• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-04
• 【生效日期】1995-11-04
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理?xiàng)l例

 吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理?xiàng)l例
 
（1995年6月23日吉林省吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)1995年10月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)1995年11月4日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 事故報(bào)告

 第三章 事故調(diào)查

 第四章 事故處理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為妥善處理企業(yè)職工傷亡事故，保障企業(yè)傷亡職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)企業(yè)職工傷亡事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)傷亡事故），是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害,、急性中毒,、死亡事故。



 第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)（含生產(chǎn)型事業(yè)單位,、個(gè)體工商戶(hù)及進(jìn)入本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)作業(yè)的外省企業(yè)）和處理傷亡事故的有關(guān)部門(mén),，都必須遵守本條例。



 第四條 市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)是傷亡事故處理的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織傷亡事故的調(diào)查處理,。

 縣（市）、區(qū)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)受市勞動(dòng)行政部門(mén)的委托,，處理有關(guān)傷亡事故,。



 第五條 對(duì)避免重大傷亡事故發(fā)生和事故搶救有功人員，由市,、縣（市）,、區(qū)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 事故報(bào)告





 第六條 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告,。



 第七條 企業(yè)發(fā)生重傷、急性中毒和死亡事故,，必須按下列程序立即報(bào)告：

 （一）部屬,、省屬、市屬企業(yè)和在市區(qū)內(nèi)的外商投資,、外省企業(yè)向市勞動(dòng)行政部門(mén),、企業(yè)主管部門(mén)或政府有關(guān)主管部門(mén)、公安部門(mén),、人民檢察院,、總工會(huì)報(bào)告。

 （二）縣（市）,、區(qū)屬及其以下企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和縣（市）轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè),、外省企業(yè)向所在地縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)或政府有關(guān)主管部門(mén),、公安部門(mén),、人民檢察院、總工會(huì)報(bào)告,。



 第八條 收到企業(yè)重傷,、急性中毒和死亡事故報(bào)告的部門(mén)，應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，最遲不得超過(guò)24小時(shí),，并由勞動(dòng)行政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況,。



 第九條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，在報(bào)告有關(guān)部門(mén)的同時(shí),，必須立即組織搶救受害人員和財(cái)產(chǎn),，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

 因搶救人員,、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大等確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),，必須做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。




 第三章 事故調(diào)查





 第十條 輕傷事故,，由企業(yè)自行組織調(diào)查,。



 第十一條 重傷、急性中毒或死亡事故,，按照事故報(bào)告的程序,，由勞動(dòng)行政部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)或政府有關(guān)主管部門(mén),、公安部門(mén)和總工會(huì)按下列規(guī)定組成事故調(diào)查組,，進(jìn)行調(diào)查。

 （一）第七條第一項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生重傷,、急性中毒或死亡事故,，第七條第二項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生一次重傷（急性中毒）6人以上或死亡2人以上事故，由市勞動(dòng)行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,，進(jìn)行調(diào)查。

 （二）第七條第二項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生一次重傷（急性中毒）5人以下或死亡1人事故,，由縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查,。

 對(duì)特別重大事故的調(diào)查,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

 （一）具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng),；

 （二）與所調(diào)查的傷亡事故沒(méi)有直接利害關(guān)系,。



 第十三條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

 （一）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失情況,；

 （二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

 （三）提出事故處理和防范措施的建議,。



 第十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和有關(guān)單位,、人員了解情況和索取有關(guān)資料。

 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查,。




 第四章 事故處理





 第十五條 事故調(diào)查組應(yīng)按下列原則確定事故性質(zhì)：

 （一）由于有關(guān)人員過(guò)失造成的事故,，為責(zé)任事故；

 （二）由于不可抗力發(fā)生的事故,，為非責(zé)任事故,。



 第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)按下列原則確定事故責(zé)任者：

 （一）與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員為直接責(zé)任者；

 （二）對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,；

 （三）對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員為主要責(zé)任者,。



 第十七條 有下列情況之一造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任：

 （一）未建立安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程的,；

 （二）安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,，對(duì)職工違章作業(yè)制止不力的；

 （三）不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育或安排無(wú)證人員在特種作業(yè)崗位作業(yè)的,；

 （四）生產(chǎn)設(shè)備不按規(guī)定檢修,、保養(yǎng)以及設(shè)備有明顯缺陷未采取措施的；

 （五）作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施不符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及不按規(guī)定提供勞動(dòng)防護(hù)用品的,；

