• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-03
• 【生效日期】1985-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例

吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例
 
（1985年3月3日吉林省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)對(duì)象

 第三章 保護(hù)措施

 第四章 獵捕和采挖的管理

 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理和合理利用,，維護(hù)自然生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律規(guī)定,，制定本條例。



 第二條 本條例保護(hù)管理范圍為吉林省境內(nèi)野生的鳥(niǎo),、獸,、兩棲、爬行類(lèi)珍稀動(dòng)物,、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,、有益動(dòng)物和野生的木本、草本,、真菌類(lèi)珍稀植物,、經(jīng)濟(jì)植物、藥用植物,。



 第三條 保護(hù)野生動(dòng)植物資源,，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府和村民委員會(huì),，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物資源的法律和規(guī)定,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展宣傳教育,，依靠群眾保護(hù)管理好野生動(dòng)植物資源,。



 第四條 有關(guān)主管部門(mén)，必須在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)做好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作,。野生動(dòng)物、野生木本植物及林業(yè)用地上的其他野生植物,，由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)管理,；林業(yè)部門(mén)管理以外的野生植物，由農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)管理；其中,，藥用野生動(dòng)植物,，由醫(yī)藥管理部門(mén)配合林業(yè)、農(nóng)牧部門(mén)進(jìn)行保護(hù)管理,；其他部門(mén)協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)做好野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作,。




 第二章 保護(hù)對(duì)象





 第五條 野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象劃分為四類(lèi)：

 第一類(lèi)：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的動(dòng)物。

 第二類(lèi)：數(shù)量較少,，有滅絕危險(xiǎn)或者分布區(qū)域有限的珍貴動(dòng)物,。

 第三類(lèi)：具有一定數(shù)量，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,，需要加強(qiáng)保護(hù)的動(dòng)物,。

 第四類(lèi)：對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡和農(nóng)林牧業(yè)有益的動(dòng)物。

 以上各類(lèi)保護(hù)動(dòng)物的種類(lèi)見(jiàn)附錄一《吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,。



 第六條 野生植物保護(hù)對(duì)象劃分為三類(lèi)：

 第一類(lèi)：珍貴稀有或者瀕臨絕跡的植物。

 第二類(lèi)：經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高和需要保存野生種源的植物,。

 第三類(lèi)：其他數(shù)量較少和需要保護(hù)的藥用植物,。

 以上各類(lèi)保護(hù)植物的種類(lèi)見(jiàn)附錄二《吉林省保護(hù)野生植物名錄》。



 第七條 市（州）,、縣（市）人民政府,，可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物資源情況，確定需要增加的保護(hù)種類(lèi),，并報(bào)省主管部門(mén)備案,。




 第三章 保護(hù)措施





 第八條 第一、二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物嚴(yán)禁獵捕,。確因特殊需要的,，獵捕第一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物須報(bào)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)；獵捕第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物須經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。第三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物,，根據(jù)資源情況，由省確定禁止獵捕的動(dòng)物種類(lèi)或者下達(dá)年度計(jì)劃限量獵捕,。第四類(lèi)保護(hù)動(dòng)物不得隨意獵捕,，因特殊需要獵捕的，須經(jīng)縣（市）林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。野獵,、黑熊危害農(nóng)作物時(shí)，縣（市）林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)批準(zhǔn)獵捕,。



 第九條 第一類(lèi)保護(hù)植物嚴(yán)禁采伐挖掘,，因特殊需要采挖的，須經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn)。第二類(lèi)保護(hù)植物,，在省下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)可以進(jìn)行采挖,。第三類(lèi)保護(hù)植物，只準(zhǔn)在采挖期內(nèi)采挖,，其他時(shí)間禁止采挖,。



 第十條 在第一、二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地區(qū)和候鳥(niǎo)主要停歇地,，以及第一,、二類(lèi)保護(hù)植物集中分布地，由省主管部門(mén)進(jìn)行區(qū)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，劃定自然保護(hù)區(qū)。

