• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-08
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市文物保護管理條例（2004修正）

貴陽市文物保護管理條例（2004修正）

（1995年6月30日貴陽市第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 1995年12月15日公布施行 根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于批準清理地方性法規(guī)情況報告的決定》重新公布 根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于批準貴陽市人民代表大會常務委員會〈關于清理地方性法規(guī)的決定〉的決議》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行 根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準《貴陽市人民代表大會常務委員會關于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行)






第一章 總 則




第一條 為了加強貴陽市文物保護管理，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》,、《
貴州省文物保護管理辦法》,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的下列文物均受保護：



 (一)具有歷史,、藝術、科學價值的古文化遺址,、古建筑,、石墓葬、石刻,；



 (二)與重大歷史事件,、革命運動和著名人物有關的具有重要紀念、教育意義和史料價值的建筑物,、遺址,、紀念物；



 (三)歷史上各時代珍貴的藝術品,、工藝美術品,；



 (四)重要的革命文獻資料和具有歷史、藝術,、科學價值的手編,、古舊圖書資料等；



 (五)反映歷史上各時代,、各民族社會制度,、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物,。



 具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受保護,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下、水域遺存的一切文物,，國家機關,、國有企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物,，古文化遺址,、石墓葬，均屬于國家所有,。



 國家指定保護的紀念建筑物,、古建筑、石刻等,，除國家另有規(guī)定的以外,，屬于國家所有,。




第四條 集體所有和私人所有的紀念性建筑物、古建筑和傳世文物,，其所有權受國家法律保護,。文物所有者必須遵守國家有關文物保護管理的規(guī)定。




第五條 一切組織和個人都有保護文物的義務,。嚴禁任何組織和個人將國家文物據(jù)為己有,。




第六條 國有博物館、紀念館,、圖書館,、文物商店和其他收藏文物的單位以及使用文物保護單位的組織，應按照國家有關規(guī)定,，建立保衛(wèi),、消防組織，配備必要的安全,、消防設備,，建立健全安全管理制度,，確保文物安全,。




第二章 文物管理機構和經(jīng)費




第七條 市文化行政管理部門是本市文物行政主管部門，負責全市文物保護管理工作,。其所屬市文物管理機構負責日常保護管理工作,，并直接管理市內(nèi)重要文物。



 各區(qū),、縣（市）文化行政管理部門在市文物行政主管部門指導下,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護管理工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負有協(xié)助保護管理本區(qū),、縣（市）內(nèi)文物的職責,。




第八條 計劃、財政,、城鄉(xiāng)建設,、規(guī)劃、土地,、城管,、房管、園林,、公安,、工商、宗教,、海關等部門按照各自職責,，協(xié)同文物行政主管部門做好文物保護管理工作,。




第九條 市人民政府遴選專家、學者和有關部門負責人組成市文物保護委員會,，協(xié)助市人民政府研究,、審議、協(xié)調(diào)文物保護工作中的重要問題,。




第十條 文物事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,、文物維修經(jīng)費列入市、區(qū),、縣（市）人民政府的財政預算,，并應當隨財力增長逐步有所增加。上述經(jīng)費,，由市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門管理,，?？顚Ｓ谩?



第十一條 設立市文物保護基金,?；鸹I集和管理辦法由市人民政府另行制定。




第三章 文物保護單位




第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護單位分為：全國重點文物保護單位,、省級文物保護單位,、市級文物保護單位、區(qū),、縣（市）級文物保護單位,。



 全國重點文物保護單位、省級文物保護單位按《中華人民共和國文物保護法》和《貴州省文物保護管理辦法》的規(guī)定核定公布,。



 市,、區(qū)、縣（市）文物保護單位的確定,。由市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門呈報同級人民政府核定公布,，并報省人民政府及其文物行政主管部門備案,。



 核定公布的各級文物保護單位應當樹立保護標志和說明標牌，建立記錄檔案,，設置保護機構或明確專人負責,。任何組織和個人不得擅自移動和損毀文物保護標志和說明標牌。




第十三條 各級文物保護單位的撤銷，必須征得同級和上級文物行政主管部門的同意,，由原核定公布的人民政府批準,。




第十四條 保護價值特定的古跡，市,、區(qū),、縣（市）人民政府可以公布為臨時文物保護單位，視同文物保護單位予以保護,。臨時保護期限不得超過兩年,。逾期未正式核定公布為文物保護單位的，即自然撤銷,。




