• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-21
• 【生效日期】2004-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市統(tǒng)計管理條例

天津市統(tǒng)計管理條例

（1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,，根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市統(tǒng)計管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強統(tǒng)計管理,，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶,，以及本市在外地的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象,，必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，不得偽造,、篡改,。



 村民委員會、居民委員會和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況,。




第三條 各級人民政府應當將統(tǒng)計事業(yè)納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織,，應當加強對統(tǒng)計工作的領導，支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員開展工作,。




第四條 市統(tǒng)計行政管理部門負責組織領導和協(xié)調(diào)本市統(tǒng)計工作,。



 區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門負責組織領導和協(xié)調(diào)本區(qū),、縣的統(tǒng)計工作,，統(tǒng)計業(yè)務受市統(tǒng)計行政管理部門領導。




第五條 各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織,，應當有計劃地加強統(tǒng)計信息處理,、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設。




第六條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,，任何單位和個人不得侵犯。



 國家機關,、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人,，對統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改，不得強令或者授意統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù),。



 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人,，對拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員,，不得打擊報復,。




第七條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當如實提供統(tǒng)計資料，準確,、及時地完成統(tǒng)計任務,，保衛(wèi)國家秘密，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責,。




第八條 統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督,。任何單位和個人，有權對違反統(tǒng)計法律,、法規(guī)的行為揭發(fā),、檢舉；對揭發(fā),、檢舉人不得打出報復,。



 各級人民政府及市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應當對揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人給予獎勵,。




第二章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員




第九條 市和區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督,，組織國民經(jīng)濟核算,，管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設置專職統(tǒng)計人員,，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。專職統(tǒng)計人員負責組織,、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務受區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門領導,。



 村民委員會和居民委員會應當指定人員兼管統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務受鄉(xiāng),、鎮(zhèn)或者街道專職統(tǒng)計人員領導,。




第十條 市和區(qū)、縣人民政府所屬部門應當設置統(tǒng)計機構或者專職統(tǒng)計人員,，并指定統(tǒng)計負責人,，負責組織,、協(xié)調(diào)本部門和本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作,。統(tǒng)計業(yè)務受同級統(tǒng)計行政管理部門指導。




第十一條 企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,，設置統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人負責統(tǒng)計工作,。




第十二條 統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計證件,，方可從事統(tǒng)計工作。



 統(tǒng)計人員應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要定期接受專業(yè)知識培訓,。




第十三條 統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定,。統(tǒng)計人員調(diào)動工作或者離職時，必須由能夠承擔相應統(tǒng)計任務的人員接替,。




第三章 統(tǒng)計調(diào)查




第十四條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準的計劃進行,。



 統(tǒng)計調(diào)查應當以周期性普查為基礎，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,，以必要的統(tǒng)計報表,、重點調(diào)查,、綜合分析等為補充，搜集,、整理基本統(tǒng)計資料,。




第十五條 全市性統(tǒng)計調(diào)查表，由市統(tǒng)計行政管理部門或者由其會同有關部門制定,。全區(qū),、縣性統(tǒng)計調(diào)查表，由區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門或者由其會同有關部門制定,，并報市統(tǒng)計行政管理部門備案。



 市或者區(qū),、縣人民政府所屬部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,，發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門負責人批準下達,，并報同級統(tǒng)計行政管理部門備案,；發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)以外的，由該部門負責人簽署,，報同級統(tǒng)計行政管理部門審批,。




第十六條 違反本條例第十五條規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，有關統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報,，市或者區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門應當責令制發(fā)單位宣布廢止。



 市和區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門應當對符合本條例第十五條規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查表定期制定目錄,，予以公示。




第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織,，在批準成立或者領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門辦理統(tǒng)計備案手續(xù),，報送基本統(tǒng)計單位備案表,，并按照規(guī)定的統(tǒng)計范圍和報表報送渠道建立統(tǒng)計關系，接受統(tǒng)計調(diào)查,。



 已辦理統(tǒng)計備案手續(xù)的,，隸屬關系、經(jīng)營范圍和地址等發(fā)生變更，應當自變更之日起三十日內(nèi),，到原備案的統(tǒng)計行政管理部門辦理變更或者注銷備案手續(xù),。




第十八條 統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查，必須向統(tǒng)計調(diào)查對象出示國家或者市統(tǒng)計行政管理部門頒發(fā)的調(diào)查證件,；未出示的,，統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕接受調(diào)查。




第十九條 任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密,、損害社會公共利益或者進行欺詐活動,，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,。




第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布




第二十條 國家機關,、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織，應當建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料審核,、交接,、公布、保密和檔案等管理制度,。




第二十一條 統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料,，應當按照檔案法律、法規(guī)和有關規(guī)定妥善保管,。



 任何單位和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料,。




第二十二條 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織公布統(tǒng)計資料,，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定,。公布的統(tǒng)計資料，應當與報送統(tǒng)計行政管理部門的有關統(tǒng)計資料一致,。