 在第三,、四類(lèi)保護(hù)動(dòng)物集中棲息繁殖地,，以及第三類(lèi)保護(hù)植物集中分布地，由縣（市）主管部門(mén)進(jìn)行區(qū)劃,，經(jīng)市（州）主管部門(mén)審查,，報(bào)省主管部門(mén)批準(zhǔn)，劃定禁獵區(qū),、禁采區(qū),。



 第十一條 在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵,、采挖和進(jìn)行其他嚴(yán)重影響野生動(dòng)物棲息繁殖和野生植物生長(zhǎng)的活動(dòng),。

 自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū),、禁采區(qū)的管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境,、食物條件和野生植物的生長(zhǎng)條件,。



 第十二條 在市鎮(zhèn)、工礦區(qū),、革命歷史紀(jì)念地,、名勝古跡地、公園,、風(fēng)景游覽區(qū),、療養(yǎng)地，嚴(yán)禁獵捕野生動(dòng)物,；以上各區(qū)域,，除市鎮(zhèn),、工礦區(qū)可以按規(guī)定采挖野生植物外，其他區(qū)域嚴(yán)禁采挖野生植物,。



 第十三條 機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體,、學(xué)校,、廠礦、農(nóng)林牧漁參場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，采取措施,，切實(shí)保護(hù)管理好所管范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物資源,。



 第十四條 規(guī)定每年4月為“吉林省保護(hù)野生動(dòng)植物宣傳月”，4月22日至28日為“吉林省愛(ài)鳥(niǎo)周”,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育和保護(hù)管理活動(dòng),。



 第十五條 有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織野生動(dòng)植物資源調(diào)查，開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志工作,，建立資源檔案,，掌握資源消長(zhǎng)情況,，為保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源提供科學(xué)依據(jù),。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持有條件的單位和個(gè)人，飼養(yǎng),、馴化和繁殖野生珍稀動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，引種,、培育和發(fā)展野生珍稀植物和經(jīng)濟(jì)植物,、藥用植物。獵采和運(yùn)輸上述動(dòng)植物時(shí),，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。




 第四章 獵捕和采挖的管理





 第十七條 野生動(dòng)物的獵捕和野生植物的采挖，必須按照獵采量低于增殖量的原則進(jìn)行,，嚴(yán)格控制年度獵采量,。第三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和第二類(lèi)第三類(lèi)保護(hù)植物的年度獵采計(jì)劃由省主管部門(mén)提出，會(huì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門(mén)下達(dá),，嚴(yán)禁違反計(jì)劃亂捕濫獵,、亂采濫挖。



 第十八條 從事野生動(dòng)物獵捕和野生植物采集,、挖掘,、采伐活動(dòng)的單位和人員，必須接受有關(guān)主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。



 第十九條 獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物,，必須在規(guī)定的狩獵期和采挖期內(nèi)進(jìn)行,。

 狩獵期規(guī)定：雁、鴨等夏候鳥(niǎo)為每年8月1日至翌年3月末,，林蛙（田雞,、哈什蟆）為每年9月1日至10月15日,，其他野生動(dòng)物為每年11月1日至翌年2月末,，其余時(shí)間為禁獵期。

 藥用野生植物的采挖期規(guī)定：桔梗,、龍膽草,、黃芪為每年8月1日至10月末，元胡,、貝母,、細(xì)辛、防風(fēng)為每年4月1日至7月末,，甘草,、知母、黃芩,、赤芍,、柴胡為每年5月1日至6月末和8月1日至9月末，天麻為每年4月1日至7月末,，木通為每年12月1日至翌年3月末,，其余時(shí)間為禁采期。

 在禁獵期和禁采期內(nèi),，禁止進(jìn)行獵捕和采挖活動(dòng),。確因特殊情況需要獵捕和采挖的，須經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十條 從事狩獵的人員必須持有“狩獵證”,。“狩獵證”由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制,，由縣（市）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放,。每年登記復(fù)查一次。無(wú)“狩獵證”或“狩獵證”未經(jīng)復(fù)查的,，不準(zhǔn)狩獵,。持槍狩獵人員，必須同時(shí)持有公安機(jī)關(guān)制發(fā)的“獵槍證”,。攜帶獵犬人員,，還必須同時(shí)持有獸醫(yī)防疫部門(mén)制發(fā)的“免疫證”和縣（市）林業(yè)主管部門(mén)制發(fā)的“獵犬證”,。



