• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-26
• 【生效日期】1991-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

 吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法
 
（1991年10月26日吉林市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為及時公正處理房產(chǎn)糾紛，保護公民,、法人的合法權益,，維護城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，特制定本暫行辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間,、法人之間,、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。



 第三條 市,、縣（市）設立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱種裁委員會）,，為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機關，按分工負責房產(chǎn)糾紛的仲裁工作,。仲裁委員會下設辦公室,，負責日常工作。



 第四條 仲裁機關處理房產(chǎn)糾紛案件,，必須堅持以事實為根據(jù),，以法律為準繩和當事人在法律面前一律平等的原則，依法進行調(diào)解或仲裁,。



 第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁,，實行一次裁決制度。



 第六條 仲裁工作實行回避制度,。




 第二章 仲裁組織





 第七條 仲裁委員會由主任,、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會的組成須經(jīng)同級人民政府批準,。



 第八條 仲裁委員會辦公室設在房產(chǎn)管理部門,。仲裁委員會辦公室設主任、副主任,、專職仲裁員,。仲裁委員會根據(jù)工作需要,，聘請有專業(yè)知識的人員擔任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員履行仲裁職務時享有同等權利,。



 第九條 房產(chǎn)糾紛案件,，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決；簡單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁,；重大,、疑難、復雜的由仲裁委員會討論決定,。



 第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應自行回避,，當事人也可以口頭或書面方式申請其回避：

 （一）是本案的當事人或當事人的近親屬,；

 （二）與本案有利害關系；

 （三）與本案當事人有其它關系,，可能影響案件公正處理的,。



 第十一條 仲裁委員會主任、副主任的回避,、由仲裁委員會決定,。

 仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定。

 其他人員的回避由首席仲裁員決定,。

 回避的決定以口頭或書面方式告知當事人,。



 第十二條 市仲裁委員會有權對縣（市）仲裁委員會的工作進行指導和監(jiān)督。


 第三章 受案范圍與管轄





 第十三條 仲裁機關受理因房屋的產(chǎn)權,、使用,、買賣、租賃,、交換,、分割、侵占,、抵押,、典當、附屬設施使用等引起的糾紛,。



 第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機關不予受理：

 （一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的,；

 （二）涉及離婚、繼承的,；

 （三）機關,、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的,；

 （四）其他有權管轄的機關已經(jīng)依法受理的,；

 （五）經(jīng)公證機關公證的,；

 （六）超過訴訟時效的；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應由房產(chǎn)部門依照行政管理職權處理的,。



 第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動產(chǎn)所在地的仲裁機關管轄,。




 第四章 申請與受理





 第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當事人可以向仲裁委員會申請仲裁,，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。



 第十七條 申請仲裁必須符合下列條件：

 （一）申請人必須與本案有直接利害關系,；

 （二）有明確的被訴人,、具體的申請要求和事實依據(jù)；

 （三）按規(guī)定遞交申請書,，并按被訴人數(shù)提交申請書副本,。



 第十八條 仲裁機關接到仲裁申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的,，應在七日內(nèi)立案,，并向被訴人送達仲裁申請書副本；不符合規(guī)定的,，應在七日內(nèi)通知申請人不予受理,，并說明理由。

 被訴人應在收到申請書副本后的十五日內(nèi)提出答辯書,，逾期不提出答辯書的,，不影響仲裁機關對案件的處理。



 第十九條 已經(jīng)受理的案件,，如申請人要求撤回申請,，而被訴人又無異議的，仲裁機關應準許撤回申請,，如被訴人提出異議的,，應繼續(xù)仲裁。



 第二十條 雙方當事人可以直接參加仲裁活動,，也可委托代理人參加仲裁,，但必須向仲裁機關提交授權委托書，并應寫明委托事項和權限,。



 第二十一條 仲裁機關有權進行調(diào)查取證,，有關單位和個人應當如實提供與案件有關的檔案資料的原始憑證。

 仲裁機關進行現(xiàn)場勘查或技術鑒定,，應通知當事人和有關人員到場,，必要時可委托有關單位派人協(xié)助。

 勘查筆錄和技術鑒定書應寫明時間,、地點,，并由參加勘查,、鑒定的人員簽字或蓋章。

 仲裁機關委托有關單位進行技術鑒定時,，受委托單位應按委托的項目,、標準等要求進行。



 第二十二條 對于可能因一方當事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件,，仲裁機關可根據(jù)當事人的申請,，對本案涉及的房屋及附屬設施做出查封、停用,、停建,、停拆等保全措施的決定。

 當事人向仲裁機關提出保全申請時,，必須提供經(jīng)濟擔保,，拒絕提供經(jīng)濟擔保的，仲裁機關可駁回其保全申請,。因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔,。


 第五章 裁決與執(zhí)行





 第二十三條 仲裁機關處理案件,。應先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議,，應當制作調(diào)解書,，雙方當事人應在調(diào)解書上簽名或蓋章，并由仲裁員署名,，加蓋仲裁委員會印章,。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等法律效力，當事人應當履行,。

 調(diào)解未達成協(xié)議的,，仲裁機關應進行仲裁。



 第二十四條 仲裁機關審理房產(chǎn)糾紛案件,，應在開庭前三日內(nèi)書面通知雙方當事人和其他參與人,。申請人經(jīng)仲裁機關兩次通知，無正當理由拒不到庭,，或未經(jīng)仲裁機關許可中途退庭的,，可按撤回申請?zhí)幚怼?
 被訴人經(jīng)仲裁機關兩次通知，無正當理由拒不到庭的,，可作缺席仲裁,。



 第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應宣布仲裁庭組成人員,，告之當事人的權利,，并按申請人,、被訴人的順序詢問當事人，進行庭審調(diào)查,，核對事實,，出示和鑒別有關證據(jù)，并由雙方當事人或其他代理人答辯和辯論,。

 雙方辯論結(jié)束后,，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應進行評議作出裁決,。



 第二十六條 仲裁機關評議案件,，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應當制作筆錄,，由仲裁人員簽名,。評議中的不同意見，應當如實記入筆錄,。



 第二十七條 仲裁機關應對裁決的案件制作仲裁決定書,。

 仲裁決定書應寫明申請人、被訴人的姓名（名稱）,、地址及其代理人的姓名,、職務；申請理由,，爭議的事實和要求,；仲裁認定的事實、理由和適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章；仲裁結(jié)果和仲裁費用的承擔,；不服裁決起放的期限,。

 仲裁決定書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章后,，送達當事人,。



 第二十八條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)生效的裁決,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,，可提交仲裁委員會重新討論并做出處理決定。



 第二十九條 當事人對裁決不服的,，可在收到仲裁決定書之日起十五內(nèi),，向人民法院起訴，逾期不起訴的,，仲裁決定書即發(fā)生法律效力,。



 第三十條 對已生效的仲裁決定書,，當事人應按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行的,，另一方可向房屋所在地的人民法院申請執(zhí)行,。



 第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門可憑仲裁委員會作出的仲裁決定書或調(diào)解書及當事人的申請,，按規(guī)定辦理相應的變更手續(xù),。




 第六章 附則



 第三十二條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當事人應向仲裁機關交納仲裁費（包括案件受理費和案件處理費）,。

 仲裁費由申請人預交,，結(jié)案后由敗訴方承擔，部分敗訴的按比例分擔,。



 第三十三條 仲裁費的收取標準和使用管理辦法由市人民政府制定,。



 第三十四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū),、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn),、獨立工礦區(qū)。



 第三十五條 本辦法所稱仲裁機關,，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會及其下設的辦公室,。



 第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)局組織實施。



 第三十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行,。