• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號
• 【發(fā)布日期】2007-11-29
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省杞麓湖保護(hù)條例

云南省杞麓湖保護(hù)條例
 
（2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2007年11月29日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號公布 自2008年3月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)杞麓湖的保護(hù)和管理,，防治水污染，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合杞麓湖實際,，制定本條例,。




第二條 在杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)從事活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 杞麓湖保護(hù)堅持科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、綜合防治,、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第四條 杞麓湖最高蓄水位為1797.65米（黃海高程，下同）,，最低蓄水位為1794.95米,。



 杞麓湖水質(zhì)按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）規(guī)定的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。




第五條 杞麓湖保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),。



 一級保護(hù)區(qū)為杞麓湖水體和最高蓄水位沿地表外延100米以內(nèi)的范圍,。二級保護(hù)區(qū)為除一級保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū),。



 一級保護(hù)區(qū)界線由通海縣人民政府劃定并設(shè)置標(biāo)志,。




第六條 玉溪市人民政府對杞麓湖保護(hù)工作實施領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,。通海縣人民政府負(fù)責(zé)杞麓湖的保護(hù)和管理工作,。



 玉溪市,、通海縣人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好杞麓湖的保護(hù)和污染防治工作。



 沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)杞麓湖保護(hù)工作,，并應(yīng)當(dāng)指定專職人員維護(hù)入湖河道。




第七條 玉溪市,、通?？h人民政府應(yīng)當(dāng)將杞麓湖保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定杞麓湖保護(hù)和利用規(guī)劃,，建立保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,；將杞麓湖保護(hù)管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。




第八條 通?？h人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對杞麓湖周邊的秀山,、落水洞、泄洪口,、九龍池,、龍泉寺、貝丘遺跡,、二街湖水記實石等風(fēng)景名勝地的環(huán)境保護(hù)工作,。




第九條 任何單位和個人都有保護(hù)杞麓湖的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報污染水體,、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,。



 玉溪市、通?？h人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布水環(huán)境狀況；建立激勵機(jī)制,，鼓勵社會力量參與保護(hù)工作,；發(fā)揮社會和新聞媒體監(jiān)督的作用。



 玉溪市,、通?？h人民政府對在杞麓湖保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第十條 通?？h人民政府設(shè)立杞麓湖管理機(jī)構(gòu),，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),；



 （二）監(jiān)督執(zhí)行杞麓湖保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃；



 （三）配合有關(guān)部門執(zhí)行年度蓄水,、供水和防洪計劃,；



 （四）按照杞麓湖保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，對湖泊水資源,、水產(chǎn)資源和水域,、灘地的保護(hù)與開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理；



 （五）辦理杞麓湖取水許可證,，征收水資源費,；



 （六）確定封湖禁漁期，辦理捕撈許可證,，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,；



 （七）辦理船只入湖許可證，負(fù)責(zé)水上安全管理,；



 （八）會同環(huán)境保護(hù)部門建立杞麓湖水質(zhì)監(jiān)測,、水污染預(yù)警和應(yīng)急處置制度；



 （九）協(xié)調(diào),、督促沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門依法履行保護(hù)職責(zé),；



 （十）在杞麓湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)依法集中行使通海縣人民政府有關(guān)職能部門對湖泊管理的部分行政處罰權(quán),，實施方案由通?？h人民政府?dāng)M定，報玉溪市人民政府批準(zhǔn),；



 （十一）通?？h人民政府交辦的其他事項。




第十一條 在一級保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu),，維護(hù)治安,。




第十二條 杞麓湖管理機(jī)構(gòu)依法征收的水資源費、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費上繳縣級財政,，專項用于湖泊保護(hù),。



 玉溪市、通?？h人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定資金,，扶持保護(hù)區(qū)農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,，具體辦法由玉溪市人民政府制定。




第十三條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、改建,、擴(kuò)建除環(huán)保和水工程以外的建筑物、構(gòu)筑物,；



 （二）排放,、傾倒未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過規(guī)定控制總量的工業(yè)和生活廢水；



 （三）排放,、傾倒工業(yè)廢渣及農(nóng)業(yè),、醫(yī)療廢棄物和生活垃圾；



 （四）畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖和集中屠宰,；



 （五）圍湖造田,、造地、建漁塘,；



 （六）網(wǎng)箱,、圍湖、圍欄養(yǎng)殖,；



 （七）侵占,、毀壞水工程及湖堤、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,，毀壞防汛,、水文、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施,；



