• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-29
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省杞麓湖保護(hù)條例

云南省杞麓湖保護(hù)條例
 
（2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2007年11月29日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)公布 自2008年3月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)杞麓湖的保護(hù)和管理,，防治水污染，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合杞麓湖實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 杞麓湖保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、綜合防治,、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第四條 杞麓湖最高蓄水位為1797.65米（黃海高程，下同）,，最低蓄水位為1794.95米,。



 杞麓湖水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。




第五條 杞麓湖保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),。



 一級(jí)保護(hù)區(qū)為杞麓湖水體和最高蓄水位沿地表外延100米以內(nèi)的范圍,。二級(jí)保護(hù)區(qū)為除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū)。



 一級(jí)保護(hù)區(qū)界線由通?？h人民政府劃定并設(shè)置標(biāo)志,。




第六條 玉溪市人民政府對(duì)杞麓湖保護(hù)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。通?？h人民政府負(fù)責(zé)杞麓湖的保護(hù)和管理工作,。



 玉溪市、通?？h人民政府有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好杞麓湖的保護(hù)和污染防治工作。



 沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)杞麓湖保護(hù)工作，并應(yīng)當(dāng)指定專職人員維護(hù)入湖河道,。




第七條 玉溪市,、通海縣人民政府應(yīng)當(dāng)將杞麓湖保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定杞麓湖保護(hù)和利用規(guī)劃,，建立保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；將杞麓湖保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。




第八條 通?？h人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)杞麓湖周邊的秀山、落水洞,、泄洪口,、九龍池、龍泉寺,、貝丘遺跡,、二街湖水記實(shí)石等風(fēng)景名勝地的環(huán)境保護(hù)工作。




第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)杞麓湖的義務(wù),，并有權(quán)制止和舉報(bào)污染水體,、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。



 玉溪市,、通?？h人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布水環(huán)境狀況；建立激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)工作,；發(fā)揮社會(huì)和新聞媒體監(jiān)督的作用。



 玉溪市,、通?？h人民政府對(duì)在杞麓湖保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第十條 通?？h人民政府設(shè)立杞麓湖管理機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),；



 （二）監(jiān)督執(zhí)行杞麓湖保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；



 （三）配合有關(guān)部門(mén)執(zhí)行年度蓄水,、供水和防洪計(jì)劃,；



 （四）按照杞麓湖保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,，對(duì)湖泊水資源、水產(chǎn)資源和水域,、灘地的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 （五）辦理杞麓湖取水許可證，征收水資源費(fèi),；



 （六）確定封湖禁漁期,，辦理捕撈許可證，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),；



 （七）辦理船只入湖許可證,，負(fù)責(zé)水上安全管理；



 （八）會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)建立杞麓湖水質(zhì)監(jiān)測(cè),、水污染預(yù)警和應(yīng)急處置制度,；



 （九）協(xié)調(diào)、督促沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)依法履行保護(hù)職責(zé),；



 （十）在杞麓湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法集中行使通?？h人民政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)湖泊管理的部分行政處罰權(quán)，實(shí)施方案由通?？h人民政府?dāng)M定,，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)；



 （十一）通?？h人民政府交辦的其他事項(xiàng),。




第十一條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)治安,。




第十二條 杞麓湖管理機(jī)構(gòu)依法征收的水資源費(fèi),、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)上繳縣級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于湖泊保護(hù),。



 玉溪市,、通海縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定資金,，扶持保護(hù)區(qū)農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,，具體辦法由玉溪市人民政府制定。




第十三條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、改建,、擴(kuò)建除環(huán)保和水工程以外的建筑物、構(gòu)筑物,；



 （二）排放,、傾倒未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)規(guī)定控制總量的工業(yè)和生活廢水；



 （三）排放、傾倒工業(yè)廢渣及農(nóng)業(yè),、醫(yī)療廢棄物和生活垃圾,；



 （四）畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖和集中屠宰；



 （五）圍湖造田,、造地,、建漁塘；



 （六）網(wǎng)箱,、圍湖,、圍欄養(yǎng)殖；



 （七）侵占,、毀壞水工程及湖堤、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,，毀壞防汛,、水文、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施,；