 （六）企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的,；

 （七）對(duì)事故隱患未進(jìn)行整改,，又未采取防范措施的。



 第十八條 有下列情況之一造成責(zé)任事故的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

 （一）違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的,；

 （二）擅離職守,、不履行崗位責(zé)任的；

 （三）擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備的,；

 （四）擅自更改,、挪動(dòng)、毀壞,、拆除安全防護(hù)裝置或設(shè)施的,；

 （五）采購(gòu)或提供不合格原材料、設(shè)備,、工具和防護(hù)用品的,；

 （六）對(duì)所用設(shè)備、工具和防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢修,、檢測(cè)和檢驗(yàn)的,；

 （七）對(duì)本崗位隱患不及時(shí)處理和采取措施的,。



 第十九條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

 （一）發(fā)生重傷,、急性中毒或死亡事故,，瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的,；

 （二）在事故調(diào)查中,，拒絕提供有關(guān)情況和資料或者弄虛作假的；

 （三）事故發(fā)生后,，不及時(shí)組織搶救,，致使傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大的；

 （四）袒護(hù),、包庇事故責(zé)任者的,；

 （五）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的；

 （六）發(fā)生事故后不采取防范措施,，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的,。



 第二十條 事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對(duì)事故的分析和處理意見(jiàn)不一致時(shí),，勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn),；如果仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)協(xié)商處理,；仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,，報(bào)本級(jí)人民政府裁決。



 第二十一條 事故原因查清后,，發(fā)生事故的企業(yè)必須制定防范措施,，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期完成,。



 第二十二條 事故處理按下列規(guī)定審批結(jié)案：

 （一）輕傷事故由企業(yè)處理和結(jié)案,；

 （二）重傷、急性中毒或死亡事故,，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，由企業(yè)提出傷亡事故調(diào)查報(bào)告,，報(bào)勞動(dòng)行政部門(mén)批復(fù)后結(jié)案,。



 第二十三條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，應(yīng)自事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn)之日起15日內(nèi)提出事故處理報(bào)告,，特殊情況下不得超過(guò)45日,。



 第二十四條 傷亡事故處理工作，自事故發(fā)生之日起,，應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案,，特殊情況下,，不得超過(guò)180日。傷亡事故處理結(jié)案后,，企業(yè)應(yīng)在職工中公布處理結(jié)果,。



 第二十五條 發(fā)生傷亡事故造成職工死亡的，企業(yè)應(yīng)支付給其供養(yǎng)直系親屬60個(gè)月本市上年度職工月平均工資的一次性補(bǔ)償金,。

 死亡職工其它待遇及輕傷,、重傷、急性中毒職工的待遇,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例造成責(zé)任事故的，由市,、縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)按下列規(guī)定對(duì)企業(yè)予以處罰：

 （一）發(fā)生一次重傷（急性中毒）3人以下或一次死亡1人事故，處以8000元至30000元罰款,；

 （二）發(fā)生一次重傷（急性中毒）4人以上,、8人以下或一次死亡2人事故，處以15000元至60000元罰款,；

 （三）發(fā)生一次重傷（急性中毒）9人以上或一次死亡3人以上事故,，處25000元至90000元罰款。



 第二十七條 企業(yè)對(duì)傷亡事故瞞報(bào),、拖延不報(bào)或謊報(bào)的,，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，由市,、縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)企業(yè)處以5000元至20000元罰款。



 第二十八條 違反本條例造成責(zé)任事故的,，由市,、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)按下列規(guī)定對(duì)事故責(zé)任者予以經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）發(fā)生一次重傷（急性中毒）3人以下或一次死亡1人事故,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以500元至1000元罰款,；對(duì)主要責(zé)任者處以800元至1500元罰款。

 （二）發(fā)生一次重傷（急性中毒）4人以上,、8人以下或一次死亡2人事故,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以1000元至1500元罰款；對(duì)主要責(zé)任者處以1500元至2000元罰款,。

 （三）發(fā)生一次重傷（急性中毒）9人以上或一次死亡3人以上事故,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以2000元至3000元罰款；對(duì)主要責(zé)任者處以3000元至4000元罰款,。

 對(duì)造成責(zé)任事故的主要責(zé)任者,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者,，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要根據(jù)情節(jié),，建議有關(guān)部門(mén)給予一定的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本條例第十九條規(guī)定的,，由市、縣（市）,、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)有關(guān)人員處以500元至2000元罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 對(duì)事故責(zé)任者和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰,，企業(yè)不核銷(xiāo)。

 罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款專(zhuān)用票據(jù),；罰款全額上繳本級(jí)財(cái)政,。



 第三十一條 事故調(diào)查組成員，不履行職責(zé),、玩忽職守,、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位發(fā)生職工傷亡事故，可參照本條例執(zhí)行,。



 第三十四條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行,。