• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-22
• 【生效日期】1995-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外地施工企業(yè)進滬施工管理暫行規(guī)定

 上海市外地施工企業(yè)進滬施工管理暫行規(guī)定
 
（一九九四年十一月二十二日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強對外地施工企業(yè)進滬施工的管理，維護本市建筑市場的正常秩序,，根據(jù)國家對施工企業(yè)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的外地施工企業(yè),，是指未在本市辦理法人注冊登記的外省市（自治區(qū)，下同）和國務(wù)院各部門所屬的施工企業(yè),。



 第三條 本規(guī)定適用于進入本市范圍內(nèi)從事房屋建筑,、市政公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝,、裝飾,、園林綠化等建設(shè)工程和其他專業(yè)工程施工的外地施工企業(yè)。



 第四條 上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是全市外地施工企業(yè)進滬施工的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本規(guī)定,，負責(zé)具體組織實施工作,。

 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本規(guī)定,，對外地施工企業(yè)在其所轄區(qū)域內(nèi)的施工進行監(jiān)督管理,。



 第五條 本市公安、衛(wèi)生,、勞動等部門應(yīng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,，對外地施工企業(yè)進滬施工實施管理。

 外省市和國務(wù)院各部門的駐滬辦事機構(gòu)應(yīng)協(xié)同本市各有關(guān)部門實施本規(guī)定,。



 第六條 外地施工企業(yè)進滬施工,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有企業(yè)法人資格；

 （二）有健全的組織管理機構(gòu),；

 （三）有與其施工資質(zhì)等級相應(yīng)的自有施工隊伍,；

 （四）有與其施工資質(zhì)等級相應(yīng)的質(zhì)量、安全等專職管理人員,；

 （五）在本市有指定的常駐責(zé)任人和與其承接施工任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量,、安全等方面的常駐負責(zé)人,；

 （六）在本市有確定的經(jīng)營場所。



 第七條 外地施工企業(yè)需進滬承接施工任務(wù)的,，應(yīng)向市建管辦提出書面申請,，并提交下列文件和資料：

 （一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

 （二）省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門出具的進滬施工證明,；

 （三）省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)的《資質(zhì)等級證書》和《營業(yè)管理手冊》,；

 （四）企業(yè)指定的在滬常駐責(zé)任人和技術(shù)、質(zhì)量,、安全等方面常駐負責(zé)人的有關(guān)證明材料,；

 （五）企業(yè)在滬施工人員狀況的材料；

 （六）企業(yè)質(zhì)量,、安全等管理組織的有關(guān)資料,；

 （七）其他有關(guān)文件和資料。



 第八條 市建管辦收到外地施工企業(yè)進滬承接施工任務(wù)的書面申請后,，應(yīng)在十日內(nèi)作出審核決定,。

 對準予進滬施工的外地施工企業(yè)，由市建管辦結(jié)合本市建筑市場的實際需要,、施工企業(yè)的資質(zhì)等級及其實際施工能力,，核定其在滬施工的經(jīng)營范圍。



 第九條 經(jīng)審核準予進滬施工的外地施工企業(yè),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加建設(shè)工程招標投標或以其他方式承包,、分包建設(shè)工程或建筑勞務(wù),，并向建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣公安,、衛(wèi)生部門辦理治安責(zé)任,、寄住和健康檢查等手續(xù)。

 符合前款規(guī)定的外地施工企業(yè),，應(yīng)持建設(shè)工程中標通知書或施工合同以及公安,、衛(wèi)生部門出具的有關(guān)證明，向市建管辦申領(lǐng)建設(shè)施工企業(yè)進滬施工許可證（以下簡稱進滬施工許可證）和建設(shè)施工企業(yè)進滬施工經(jīng)營手冊（以下簡稱經(jīng)營手冊）后,，方可在滬施工,。

