• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-08
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2004修正）

貴陽市文物保護(hù)管理?xiàng)l例（2004修正）

（1995年6月30日貴陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn) 1995年12月15日公布施行 根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報告的決定》重新公布 根據(jù)2002年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于批準(zhǔn)貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定〉的決議》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行 根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行)






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)貴陽市文物保護(hù)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》、《
貴州省文物保護(hù)管理辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的下列文物均受保護(hù)：



 (一)具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址、古建筑,、石墓葬,、石刻；



 (二)與重大歷史事件,、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念,、教育意義和史料價值的建筑物、遺址,、紀(jì)念物,；



 (三)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品,；



 (四)重要的革命文獻(xiàn)資料和具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價值的手編,、古舊圖書資料等,；



 (五)反映歷史上各時代、各民族社會制度,、社會生產(chǎn),、社會生活的代表性實(shí)物。



 具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受保護(hù),。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下,、水域遺存的一切文物,，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè),、事業(yè)單位收藏的文物,，古文化遺址、石墓葬,，均屬于國家所有,。



 國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物,、古建筑,、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外,，屬于國家所有,。




第四條 集體所有和私人所有的紀(jì)念性建筑物、古建筑和傳世文物,，其所有權(quán)受國家法律保護(hù),。文物所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定。




第五條 一切組織和個人都有保護(hù)文物的義務(wù),。嚴(yán)禁任何組織和個人將國家文物據(jù)為己有,。




第六條 國有博物館、紀(jì)念館,、圖書館,、文物商店和其他收藏文物的單位以及使用文物保護(hù)單位的組織，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，建立保衛(wèi),、消防組織，配備必要的安全,、消防設(shè)備,，建立健全安全管理制度，確保文物安全,。




第二章 文物管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)




第七條 市文化行政管理部門是本市文物行政主管部門,，負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)管理工作。其所屬市文物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)管理工作,，并直接管理市內(nèi)重要文物,。



 各區(qū)、縣（市）文化行政管理部門在市文物行政主管部門指導(dǎo)下,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)有協(xié)助保護(hù)管理本區(qū)、縣（市）內(nèi)文物的職責(zé),。




第八條 計(jì)劃,、財政,、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、城管、房管,、園林,、公安、工商,、宗教,、海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同文物行政主管部門做好文物保護(hù)管理工作,。




第九條 市人民政府遴選專家,、學(xué)者和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成市文物保護(hù)委員會，協(xié)助市人民政府研究,、審議,、協(xié)調(diào)文物保護(hù)工作中的重要問題。




第十條 文物事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),、文物維修經(jīng)費(fèi)列入市,、區(qū)、縣（市）人民政府的財政預(yù)算,，并應(yīng)當(dāng)隨財力增長逐步有所增加,。上述經(jīng)費(fèi)，由市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門管理，?？顚Ｓ?。




第十一條 設(shè)立市文物保護(hù)基金?；鸹I集和管理辦法由市人民政府另行制定,。




第三章 文物保護(hù)單位




第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位分為：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位,、市級文物保護(hù)單位,、區(qū)、縣（市）級文物保護(hù)單位,。



 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、省級文物保護(hù)單位按《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《貴州省文物保護(hù)管理辦法》的規(guī)定核定公布。



 市,、區(qū),、縣（市）文物保護(hù)單位的確定,。由市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門呈報同級人民政府核定公布,，并報省人民政府及其文物行政主管部門備案。



 核定公布的各級文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)標(biāo)志和說明標(biāo)牌,，建立記錄檔案,，設(shè)置保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)。任何組織和個人不得擅自移動和損毀文物保護(hù)標(biāo)志和說明標(biāo)牌,。




第十三條 各級文物保護(hù)單位的撤銷,，必須征得同級和上級文物行政主管部門的同意，由原核定公布的人民政府批準(zhǔn),。




第十四條 保護(hù)價值特定的古跡,，市,、區(qū),、縣（市）人民政府可以公布為臨時文物保護(hù)單位，視同文物保護(hù)單位予以保護(hù),。臨時保護(hù)期限不得超過兩年,。逾期未正式核定公布為文物保護(hù)單位的，即自然撤銷,。




第十五條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)單位的保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。



 市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃,、建設(shè)行政管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的各級文物保護(hù)單位,，劃定保護(hù)范圍,，并根據(jù)實(shí)際情況劃定建設(shè)控制地帶，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),、公布,。