第十五條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應當將文物保護單位的保護納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,。



 市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門,，應當會同同級規(guī)劃,、建設行政管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的各級文物保護單位,，劃定保護范圍,，并根據(jù)實際情況劃定建設控制地帶，報經(jīng)同級人民政府批準,、公布,。




第十六條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi),，不得改變文物原狀,，不得損毀、拆除文物建筑及其附屬物,，不得進行其他建設工程,，不得存放易燃易爆物品，不得從事取土,、開砂,、采石和其他危及文物安全、破壞環(huán)境風貌的活動,。



 保護范圍內(nèi)的非文物建筑,，不得改建和擴建，應當區(qū)別情況,，予以整治,、搬遷或逐步拆除。




第十七條 在文物保護單位建設控制地帶內(nèi)進行新建、改建,、擴建和大型維修工程,，應當將文物保護措施列入建設項目設計內(nèi)容，其建筑物的形式,、高度,、體量、色調(diào)等必須與文物保護單位的環(huán)境相協(xié)調(diào),，其規(guī)劃設計方案應報經(jīng)市文物行政主管部門審查同意,，再向城建、規(guī)劃,、土地部門申報辦理審批手續(xù),。




第十八條 規(guī)劃、建設單位在可能涉及埋藏文物的地方進行基本建設定點時,，應當事先會同文物行政主管部門進行調(diào)查勘探,。發(fā)現(xiàn)地下文物，由文物行政主管部門依法處理,。




第十九條 因生產(chǎn),、建設的特殊需要，經(jīng)市人民政府批準遷移或拆除的具有一定歷史,、藝術,、科學價值的古建筑物、構筑物的構件和材料,，除集體和個人所有的酌情給予補償外,，其余一律無償移交市文物行政主管部門，用于其他文物維修工程,。




第二十條 未經(jīng)市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門許可,，任何組織和個人不得擅自占用國有文物保護單位或改變其用途,。



 經(jīng)許可使用國有文物保護單位的組織和個人，應分別與市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門簽訂協(xié)議，承擔保護文物的責任,，并負責日常保養(yǎng)和維修,，其經(jīng)費由使用者負責。




第二十一條 文物保護單位的維修,，應遵守不改變文物原狀的原則,，設計、施工方案應當分別報市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門審查同意,。




第四章 文物利用和管理




第二十二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)各項文物，應當遵循依法,、合理,、科學、不改變文物原狀,，不危害文物安全,，不破壞文物保護環(huán)境的原則，予以利用,。




第二十三條 文物的利用應當把社會效益放在首位,。經(jīng)市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門批準開放的文物景點,，可以組織經(jīng)營、旅游活動,，其收入主要用于文物的保護管理,。




第二十四條 組織文物展覽、文物出國（境）展覽按國家規(guī)定辦理,。




第二十五條 利用文物保護單位拍攝電影,、電視片、必須事先提出申請并附詳細拍攝計劃,，經(jīng)市文物行政主管部門批準后,，嚴格按計劃和要求進行拍攝，并切實保護文物安全,。




第二十六條 未經(jīng)文物行政主管部門許可,，任何組織和個人不得私自拓印、復制國有文物,；禁止拍攝的文物,，不得拍攝。




第二十七條 除文物監(jiān)管物品外,，文物購銷業(yè)務由文物行政主管部門指定的商店統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得經(jīng)營,。




第二十八條 外地國有文物收藏單位來本市征集文物,，按有關規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 公民出售私有文物,，應當?shù)浇?jīng)過批準的文物收購單位出售,，嚴禁倒賣牟利。




第三十條 任何單位和個人在基本建設、生產(chǎn)等活動中發(fā)現(xiàn)古墓葬,、古遺址和其他文物,，不得擅自處理，必須對現(xiàn)場加以保護,，并立即報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T,。文物行政主管部門接到報告后，應當及時組織業(yè)務人員到現(xiàn)場妥善處理,。




第五章 館藏文物和流散文物




第三十一條 市,、區(qū)、縣（市）國有博物館,、紀念館,、圖書館和其他收藏文物的單位，對收藏的文物要逐件登記,，區(qū),、縣（市）分等級，設置藏品檔案,，并報市文物行政主管部門備案,。