 第二十一條 必須加強(qiáng)獵槍?zhuān)ê糜卺鳙C的其他槍支）和獵具的管理。生產(chǎn),、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售獵槍、彈藥,、大鐵夾,、毒藥的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，并接受公安,、工商、林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 獵捕野生動(dòng)物,，禁止使用危及人身安全和破壞野生動(dòng)物資源的工具和方法。如：地弓,、地槍,、排銃（炮）、汽槍,、小口徑步槍?zhuān)ǐC捕松鼠,、旱獺除外）、軍用武器,、毒藥,、炸藥、捉腳,、絕后窯,、閻王碓、大吊桿子,、大鐵夾子、火攻,、煙熏,、殲滅性圍獵和網(wǎng)獵、機(jī)動(dòng)車(chē)追獵,、夜間照明狩獵,、砍樹(shù)放趟子、掏窩,、毀巢,、挖洞、揀拾鳥(niǎo)蛋,、捕撈蛙類(lèi)卵團(tuán)等,。但在除獸害時(shí),，縣（市）林業(yè)主管部門(mén)可以指定使用某種禁用工具和方法。



 第二十三條 采挖野生植物或者進(jìn)行森林采伐和森林撫育,，必須注意保護(hù)野生植物資源和經(jīng)濟(jì)植物藤蔓,。采挖野生植物，要采大留小,，適時(shí)采挖,，不準(zhǔn)搶青，不準(zhǔn)扒活樹(shù)皮,，不準(zhǔn)采用全面翻挖以及其他滅絕性的采挖方法,。



 第二十四條 越出縣以上行政境界和外省人員來(lái)我省獵捕野生動(dòng)物和采挖野生植物的，必須經(jīng)所到縣（市）的主管部門(mén)辦理審批手續(xù),，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,，接受檢查監(jiān)督。



 第二十五條 列為保護(hù)對(duì)象的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，禁止自由交易和販運(yùn),，只準(zhǔn)到收購(gòu)部門(mén)出售。收購(gòu)部門(mén)必須按省下達(dá)的年度獵采計(jì)劃進(jìn)行收購(gòu),，并要檢驗(yàn)規(guī)定的證件,，在發(fā)貨票存根上注明證件號(hào)碼。對(duì)無(wú)規(guī)定證件的獵采物,，不準(zhǔn)收購(gòu),，發(fā)現(xiàn)后予以扣留，同時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理,。



 第二十六條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物資源,，設(shè)立野生動(dòng)植物保護(hù)管理基金?；饋?lái)源：

 （一）對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)獵捕第一類(lèi),、第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和采挖第一類(lèi)保護(hù)植物的，由省主管部門(mén)按批準(zhǔn)的數(shù)量向申請(qǐng)獵采者收取資源保護(hù)費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和第一類(lèi)保護(hù)植物,，由省有關(guān)主管部門(mén)提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

 （二）由基層收購(gòu)部門(mén)在收購(gòu)第三類(lèi),、第四類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和第二類(lèi),、第三類(lèi)保護(hù)植物及其產(chǎn)品時(shí)，向出售者收取該產(chǎn)品價(jià)值百分之一的資源保護(hù)費(fèi),。

 （三）獵采用于飼養(yǎng)繁殖和科研,、教學(xué),、制作標(biāo)本等野生動(dòng)植物，由批準(zhǔn)的主管部門(mén)按規(guī)定收取的費(fèi)用,。

 （四）發(fā)放和復(fù)查“狩獵證”時(shí),，由縣（市）林業(yè)主管部門(mén)按省林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（須報(bào)省人民政府備案），向持證者收取狩獵管理費(fèi),。

 （五）對(duì)違反本條例進(jìn)行處罰的罰款收入,。

 （六）違反本條例沒(méi)收物品的折價(jià)款。

 （七）財(cái)政部門(mén)撥給的專(zhuān)項(xiàng)資金,。

 各部門(mén)收取的各項(xiàng)資金,，必須于當(dāng)年年末上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)撥給主管部門(mén)用于保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)植物事業(yè),。



