• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-03
• 【生效日期】1985-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省野生動植物保護管理暫行條例

吉林省野生動植物保護管理暫行條例
 
（1985年3月3日吉林省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十一次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護對象

 第三章 保護措施

 第四章 獵捕和采挖的管理

 第五章 獎勵與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強野生動植物資源的保護管理和合理利用,，維護自然生態(tài)平衡,，改善自然環(huán)境,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 本條例保護管理范圍為吉林省境內(nèi)野生的鳥,、獸、兩棲,、爬行類珍稀動物,、經(jīng)濟動物、有益動物和野生的木本,、草本,、真菌類珍稀植物、經(jīng)濟植物,、藥用植物,。



 第三條 保護野生動植物資源，是公民應(yīng)盡的義務(wù),。各級人民政府和村民委員會,，必須認真貫徹執(zhí)行保護野生動植物資源的法律和規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛開展宣傳教育,，依靠群眾保護管理好野生動植物資源。



 第四條 有關(guān)主管部門,，必須在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實做好所管范圍內(nèi)的野生動植物資源的保護管理工作。野生動物,、野生木本植物及林業(yè)用地上的其他野生植物,，由林業(yè)部門負責保護管理；林業(yè)部門管理以外的野生植物,，由農(nóng)牧部門負責保護管理,；其中，藥用野生動植物,，由醫(yī)藥管理部門配合林業(yè),、農(nóng)牧部門進行保護管理；其他部門協(xié)助有關(guān)主管部門做好野生動植物資源的保護管理工作,。




 第二章 保護對象





 第五條 野生動物保護對象劃分為四類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的動物,。

 第二類：數(shù)量較少，有滅絕危險或者分布區(qū)域有限的珍貴動物,。

 第三類：具有一定數(shù)量,，經(jīng)濟價值較高，需要加強保護的動物。

 第四類：對維護自然生態(tài)平衡和農(nóng)林牧業(yè)有益的動物,。

 以上各類保護動物的種類見附錄一《吉林省保護野生動物名錄》,。



 第六條 野生植物保護對象劃分為三類：

 第一類：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的植物。

 第二類：經(jīng)濟價值較高和需要保存野生種源的植物,。

 第三類：其他數(shù)量較少和需要保護的藥用植物,。

 以上各類保護植物的種類見附錄二《吉林省保護野生植物名錄》。



 第七條 市（州）,、縣（市）人民政府,，可以根據(jù)當?shù)匾吧鷦又参镔Y源情況，確定需要增加的保護種類,，并報省主管部門備案,。




 第三章 保護措施





 第八條 第一、二類保護動物嚴禁獵捕,。確因特殊需要的,，獵捕第一類保護動物須報國家林業(yè)部批準；獵捕第二類保護動物須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準,。第三類保護動物，根據(jù)資源情況,，由省確定禁止獵捕的動物種類或者下達年度計劃限量獵捕,。第四類保護動物不得隨意獵捕，因特殊需要獵捕的,，須經(jīng)縣（市）林業(yè)主管部門批準,。野獵、黑熊危害農(nóng)作物時,，縣（市）林業(yè)主管部門有權(quán)批準獵捕,。



 第九條 第一類保護植物嚴禁采伐挖掘，因特殊需要采挖的,，須經(jīng)省主管部門批準,。第二類保護植物，在省下達的年度計劃內(nèi)可以進行采挖,。第三類保護植物,，只準在采挖期內(nèi)采挖，其他時間禁止采挖,。



 第十條 在第一,、二類保護動物集中棲息繁殖地區(qū)和候鳥主要停歇地，以及第一,、二類保護植物集中分布地,，由省主管部門進行區(qū)劃，報省人民政府批準，劃定自然保護區(qū),。

 在第三,、四類保護動物集中棲息繁殖地，以及第三類保護植物集中分布地,，由縣（市）主管部門進行區(qū)劃,，經(jīng)市（州）主管部門審查，報省主管部門批準,，劃定禁獵區(qū),、禁采區(qū)。



 第十一條 在自然保護區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)內(nèi)嚴禁狩獵,、采挖和進行其他嚴重影響野生動物棲息繁殖和野生植物生長的活動。

 自然保護區(qū),、禁獵區(qū),、禁采區(qū)的管理機構(gòu)，應(yīng)當采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施,，改善野生動物的棲息環(huán)境,、食物條件和野生植物的生長條件。



 第十二條 在市鎮(zhèn),、工礦區(qū),、革命歷史紀念地、名勝古跡地,、公園,、風景游覽區(qū)、療養(yǎng)地,，嚴禁獵捕野生動物,；以上各區(qū)域，除市鎮(zhèn),、工礦區(qū)可以按規(guī)定采挖野生植物外,，其他區(qū)域嚴禁采挖野生植物。



 第十三條 機關(guān),、部隊,、團體、學校,、廠礦,、農(nóng)林牧漁參場和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及其他企業(yè)、事業(yè)單位,，應(yīng)在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，采取措施,，切實保護管理好所管范圍內(nèi)的野生動植物資源。