 下列統(tǒng)計資料由市統(tǒng)計行政管理部門公布：



 （一）全市基本的或者綜合性的統(tǒng)計資料,；



 （二）市人民政府指定公布的其他統(tǒng)計資料。




第二十三條 財政,、稅務,、工商、公安,、保險、海關,、銀行和其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門,，應當向同級統(tǒng)計行政管理部門報送有關專業(yè)統(tǒng)計資料。



 工商,、稅務,、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等有關部門,，應當將其職能范圍內(nèi)記錄的企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個體工商戶的設立、變更,、注銷的資料,，及時提供給同級統(tǒng)計行政管理部門。各級人民政府應當采取措施,，逐步實現(xiàn)信息資源共享,。




第二十四條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密,。



 未經(jīng)公布的統(tǒng)計資料,，任何單位和個人不得擅自發(fā)表或者對外提供。需要發(fā)表或者對外提供的,，應當與統(tǒng)計行政管理部門核對一致,，并按照規(guī)定履行批準手續(xù)。



 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對私人,、家庭的單項調(diào)查資料和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,，非經(jīng)本人或者調(diào)查對象的同意，不得泄露,。




第二十五條 市和區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門，應當充分利用可以公開的社會,、經(jīng)濟,、科技統(tǒng)計信息，為社會提供信息咨詢服務,。在統(tǒng)計法律,、法規(guī)和統(tǒng)計制度以及國家有關規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，實行有償服務,。




第五章 統(tǒng)計檢查




第二十六條 市和區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門的統(tǒng)計檢查機構，依照本條例行使統(tǒng)計檢查職權,。




第二十七條 統(tǒng)計檢查員由市統(tǒng)計行政管理部門委任,，其職責是：



 （一）宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī),，并檢查其實施情況,；



 （二）督促本地區(qū)、本部門所屬單位建立健全統(tǒng)計工作的規(guī)章制度,，并檢查其執(zhí)行情況,；



 （三）發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律,、法規(guī)的情況，向統(tǒng)計行政管理部門報告,；



 （四）完成統(tǒng)計行政管理部門交辦的其他統(tǒng)計檢查任務,。




第二十八條 統(tǒng)計檢查員執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務時，應當出示《統(tǒng)計檢查員證》,。被檢查單位的領導人和有關人員應當協(xié)助調(diào)查或者檢查,，不得阻撓。




第六章 法律責任




第二十九條 國家機關,、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人自行修改統(tǒng)計資料或者強令,、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,，由市或者區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評；情節(jié)嚴重的,，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分,。



 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領導人對拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕,、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員打擊報復的，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料,、編造虛假數(shù)據(jù)的,，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評,；情節(jié)嚴重的,，由其所在單位給予行政處分。




第三十條 企業(yè)和其他組織未辦理統(tǒng)計備案的,，市或者區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門責令限期辦理統(tǒng)計備案。




第三十一條 統(tǒng)計調(diào)查對象有虛報,、瞞報,、偽造、篡改,、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料等違法行為之一的,，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。



 企業(yè)事業(yè)組織,、個體工商戶有前款違法行為之一的，由市或者區(qū),、縣統(tǒng)計行政管理部門予以警告,，并按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的,，對企業(yè)事業(yè)組織處以二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款,；并可視情節(jié),，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以三百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以二百元以上二千元以下罰款,。



 （二）偽造,、篡改統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以五千元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以三萬元以上五萬元以下罰款；并可視情節(jié),，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以五百元以上一千元以下罰款,。



 （三）拒報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以一千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以二萬元以上五萬元以下罰款；并可視情節(jié),，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以二百元以上一千元以下罰款,。對個體工商戶處以五百元以上二千元以下罰款。



 （四）屢次遲報統(tǒng)計資料的,，對企業(yè)事業(yè)組織處以五百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款,；并可視情節(jié),，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員處以五十元以上五百元以下罰款。對個體工商戶處以一百元以上五百元以下罰款,。




第三十二條 單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,，沒收違法所得,，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反保密規(guī)定泄露國家秘密的,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十三條 單位和個人擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的,，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責令改正,，對單位可處以五百元以上一萬元以下罰款,；對個人可處以一百元以上五百元以下罰款。




第三十四條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員泄露私人,、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密,，造成損害的，依法承擔民事責任,；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第三十五條 拒絕、阻礙統(tǒng)計工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議,、不起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十七條 統(tǒng)計工作人員徇私舞弊,、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第七章 附 則




第三十八條 本辦法關于區(qū),、縣人民政府統(tǒng)計管理職權的規(guī)定,，適用于天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構,。




第三十九條 本條例自公布之日起施行,。1994年5月25日天津市人民代表大會常務委員會通過的《天津市實施〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉辦法》，自本條例施行之日起同時廢止,。