 第二十七條 運(yùn)輸,、攜帶第一類(lèi)、第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物,，須憑規(guī)定的運(yùn)輸證件,，鐵路和交通運(yùn)輸部門(mén)憑運(yùn)輸證件承運(yùn)。運(yùn)輸辦法由省人民政府制定,。

 運(yùn)輸,、攜帶野生動(dòng)植物的檢疫工作，按有關(guān)檢疫規(guī)定辦理,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）認(rèn)真執(zhí)行本條例,，保護(hù)自然資源成績(jī)顯著或者連續(xù)三年未發(fā)生亂捕濫獵、亂采濫挖野生動(dòng)植物資源的自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū)和禁采區(qū),。

 （二）配合自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)和禁采區(qū)進(jìn)行野生動(dòng)植物保護(hù)工作,，有顯著成績(jī)的,。

 （三）保護(hù)、馴化,、增殖珍貴稀有動(dòng)植物，有突出貢獻(xiàn)的,。

 （四）堅(jiān)持在基層從事野生動(dòng)植物保護(hù)工作五年以上,，成績(jī)優(yōu)異的。

 （五）認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)野生動(dòng)植物的法規(guī),，同破壞野生動(dòng)植物資源的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),，有功績(jī)的,。



 第二十九條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，由有關(guān)主管部門(mén)給予處罰,。其中,，違反工商管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)處罰,；違反
治安管理處罰條例和觸犯刑律的,，由公安、司法部門(mén)處罰,。

 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第一,、二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和第一類(lèi)保護(hù)植物的，沒(méi)收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具,，并交司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任,。

 （二）對(duì)違反第十一條第一款和第十二、十八,、十九,、二十二、二十三條規(guī)定之一的,，沒(méi)收獵采物和使用的工具,，并根據(jù)情節(jié)，處十元至三百元罰款,；觸犯刑律的,，交司法部門(mén)依法處理。

 （三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵采和雖經(jīng)批準(zhǔn)超量獵采第三,、四類(lèi)保護(hù)動(dòng)物和第二類(lèi)保護(hù)植物的,，沒(méi)收擅自獵采的全部獵采物和超量獵采部分的獵采物以及使用的工具，并處五元至三百元罰款,。

 （四）對(duì)沒(méi)有或借用“狩獵證”狩獵的,，沒(méi)收獵具、獵獲物和借用的證件,。對(duì)未按規(guī)定持有“獵槍證”,、“獵犬證”、“免疫證”或借用上述三個(gè)證件之一的,，沒(méi)收借用的證件,，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其停止狩獵,，并按所缺少或借用證件的數(shù)量,，每個(gè)罰款三元至十元；教育不改的,，加倍罰款,。

 （五）對(duì)違反第二十四條規(guī)定的,，沒(méi)收獵采物，進(jìn)行批評(píng)教育,；教育不改的,，處五元至二十元罰款，屢教不改的,，加倍罰款,。

 （六）對(duì)違反第二十五條規(guī)定的個(gè)人或單位的主要責(zé)任者，處五元至一百元罰款,，沒(méi)收出售或收購(gòu)的物品,，并進(jìn)行批評(píng)教育；教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的,，從重或加倍罰款,。

 （七）對(duì)違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者，處五元至五十元罰款,。

 （八）對(duì)干擾,、阻礙野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員進(jìn)行工作的，進(jìn)行批評(píng)教育,；對(duì)教育不改或謾罵,、毆打保護(hù)管理人員的，交公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰,；觸犯刑律的,，由司法部門(mén)依法處理。

 （九）野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員玩忽職守,，營(yíng)私舞弊,，包庇、縱容,、指使他人或自己從事違反本條例的活動(dòng)的,，按本條例的有關(guān)規(guī)定從重處罰。




 第六章 附則



 第三十條 保護(hù)野生動(dòng)植物類(lèi)別的確定和名錄的變更,，由省林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧,、醫(yī)藥部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，公布施行,。



 第三十一條 過(guò)去由省發(fā)布的有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)管理的布告、規(guī)定,，與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行；本條例如與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。

 附錄：吉林省保護(hù)野生動(dòng)物名錄（略）