第十六條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得改變文物原狀,，不得損毀,、拆除文物建筑及其附屬物，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程,，不得存放易燃易爆物品,，不得從事取土,、開砂、采石和其他危及文物安全,、破壞環(huán)境風(fēng)貌的活動,。



 保護(hù)范圍內(nèi)的非文物建筑，不得改建和擴(kuò)建,，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,，予以整治、搬遷或逐步拆除,。




第十七條 在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建,、改建、擴(kuò)建和大型維修工程,，應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)措施列入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容,，其建筑物的形式、高度,、體量,、色調(diào)等必須與文物保護(hù)單位的環(huán)境相協(xié)調(diào)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)報經(jīng)市文物行政主管部門審查同意,，再向城建,、規(guī)劃、土地部門申報辦理審批手續(xù),。




第十八條 規(guī)劃,、建設(shè)單位在可能涉及埋藏文物的地方進(jìn)行基本建設(shè)定點(diǎn)時，應(yīng)當(dāng)事先會同文物行政主管部門進(jìn)行調(diào)查勘探,。發(fā)現(xiàn)地下文物,，由文物行政主管部門依法處理。




第十九條 因生產(chǎn),、建設(shè)的特殊需要,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)遷移或拆除的具有一定歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的古建筑物,、構(gòu)筑物的構(gòu)件和材料，除集體和個人所有的酌情給予補(bǔ)償外,，其余一律無償移交市文物行政主管部門,，用于其他文物維修工程。




第二十條 未經(jīng)市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門許可，任何組織和個人不得擅自占用國有文物保護(hù)單位或改變其用途。



 經(jīng)許可使用國有文物保護(hù)單位的組織和個人,，應(yīng)分別與市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門簽訂協(xié)議,，承擔(dān)保護(hù)文物的責(zé)任,，并負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)和維修，其經(jīng)費(fèi)由使用者負(fù)責(zé),。




第二十一條 文物保護(hù)單位的維修,，應(yīng)遵守不改變文物原狀的原則，設(shè)計(jì),、施工方案應(yīng)當(dāng)分別報市,、區(qū)、縣（市）文物行政主管部門審查同意,。




第四章 文物利用和管理




第二十二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)文物,，應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理,、科學(xué),、不改變文物原狀，不危害文物安全,，不破壞文物保護(hù)環(huán)境的原則,，予以利用。




第二十三條 文物的利用應(yīng)當(dāng)把社會效益放在首位,。經(jīng)市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門批準(zhǔn)開放的文物景點(diǎn),，可以組織經(jīng)營、旅游活動,，其收入主要用于文物的保護(hù)管理,。




第二十四條 組織文物展覽、文物出國（境）展覽按國家規(guī)定辦理,。




第二十五條 利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視片、必須事先提出申請并附詳細(xì)拍攝計(jì)劃,，經(jīng)市文物行政主管部門批準(zhǔn)后,，嚴(yán)格按計(jì)劃和要求進(jìn)行拍攝，并切實(shí)保護(hù)文物安全,。




第二十六條 未經(jīng)文物行政主管部門許可,，任何組織和個人不得私自拓印、復(fù)制國有文物；禁止拍攝的文物,，不得拍攝,。




第二十七條 除文物監(jiān)管物品外，文物購銷業(yè)務(wù)由文物行政主管部門指定的商店統(tǒng)一經(jīng)營,，其他任何單位和個人不得經(jīng)營,。




第二十八條 外地國有文物收藏單位來本市征集文物，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 公民出售私有文物,，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)過批準(zhǔn)的文物收購單位出售，嚴(yán)禁倒賣牟利,。




第三十條 任何單位和個人在基本建設(shè),、生產(chǎn)等活動中發(fā)現(xiàn)古墓葬、古遺址和其他文物,，不得擅自處理,，必須對現(xiàn)場加以保護(hù)，并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T,。文物行政主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)及時組織業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場妥善處理。




第五章 館藏文物和流散文物




第三十一條 市,、區(qū),、縣（市）國有博物館、紀(jì)念館,、圖書館和其他收藏文物的單位,，對收藏的文物要逐件登記，區(qū),、縣（市）分等級,，設(shè)置藏品檔案，并報市文物行政主管部門備案,。



