- 【發(fā)布單位】81907
- 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第103號(hào)
- 【發(fā)布日期】2000-03-03
- 【生效日期】1994-12-31
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
(1994年9月16日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2000年3月3日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,,防治環(huán)境污染及其他公害,,保障人體健康,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染及其他公害的防治。
本條例所稱環(huán)境,,是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,,包括大氣、水,、海洋,、土地、礦藏,、森林,、草原、野生動(dòng)物,、自然遺跡,、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、城市和鄉(xiāng)村等,。
第三條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境保護(hù)部門(mén))會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定,,報(bào)市政府批準(zhǔn),。
第四條 市政府對(duì)特區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市政府確定任期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)和任務(wù),,每年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況,,并向社會(huì)公布。
市政府對(duì)各區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)應(yīng)提出環(huán)境保護(hù)任務(wù)和要求,,各區(qū)政府每年應(yīng)向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市政府報(bào)告完成情況,。
第五條 各級(jí)政府應(yīng)采取措施,鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究,,推廣使用先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù),,發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,。
第六條 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)特區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安,、交通,、城市管理和鐵路、民航,、港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督及其他有關(guān)部門(mén)(以下統(tǒng)稱其他監(jiān)督管理部門(mén)),在有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán),。
國(guó)土、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水務(wù)及其他資源行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱資源管理部門(mén)),依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
工商,、經(jīng)濟(jì),、計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè),、技術(shù)監(jiān)督,、文化和其他行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱有關(guān)行政部門(mén)),在本部門(mén)職能范圍內(nèi)依法做好環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作,。
第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
各級(jí)政府及環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第八條 各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展決策及其他重大措施,必須考慮對(duì)環(huán)境的影響,,采取有效保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)對(duì)策和措施,。
制定國(guó)土開(kāi)發(fā)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí),,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)劃定有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,,擬定污染物排放補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)規(guī)范,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。
市環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),,結(jié)合經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件以及環(huán)境狀況,制定水,、大氣污染物排放控制方案,。
第十條 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染監(jiān)測(cè),并向社會(huì)發(fā)布環(huán)境狀況年度公報(bào),。
經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)技術(shù)資格認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,是評(píng)價(jià)環(huán)境狀況,實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù),。
第十一條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén),,有權(quán)依法對(duì)其管轄范圍內(nèi)單位和個(gè)人的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況,,提供必要的資料,,不得拒絕、阻撓和延誤,。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),,檢查人員應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門(mén)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。
檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為應(yīng)予制止,,對(duì)下列物品、設(shè)施,,可以查封,、扣押:
(一)非法貯存,、轉(zhuǎn)移、處置的危險(xiǎn)廢物,;
(二)排放放射性物質(zhì),、含傳染病病原體或有毒污染物的設(shè)施。
查封,、扣押物品,、設(shè)施,應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)作出書(shū)面決定,、開(kāi)具清單并由當(dāng)事人簽名,,當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕簽名的,檢查人員應(yīng)在清單上記錄說(shuō)明,。任何單位和個(gè)人不得擅自解除查封,。對(duì)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)的查封、扣押決定不服的,,可依法向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。
第十二條 排放污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記擁有的污染排放設(shè)施,、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下污染排放的種類(lèi),、數(shù)量、濃度,、強(qiáng)度,、排放方式和去向,提供防治環(huán)境污染的有關(guān)技術(shù)資料,;應(yīng)如實(shí),、按時(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
