、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。



 （二）供熱單位,，是指從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購(gòu)熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位。



 （三）城市供熱設(shè)施,，是指用于城市供熱的各種設(shè)施設(shè)備,，包括熱源、供熱管網(wǎng),、換熱站,、泵站、閥門室（井）,、計(jì)量器具,、室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等,。




第五十六條 本條例自2007年9月1日起施行,。