 第十四條 規(guī)定每年4月為“吉林省保護野生動植物宣傳月”,，4月22日至28日為“吉林省愛鳥周”,。各級人民政府應(yīng)當適時組織進行保護野生動植物的宣傳教育和保護管理活動。



 第十五條 有關(guān)主管部門負責組織野生動植物資源調(diào)查,，開展鳥類環(huán)志工作,，建立資源檔案，掌握資源消長情況,，為保護和合理利用野生動植物資源提供科學依據(jù),。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵、支持有條件的單位和個人,，飼養(yǎng),、馴化和繁殖野生珍稀動物和經(jīng)濟動物，引種,、培育和發(fā)展野生珍稀植物和經(jīng)濟植物,、藥用植物。獵采和運輸上述動植物時,，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù),。




 第四章 獵捕和采挖的管理





 第十七條 野生動物的獵捕和野生植物的采挖，必須按照獵采量低于增殖量的原則進行,，嚴格控制年度獵采量,。第三類保護動物和第二類第三類保護植物的年度獵采計劃由省主管部門提出，會同計劃經(jīng)濟部門下達,，嚴禁違反計劃亂捕濫獵,、亂采濫挖,。



 第十八條 從事野生動物獵捕和野生植物采集,、挖掘、采伐活動的單位和人員,，必須接受有關(guān)主管部門的檢查和監(jiān)督,。



 第十九條 獵捕野生動物和采挖野生植物，必須在規(guī)定的狩獵期和采挖期內(nèi)進行,。

 狩獵期規(guī)定：雁,、鴨等夏候鳥為每年8月1日至翌年3月末，林蛙（田雞,、哈什?。槊磕?月1日至10月15日，其他野生動物為每年11月1日至翌年2月末,，其余時間為禁獵期,。

 藥用野生植物的采挖期規(guī)定：桔梗、龍膽草、黃芪為每年8月1日至10月末,，元胡,、貝母、細辛,、防風為每年4月1日至7月末,，甘草、知母,、黃芩,、赤芍、柴胡為每年5月1日至6月末和8月1日至9月末,，天麻為每年4月1日至7月末,，木通為每年12月1日至翌年3月末，其余時間為禁采期,。

 在禁獵期和禁采期內(nèi),，禁止進行獵捕和采挖活動。確因特殊情況需要獵捕和采挖的,，須經(jīng)省主管部門批準,。



 第二十條 從事狩獵的人員必須持有“狩獵證”?！搬鳙C證”由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,，由縣（市）林業(yè)主管部門負責發(fā)放。每年登記復(fù)查一次,。無“狩獵證”或“狩獵證”未經(jīng)復(fù)查的,，不準狩獵。持槍狩獵人員,，必須同時持有公安機關(guān)制發(fā)的“獵槍證”,。攜帶獵犬人員，還必須同時持有獸醫(yī)防疫部門制發(fā)的“免疫證”和縣（市）林業(yè)主管部門制發(fā)的“獵犬證”,。



 第二十一條 必須加強獵槍（含用于狩獵的其他槍支）和獵具的管理,。生產(chǎn)、運輸,、銷售獵槍,、彈藥、大鐵夾,、毒藥的單位,，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并接受公安,、工商,、林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 獵捕野生動物，禁止使用危及人身安全和破壞野生動物資源的工具和方法,。如：地弓,、地槍、排銃（炮）,、汽槍,、小口徑步槍（獵捕松鼠、旱獺除外）,、軍用武器,、毒藥、炸藥,、捉腳,、絕后窯、閻王碓,、大吊桿子,、大鐵夾子、火攻,、煙熏,、殲滅性圍獵和網(wǎng)獵、機動車追獵,、夜間照明狩獵,、砍樹放趟子、掏窩,、毀巢,、挖洞、揀拾鳥蛋,、捕撈蛙類卵團等,。但在除獸害時，縣（市）林業(yè)主管部門可以指定使用某種禁用工具和方法,。



 第二十三條 采挖野生植物或者進行森林采伐和森林撫育,，必須注意保護野生植物資源和經(jīng)濟植物藤蔓,。采挖野生植物,，要采大留小，適時采挖,，不準搶青,，不準扒活樹皮，不準采用全面翻挖以及其他滅絕性的采挖方法,。



 第二十四條 越出縣以上行政境界和外省人員來我省獵捕野生動物和采挖野生植物的,，必須經(jīng)所到縣（市）的主管部門辦理審批手續(xù),，并嚴格遵守當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，接受檢查監(jiān)督,。



 第二十五條 列為保護對象的野生動植物及其產(chǎn)品,，禁止自由交易和販運，只準到收購部門出售,。收購部門必須按省下達的年度獵采計劃進行收購,，并要檢驗規(guī)定的證件，在發(fā)貨票存根上注明證件號碼,。對無規(guī)定證件的獵采物,，不準收購，發(fā)現(xiàn)后予以扣留,，同時報告有關(guān)主管部門處理,。