 不具備保管一,、二級文物藏品條件的單位，應(yīng)當(dāng)將其文物藏品移交市文物行政主管部門指定的單位代為保管,。




第三十二條 市,、區(qū)、縣（市）國有博物館,、紀(jì)念館,、圖書館和其他收藏文物單位的文物藏品、禁止出賣或作為禮品饋贈,。




第三十三條 市屬機(jī)關(guān),、團(tuán)體和國有企業(yè)、事業(yè)單位，在與國（境）外友好往來中接受的文物禮品,，由市文物行政主管部門會同市外事部門鑒定后,，移交市文物行政主管部門指定的單位收藏。




第三十四條 法院,、檢察院和公安,、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒收,、追繳的文物,，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在結(jié)案后1個月內(nèi)按規(guī)定移交有關(guān)文物行政主管部門,。




第三十五條 銀行,、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收等單位,，對摻雜在金屬器皿和廢舊物資中的文物,，應(yīng)當(dāng)與市、區(qū),、縣（市）文物管理機(jī)構(gòu)共同揀選,，除供研究的歷史貨幣由銀行清點(diǎn)、造冊,、保管,，并報市文物行政主管部門備案外，其他一律移交市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門。




第六章 獎勵與懲罰




第三十六條 有下列事跡之一的單位或個人,，由市,、區(qū)、縣（市）人民政府或文物行政主管部門給予獎勵：



 （一）積極宣傳,、認(rèn)真貫徹文物保護(hù)法律法規(guī)，保護(hù)文物成績顯著的,；



 （二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭的,；



 （三）將個人收藏的重要文物或具有重要價值的資料捐獻(xiàn)給國家的；



 （四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交,，使文物得到保護(hù)的,；



 （五）在文物面臨破壞危險的時候搶救文物有功的；



 （六）在文物普查,、征集,、揀選工作中，有顯著成績的；



 （七）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或有其他重要貢獻(xiàn)的,。




第三十七條 有下列行為之一的,，由市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門給予警告,，限期改正，責(zé)令賠償,，可以并處50元以上2O0元以下罰款：



 （一）擅自移動或損毀文物保護(hù)標(biāo)志和標(biāo)牌的,；



 （二）未經(jīng)許可，擅自拓印,、復(fù)制國有文物和拍攝禁止拍攝的文物的,；



 （三）刻劃、涂污或者損壞國家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,。




第三十八條 有下列行為之一的,，由市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門給予警告,，限期改正，責(zé)令賠償,，可以并處5000元以上10000元以下罰款：



 （一）擅自占用國有文物保護(hù)單位或改變其用途的,；



 （二）使用文物保護(hù)單位，不按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),、維修,，造成損壞的；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按規(guī)定利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視片的,；



 （四）經(jīng)批準(zhǔn)拆除古建筑物、構(gòu)筑物,，不將其拆除的構(gòu)件和材料按規(guī)定移交的,。




第三十九條 有下列行為之一的，由市,、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停工，賠償損失,，可以并處10000元以上 20000元以下的罰款：



 （一）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),，損毀、拆除文物建筑及其附屬物,，進(jìn)行其他建設(shè)工程或?qū)Ψ俏奈锝ㄖM(jìn)行改建,、擴(kuò)建的,；



 （二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不經(jīng)審查同意,，擅自開工建設(shè)的,；



 （三）在基本建設(shè)、生產(chǎn)等活動中,，發(fā)現(xiàn)文物不報告,，繼續(xù)施工、生產(chǎn),，造成重要文物損毀的,；




第四十條 使用國有文物保護(hù)單位，拒不簽訂協(xié)議,，不承擔(dān)文物保護(hù)責(zé)任的,，由市、區(qū),、縣（市）文物行政主管部門責(zé)令限期簽訂,，直至作出限期遷出的決定，逾期不遷出的,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事文物經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法處理,。




第四十二條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理：



 （一）在地下、水域及其他場所發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報,，不上交國家的,；



 （二）在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或從事危及文物安全，破壞環(huán)境風(fēng)貌活動的,；



 （三）阻礙文物管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,。




第四十三條 國家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，造成文物損毀,、流失的，由所在單位或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分,。




第四十四條 違反本條例,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第四十五條 行政處罰應(yīng)當(dāng)發(fā)給處罰決定書,。罰款和沒收物品應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),，罰款一律上交同級財政,，沒收物品按有關(guān)規(guī)定處理。




第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政主管部門申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴,；當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附 則




第四十七條 本條例自發(fā)布之日起施行,。