已申報(bào)登記的污染排放種類(lèi),、數(shù)量,、濃度、強(qiáng)度,、排放方式和去向有重大改變的,,應(yīng)重新申報(bào)。
第十三條 單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放廢水,、廢氣,、工業(yè)固體廢物、噪聲,、放射性物質(zhì)等污染物,,對(duì)環(huán)境有較嚴(yán)重影響的,應(yīng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)污染物排放許可證,。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)不超出污染物排放控制指標(biāo)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,,發(fā)給污染物排放許可證,。污染物排放許可證的有效期限不得超過(guò)五年。期限屆滿前,,持證者應(yīng)申請(qǐng)重新發(fā)證,。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本條例頒布前已建成項(xiàng)目的污染物排放超出排放控制指標(biāo)或排放標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給臨時(shí)污染物排放許可證并限期治理,。臨時(shí)污染物排放許可證的有效期限不得超過(guò)一年,。期限屆滿時(shí),持證者排放污染物仍超過(guò)控制指標(biāo)或排放標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)治理,。
第十四條 持有污染物排放許可證和臨時(shí)污染物排放許可證的,應(yīng)按規(guī)定安裝計(jì)量,、采樣裝置,,定期向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告污染物排放情況。
第十五條 排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),;超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)污染物排放許可證載明污染物排放控制指標(biāo)的,,必須按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),,并不免除污染治理的責(zé)任。
超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按高于污染治理費(fèi)用的原則由市政府制定,。
征收的排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),,必須按國(guó)家規(guī)定用于污染防治,不得挪作他用,。
第十六條 對(duì)排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期治理,對(duì)事業(yè)單位以及中央和省級(jí)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)決定,。對(duì)排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重污染危害的,,由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)治理。
被責(zé)令限期治理或停產(chǎn)治理的,,必須按限定的時(shí)間和要求完成治理任務(wù),,并報(bào)決定限期治理的環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收。在限期治理期間,,污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的濃度和總量控制指標(biāo)的50%,。
第十七條 從事下列環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),必須向市環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)資格認(rèn)證:
(一)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,;
(二)承接污染防治工藝和設(shè)備的設(shè)計(jì)與安裝,;
(三)承接危險(xiǎn)廢物處理、處置或利用,。
從事環(huán)境管理體系認(rèn)證和審核員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),,必須取得國(guó)家的資格認(rèn)可,,并在市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案,接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督管理,,認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)后,,應(yīng)書(shū)面通知市環(huán)境保護(hù)部門(mén),并將認(rèn)證證書(shū)和審核報(bào)告復(fù)印件報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案,。
申請(qǐng)認(rèn)證的單位只能委托取得國(guó)家的資格認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,,并在試運(yùn)行環(huán)境管理體系前,書(shū)面通知市環(huán)境保護(hù)部門(mén),。
市環(huán)境保護(hù)部門(mén)接到申請(qǐng)認(rèn)證的單位及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的書(shū)面通知后,,可派觀察員監(jiān)督環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
第十八條 當(dāng)環(huán)境受到或可能受到嚴(yán)重污染,、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,環(huán)境保護(hù)部門(mén)必須立即向同級(jí)政府報(bào)告,并責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人采取排除或減輕污染危害的措施,。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理
第十九條 嚴(yán)格限制建設(shè)資源消耗大,,污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。
建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策,,其選址,、布局必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第二十條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目或設(shè)施的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表),,并報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。
政府有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)部門(mén)的批準(zhǔn)文件作為審批對(duì)環(huán)境有影響項(xiàng)目的必備條件,。
第二十一條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),,應(yīng)委托具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)的單位編制,評(píng)價(jià)單位應(yīng)按市環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)大綱和要求進(jìn)行評(píng)價(jià),,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),。
第二十二條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目,其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。
改建,、擴(kuò)建,、遷建和技術(shù)改造項(xiàng)目,必須對(duì)原有污染同時(shí)治理,。