 第二十六條 為保護和發(fā)展野生動植物資源，設(shè)立野生動植物保護管理基金,?；饋碓矗?
 （一）對經(jīng)過批準獵捕第一類、第二類保護動物和采挖第一類保護植物的,，由省主管部門按批準的數(shù)量向申請獵采者收取資源保護費,。收費標準：第一類保護動物，按國家規(guī)定執(zhí)行,；第二類保護動物和第一類保護植物,，由省有關(guān)主管部門提出，報省人民政府批準施行,。

 （二）由基層收購部門在收購第三類,、第四類保護動物和第二類、第三類保護植物及其產(chǎn)品時,，向出售者收取該產(chǎn)品價值百分之一的資源保護費,。

 （三）獵采用于飼養(yǎng)繁殖和科研、教學,、制作標本等野生動植物,，由批準的主管部門按規(guī)定收取的費用。

 （四）發(fā)放和復(fù)查“狩獵證”時,，由縣（市）林業(yè)主管部門按省林業(yè)主管部門規(guī)定標準（須報省人民政府備案）,，向持證者收取狩獵管理費。

 （五）對違反本條例進行處罰的罰款收入,。

 （六）違反本條例沒收物品的折價款,。

 （七）財政部門撥給的專項資金。

 各部門收取的各項資金,，必須于當年年末上繳當?shù)刎斦块T,，由財政部門撥給主管部門用于保護和發(fā)展野生動植物事業(yè),。



 第二十七條 運輸、攜帶第一類,、第二類保護動物,，須憑規(guī)定的運輸證件，鐵路和交通運輸部門憑運輸證件承運,。運輸辦法由省人民政府制定,。

 運輸、攜帶野生動植物的檢疫工作,，按有關(guān)檢疫規(guī)定辦理,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十八條 有下列先進事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)部門,，給予表彰獎勵,。

 （一）認真執(zhí)行本條例，保護自然資源成績顯著或者連續(xù)三年未發(fā)生亂捕濫獵,、亂采濫挖野生動植物資源的自然保護區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)。

 （二）配合自然保護區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū)進行野生動植物保護工作,，有顯著成績的。

 （三）保護,、馴化,、增殖珍貴稀有動植物，有突出貢獻的,。

 （四）堅持在基層從事野生動植物保護工作五年以上,，成績優(yōu)異的。

 （五）認真執(zhí)行保護野生動植物的法規(guī),，同破壞野生動植物資源的行為作堅決斗爭，有功績的,。



 第二十九條 對違反本條例的單位和個人,，由有關(guān)主管部門給予處罰。其中,，違反工商管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門處罰；違反
治安管理處罰條例和觸犯刑律的,，由公安,、司法部門處罰,。

 （一）對未經(jīng)批準擅自獵采和雖經(jīng)批準超量獵采第一,、二類保護動物和第一類保護植物的,，沒收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具，并交司法部門依法追究法律責任,。

 （二）對違反第十一條第一款和第十二,、十八、十九,、二十二,、二十三條規(guī)定之一的，沒收獵采物和使用的工具,，并根據(jù)情節(jié),，處十元至三百元罰款；觸犯刑律的,，交司法部門依法處理,。

 （三）對未經(jīng)批準擅自獵采和雖經(jīng)批準超量獵采第三、四類保護動物和第二類保護植物的,，沒收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具,，并處五元至三百元罰款。

 （四）對沒有或借用“狩獵證”狩獵的,，沒收獵具、獵獲物和借用的證件,。對未按規(guī)定持有“獵槍證”,、“獵犬證”、“免疫證”或借用上述三個證件之一的,，沒收借用的證件,，進行批評教育，責令其停止狩獵,，并按所缺少或借用證件的數(shù)量,，每個罰款三元至十元；教育不改的,，加倍罰款,。

 （五）對違反第二十四條規(guī)定的，沒收獵采物,，進行批評教育,；教育不改的，處五元至二十元罰款,，屢教不改的,，加倍罰款。

 （六）對違反第二十五條規(guī)定的個人或單位的主要責任者，處五元至一百元罰款,，沒收出售或收購的物品,，并進行批評教育；教育不改或情節(jié)嚴重的,，從重或加倍罰款,。

 （七）對違反第二十七條規(guī)定的主要責任者，處五元至五十元罰款,。

 （八）對干擾,、阻礙野生動植物保護管理人員進行工作的，進行批評教育,；對教育不改或謾罵,、毆打保護管理人員的，交公安機關(guān)給予治安管理處罰,；觸犯刑律的,，由司法部門依法處理。

 （九）野生動植物保護管理人員玩忽職守,，營私舞弊,，包庇、縱容,、指使他人或自己從事違反本條例的活動的,，按本條例的有關(guān)規(guī)定從重處罰,。




 第六章 附則



 第三十條 保護野生動植物類別的確定和名錄的變更,，由省林業(yè)主管部門會同農(nóng)牧、醫(yī)藥部門提出,，報省人民政府批準,，公布施行,。



 第三十一條 過去由省發(fā)布的有關(guān)野生動植物保護管理的布告,、規(guī)定,，與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,；本條例如與國家規(guī)定有抵觸時,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。

 附錄：吉林省保護野生動物名錄（略）