 進滬施工的外地施工企業(yè)向公安、衛(wèi)生部門辦理有關(guān)手續(xù)的具體辦法,，由市建委會同市公安,、衛(wèi)生部門另行制定。



 第十條 進滬施工許可證,、經(jīng)營手冊和建設(shè)工程中標通知書由市建委統(tǒng)一印制,，不得涂改和轉(zhuǎn)讓。



 第十一條 外地施工企業(yè)應(yīng)按其資質(zhì)等級和市建管辦核定的在滬施工經(jīng)營范圍承接施工任務(wù),。



 第十二條 外地施工企業(yè)應(yīng)以企業(yè)自有施工隊伍組織施工,，不得在本市招用和聘用勞動力。

 因建設(shè)工程工期等原因,，確需對外分包建設(shè)工程或建筑勞務(wù)的,，應(yīng)向市建管辦提出申請，經(jīng)核準后方可按規(guī)定實施,。



 第十三條 外地施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，定期向市建管辦辦理進滬施工許可證復(fù)核和經(jīng)營手冊更換手續(xù)。



 第十四條 外地施工企業(yè)變更企業(yè)名稱,、資質(zhì)等級,、法定代表人,、指定的在滬常駐責(zé)任人的,，應(yīng)自變更之日起十五日內(nèi),，向市建管辦辦理進滬施工許可證的變更手續(xù),。

 外地施工企業(yè)終止在滬施工的,，應(yīng)向市建管辦辦理進滬施工許可證的注銷手續(xù),。外地施工企業(yè)連續(xù)六個月未在本市承接施工任務(wù)的,，視作終止在滬施工,，其進滬施工許可證由市建管辦予以注銷,。

 外地施工企業(yè)終止在滬施工的,，市建管辦應(yīng)將注銷其進滬施工許可證的情況通知市和區(qū)、縣各有關(guān)部門。



 第十五條 外地施工企業(yè)進滬施工,，應(yīng)按規(guī)定向市建委指定的機構(gòu)繳納管理費,。管理費繳納的具體標準，由市物價,、財政部門會同市建委核定,。



 第十六條 外地施工企業(yè)在滬施工，應(yīng)遵守本市有關(guān)建筑市場,、工程質(zhì)量,、文明施工、社會治安,、勞動安全,、衛(wèi)生防疫和計劃生育等方面的法規(guī)、規(guī)章,，并自覺接受本市有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第十七條 外地施工企業(yè)違反本規(guī)定的，由市建管辦或區(qū),、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）無進滬施工許可證在滬施工的,，責(zé)令其停止施工，并可處以一萬元以上二萬元以下罰款,。

 （二）涂改或轉(zhuǎn)讓進滬施工許可證的,，收繳其進滬施工許可證，沒收非法所得,，并可處以一萬元以上二萬元以下罰款。

 （三）超越資質(zhì)等級或核定的在滬施工經(jīng)營范圍承接施工任務(wù)的,，責(zé)令其改正,，并可處以五千元以上二萬元以下罰款。

 （四）擅自在本市招用和聘用勞動力的,，責(zé)令其改正,，并可按每招用和聘用一個勞動力五百元處以罰款，但罰款總額最高不得超過一萬元,。

 （五）擅自對外分包建設(shè)工程或建筑勞務(wù)的,，責(zé)令其改正，并可處以五千元以上二萬元以下罰款,。

 （六）不按時辦理進滬施工許可證復(fù)核手續(xù),，或終止在滬施工不按規(guī)定辦理進滬施工許可證注銷手續(xù)的，責(zé)令其改正,，并可處以一千元以上五千元以下罰款,。

 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的外地施工企業(yè)，市建管辦可核減其在滬施工的經(jīng)營范圍或吊銷其進滬施工許可證。凡被吊銷進滬施工許可證的外地施工企業(yè),，兩年內(nèi)不得進滬施工,。



 第十八條 市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門作出行政處罰時,，應(yīng)出具《行政處罰決定書》,；收繳罰沒款時，應(yīng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。

 收繳的罰沒款,，按規(guī)定上繳國庫。



 第十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》,，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

 當事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的部門可按照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十條 外地施工企業(yè)進滬從事鉆孔灌注樁施工的管理規(guī)定,，由市建委另行制定。



 第二十一條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,，由市建委負責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自一九九五年二月一日起施行。