 （八）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水,；



 （九）使用機(jī)動船、電動船或者污染水體的設(shè)施捕撈,；



 （十）炸魚,、毒魚、電魚,，生產(chǎn),、銷售、使用妨礙魚類資源生長繁衍的漁具,；



 （十一）未經(jīng)批準(zhǔn)的開船作業(yè),；



 （十二）獵捕鳥類、兩棲爬行類等野生動物,；



 （十三）擅自打撈水草,；



 （十四）銷售、使用含磷洗滌用品和高毒,、高殘留農(nóng)藥,；



 （十五）其他污染水體的行為。




第十四條 在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)湖濱生態(tài)系統(tǒng),，按照國家規(guī)定,，有計劃地逐步實施退耕還湖、退塘還湖,。



 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不再增加新的住宅,，原有住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出。




第十五條 在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、改建,、擴(kuò)建嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞自然景觀的項目；



 （二）向入湖河道,、溝渠排放,、傾倒糞便、污水,、廢液和固體廢棄物,，在河道岸坡堆放、存貯固體廢棄物,；



 （三）在沿湖面山開山采石,、挖沙取土、興建陵園墓地,；



 （四）銷售,、使用含磷洗滌用品和高毒、高殘留農(nóng)藥,；



 （五）毀林,、毀草、挖樹根,；



 （六）其他污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境的活動,。




第十六條 杞麓湖二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項目的,，應(yīng)當(dāng)符合杞麓湖保護(hù)和利用規(guī)劃，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù),。



 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,。污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施,、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工，經(jīng)驗收合格后方可投入使用,。




第十七條 杞麓湖應(yīng)當(dāng)發(fā)展以本地傳統(tǒng)土著品種為主的水生動植物,。引進(jìn)推廣新的品種,，應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)試驗論證，報經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第十八條 杞麓湖漁業(yè)發(fā)展堅持自然增殖與人工放養(yǎng)相結(jié)合,。



 在杞麓湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向杞麓湖管理機(jī)構(gòu)申請辦理漁船登記,、漁船檢驗和捕撈許可證,，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所,、時限和漁具規(guī)格,、數(shù)量進(jìn)行作業(yè)，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,。



 捕撈許可證不得涂改,、買賣、出租或者轉(zhuǎn)借,。




第十九條 杞麓湖實行禁漁制度,。禁漁區(qū)由通海縣人民政府劃定,，禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動,；禁漁期由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)確定，禁漁期間,，禁止捕撈,、收購和販賣產(chǎn)自杞麓湖的魚類的活動。




第二十條 杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)的荒山荒坡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,，坡度在25度以上的耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林,。




第二十一條 杞麓湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防治面源污染,。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)施用化肥,、農(nóng)家肥和農(nóng)藥,。農(nóng)村集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生產(chǎn)、生活污水和垃圾處理設(shè)施,。鼓勵使用液化氣,、電能、太陽能等清潔能源,。



 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),，對農(nóng)作物秸桿、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品,、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用,，開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源，推廣秸桿氣化,、液化等技術(shù),。




第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，予以處罰。其中,，違反第（一）項規(guī)定的,，限期拆除，逾期不拆除的,，依法強(qiáng)制拆除,，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；違反第（二）項規(guī)定的,，責(zé)令限期治理,，并可以處10萬元以下的罰款，逾期未完成治理任務(wù)的,，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,；違反第（三）至第（七）項規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；違反第（八）項規(guī)定的,，處2萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證,；違反第（九）至第（十）項規(guī)定的，沒收漁獲物和違法所得,，處5萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證,；違反第（十一）項規(guī)定的,，處5000元以上1萬元以下的罰款；違反第（十二）至（十三）項規(guī)定的,，處100元以上5000元以下的罰款,；違反第（十四）項規(guī)定的，處500元以上5000元以下的罰款,，有違法所得的沒收違法所得,。




第二十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由通海縣人民政府相關(guān)部門按照管理職權(quán)責(zé)令停止違法行為,，予以處罰,。其中，違反第（一）至（四）項規(guī)定的,，可以對單位處2000元以上5萬元以下的罰款,，對個人處1000元以下的罰款；違反第（五）項規(guī)定的,，依法賠償損失,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積或者種植面積1至3倍的樹木,、草地,，并可以處毀壞林木、草地價值1至5倍的罰款,。




第二十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由通海縣人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰,。




第二十五條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的,，由杞麓湖管理機(jī)構(gòu)沒收漁獲物和違法所得,，并可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷捕撈許可證,。




第二十六條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，侮辱、毆打執(zhí)法人員的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十七條 國家工作人員在杞麓湖保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本條例自2008年3月1日起施行。1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《
云南省杞麓湖管理條例》同時廢止,。