 不具備保管一、二級文物藏品條件的單位,，應當將其文物藏品移交市文物行政主管部門指定的單位代為保管,。




第三十二條 市、區(qū),、縣（市）國有博物館,、紀念館、圖書館和其他收藏文物單位的文物藏品,、禁止出賣或作為禮品饋贈,。




第三十三條 市屬機關、團體和國有企業(yè),、事業(yè)單位,，在與國（境）外友好往來中接受的文物禮品，由市文物行政主管部門會同市外事部門鑒定后,，移交市文物行政主管部門指定的單位收藏,。




第三十四條 法院、檢察院和公安,、海關,、工商行政管理部門依法沒收、追繳的文物,，應當妥善保管,，并在結(jié)案后1個月內(nèi)按規(guī)定移交有關文物行政主管部門,。




第三十五條 銀行、冶煉廠,、造紙廠以及廢舊物資回收等單位,，對摻雜在金屬器皿和廢舊物資中的文物，應當與市,、區(qū),、縣（市）文物管理機構共同揀選，除供研究的歷史貨幣由銀行清點,、造冊,、保管，并報市文物行政主管部門備案外,，其他一律移交市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門,。




第六章 獎勵與懲罰




第三十六條 有下列事跡之一的單位或個人,，由市、區(qū),、縣（市）人民政府或文物行政主管部門給予獎勵：



 （一）積極宣傳,、認真貫徹文物保護法律法規(guī)，保護文物成績顯著的,；



 （二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的,；



 （三）將個人收藏的重要文物或具有重要價值的資料捐獻給國家的；



 （四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交,，使文物得到保護的,；



 （五）在文物面臨破壞危險的時候搶救文物有功的；



 （六）在文物普查,、征集,、揀選工作中，有顯著成績的,；



 （七）在文物保護科學技術上有重要發(fā)明創(chuàng)造或有其他重要貢獻的,。




第三十七條 有下列行為之一的，由市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門給予警告，限期改正,，責令賠償,，可以并處50元以上2O0元以下罰款：



 （一）擅自移動或損毀文物保護標志和標牌的；



 （二）未經(jīng)許可,，擅自拓印,、復制國有文物和拍攝禁止拍攝的文物的；



 （三）刻劃,、涂污或者損壞國家保護的文物尚不嚴重的,。




第三十八條 有下列行為之一的，由市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門給予警告，限期改正,，責令賠償,，可以并處5000元以上10000元以下罰款：



 （一）擅自占用國有文物保護單位或改變其用途的；



 （二）使用文物保護單位,，不按規(guī)定進行保養(yǎng),、維修，造成損壞的,；



 （三）未經(jīng)批準或不按規(guī)定利用文物保護單位拍攝電影,、電視片的；



 （四）經(jīng)批準拆除古建筑物,、構筑物,，不將其拆除的構件和材料按規(guī)定移交的。




第三十九條 有下列行為之一的,，由市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門責令停工,，賠償損失,，可以并處10000元以上 20000元以下的罰款：



 （一）在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，損毀,、拆除文物建筑及其附屬物,，進行其他建設工程或?qū)Ψ俏奈锝ㄖM行改建、擴建的,；



 （二）在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi),，不經(jīng)審查同意，擅自開工建設的,；



 （三）在基本建設,、生產(chǎn)等活動中，發(fā)現(xiàn)文物不報告,，繼續(xù)施工,、生產(chǎn)，造成重要文物損毀的,；




第四十條 使用國有文物保護單位,，拒不簽訂協(xié)議,，不承擔文物保護責任的，由市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門責令限期簽訂，直至作出限期遷出的決定,，逾期不遷出的,，申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十一條 未經(jīng)批準從事文物經(jīng)營活動的,，由工商行政管理部門依法處理,。




第四十二條 有下列行為之一的，由公安機關依法處理：



 （一）在地下,、水域及其他場所發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報,，不上交國家的；



 （二）在文物保護單位的保護范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或從事危及文物安全,，破壞環(huán)境風貌活動的,；



 （三）阻礙文物管理人員依法執(zhí)行公務的。




第四十三條 國家工作人員玩忽職守,，濫用職權,，造成文物損毀、流失的,，由所在單位或上級行政機關給予行政處分,。




第四十四條 違反本條例，情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十五條 行政處罰應當發(fā)給處罰決定書,。罰款和沒收物品應當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),，罰款一律上交同級財政，沒收物品按有關規(guī)定處理,。




第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰機關的同級人民政府或者上一級行政主管部門申請復議,，也可以直接向人民法院起訴,；當事人對行政復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




第七章 附 則




第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行,。