 （八）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水,；



 （九）使用機(jī)動(dòng)船、電動(dòng)船或者污染水體的設(shè)施捕撈,；



 （十）炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú),，生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用妨礙魚(yú)類(lèi)資源生長(zhǎng)繁衍的漁具,；



 （十一）未經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)船作業(yè),；



 （十二）獵捕鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲爬行類(lèi)等野生動(dòng)物,；



 （十三）擅自打撈水草,；



 （十四）銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品和高毒,、高殘留農(nóng)藥,；



 （十五）其他污染水體的行為。




第十四條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)湖濱生態(tài)系統(tǒng),，按照國(guó)家規(guī)定,，有計(jì)劃地逐步實(shí)施退耕還湖、退塘還湖,。



 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不再增加新的住宅,，原有住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出。




第十五條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建、改建,、擴(kuò)建嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞自然景觀的項(xiàng)目,；



 （二）向入湖河道、溝渠排放,、傾倒糞便,、污水、廢液和固體廢棄物,，在河道岸坡堆放,、存貯固體廢棄物；



 （三）在沿湖面山開(kāi)山采石,、挖沙取土,、興建陵園墓地；



 （四）銷(xiāo)售,、使用含磷洗滌用品和高毒,、高殘留農(nóng)藥；



 （五）毀林,、毀草,、挖樹(shù)根；



 （六）其他污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),。




第十六條 杞麓湖二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)符合杞麓湖保護(hù)和利用規(guī)劃,，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。



 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。污染治理設(shè)施,、節(jié)水設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。




第十七條 杞麓湖應(yīng)當(dāng)發(fā)展以本地傳統(tǒng)土著品種為主的水生動(dòng)植物,。引進(jìn)推廣新的品種,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)論證，報(bào)經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第十八條 杞麓湖漁業(yè)發(fā)展堅(jiān)持自然增殖與人工放養(yǎng)相結(jié)合,。



 在杞麓湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向杞麓湖管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理漁船登記,、漁船檢驗(yàn)和捕撈許可證,，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具規(guī)格,、數(shù)量進(jìn)行作業(yè),，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。



 捕撈許可證不得涂改,、買(mǎi)賣(mài),、出租或者轉(zhuǎn)借。




第十九條 杞麓湖實(shí)行禁漁制度,。禁漁區(qū)由通?？h人民政府劃定，禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動(dòng),；禁漁期由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)確定,，禁漁期間，禁止捕撈,、收購(gòu)和販賣(mài)產(chǎn)自杞麓湖的魚(yú)類(lèi)的活動(dòng),。




第二十條 杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)的荒山荒坡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，坡度在25度以上的耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林,。




第二十一條 杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防治面源污染,。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)施用化肥,、農(nóng)家肥和農(nóng)藥,。農(nóng)村集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生產(chǎn)、生活污水和垃圾處理設(shè)施,。鼓勵(lì)使用液化氣,、電能、太陽(yáng)能等清潔能源,。



 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),，對(duì)農(nóng)作物秸桿、畜禽糞便,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品,、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用，開(kāi)發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源,，推廣秸桿氣化,、液化等技術(shù)。




第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，予以處罰。其中，違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，限期拆除,，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除,，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期治理,，并可以處10萬(wàn)元以下的罰款,，逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,；違反第（三）至第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；違反第（八）項(xiàng)規(guī)定的,，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)取水許可證,；違反第（九）至第（十）項(xiàng)規(guī)定的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處5萬(wàn)元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)捕撈許可證；違反第（十一）項(xiàng)規(guī)定的,，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；違反第（十二）至（十三）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上5000元以下的罰款,；違反第（十四）項(xiàng)規(guī)定的,，處500元以上5000元以下的罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得,。




第二十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由通海縣人民政府相關(guān)部門(mén)按照管理職權(quán)責(zé)令停止違法行為,，予以處罰,。其中，違反第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定的,，可以對(duì)單位處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處1000元以下的罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，依法賠償損失,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù),、面積或者種植面積1至3倍的樹(shù)木、草地,，并可以處毀壞林木,、草地價(jià)值1至5倍的罰款。




第二十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由通?？h人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。




第二十五條 違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定的，由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并可以處1000元以上5000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)捕撈許可證。




第二十六條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，侮辱,、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十七條 國(guó)家工作人員在杞麓湖保護(hù)管理中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本條例自2008年3月1日起施行。1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《
云南省杞麓湖管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。