第二十三條 對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目在投入使用前,,其污染防治設(shè)施必須報(bào)對(duì)該項(xiàng)目有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收。在環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)或試運(yùn)行,,污染物排放達(dá)到項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)給驗(yàn)收合格證和污染物排放許可證,;未達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的,應(yīng)責(zé)令限期整改,,對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的或經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的,,應(yīng)責(zé)令停止試生產(chǎn)或試運(yùn)行。
第四章 保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境
第二十四條 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取有效措施,,加強(qiáng)對(duì)飲用水源,、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、海灘,、山林、城市綠地,、人文遺跡,、古樹(shù)名木的保護(hù),防止植被破壞,、水土流失及其他生態(tài)環(huán)境破壞,。
城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),不得隨意改變地形,、地貌,,嚴(yán)格控制開(kāi)山、采石,、取土,。
第二十五條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及療養(yǎng)區(qū),、海濱浴場(chǎng),禁止設(shè)立產(chǎn)生污染或破壞景觀的項(xiàng)目或設(shè)施,。本條例頒布前已設(shè)立并對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的,,環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期治理或關(guān)閉、搬遷,。
在城市住宅區(qū),、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,,禁止設(shè)立產(chǎn)生污染的工業(yè)項(xiàng)目,,嚴(yán)格控制賓館、酒樓以及其他產(chǎn)生污染的項(xiàng)目或設(shè)施的建設(shè),。
第二十六條 在海域,、江河、湖泊及水利設(shè)施內(nèi)設(shè)置污水排放口,,應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),;在江河,、湖泊及水利設(shè)施內(nèi)設(shè)置排污口的,環(huán)境保護(hù)部門(mén)在批準(zhǔn)前應(yīng)征求水務(wù)部門(mén)的意見(jiàn),。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),、重要的漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值水體的區(qū)域內(nèi),不得新設(shè)排污口,;本條例頒布前已設(shè)立的,,限期改建。
第二十七條 開(kāi)發(fā)自然資源必須報(bào)投資源管理部門(mén)批準(zhǔn),。有關(guān)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)開(kāi)發(fā)自然資源時(shí),,應(yīng)同時(shí)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料及環(huán)境保護(hù)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
禁止采用破壞性方式開(kāi)發(fā)自然資源,。開(kāi)發(fā)自然資源,,應(yīng)采取有效措施,防止自然環(huán)境的破壞和污染,;開(kāi)發(fā)結(jié)束后,,應(yīng)采取恢復(fù)植被及其他措施,恢復(fù)或重建良性自然生態(tài)系統(tǒng),。
第二十八條 開(kāi)發(fā)自然資源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),,并不免除治理責(zé)任,。
生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的征收和管理辦法由市政府另行規(guī)定。
第二十九條 禁止毀壞紅樹(shù)林,、海岸防護(hù)林,、風(fēng)景林、風(fēng)景石,。
嚴(yán)格控制圍海,、填海工程,限制海岸采石,、挖沙活動(dòng),。進(jìn)行海岸工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用灘涂,,必須采取措施,,保護(hù)海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境。
在近岸海域和內(nèi)河航行,、停泊的船舶,,不得將殘油、含油污水及生活垃圾向水域排放。
第三十條 禁止獵捕,、采伐,、運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài),、危害受重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,。因特殊情況需要獵捕、運(yùn)輸,、采伐的,,必須依法報(bào)有關(guān)資源管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十一條 使用污水灌溉和使用農(nóng)藥應(yīng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止蔬菜、水果和其他農(nóng)產(chǎn)品的污染,。
第五章 防治環(huán)境污染和其他公害
第三十二條 產(chǎn)生廢氣,、廢水、噪聲,、廢渣,、粉塵、惡臭氣體,、放射性物質(zhì),、振動(dòng)、電磁波輻射及其他污染物的單位或個(gè)人,,必須采取有效措施,,防治環(huán)境污染。污染排放必須符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。
第三十三條 市,、區(qū)政府應(yīng)采取措施,對(duì)危險(xiǎn)廢物,、城市垃圾和污水進(jìn)行集中處理,。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人,必須按規(guī)定將危險(xiǎn)廢物集中處理,。
第三十四條 建有污染防治設(shè)施和裝有污染物計(jì)量、采樣裝置的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)保持設(shè)施和裝置的正常運(yùn)行,。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),不得拆除,、閑置或改變,。
第三十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售工業(yè)產(chǎn)品,,必須符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
使用中會(huì)產(chǎn)生污染的工業(yè)產(chǎn)品,,其生產(chǎn)者應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說(shuō)明書(shū)中載明其污染排放情況。
禁止銷(xiāo)售,、使用含磷洗滌劑,。
第三十六條 擁有在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人,應(yīng)向機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)單位申請(qǐng)排氣檢測(cè),。經(jīng)檢測(cè)符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)給《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放合格證》。未領(lǐng)取《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放合格證》的,,公安交通管理部門(mén)不予辦理過(guò)戶和年檢,。
機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣檢測(cè)單位必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)考核認(rèn)證。
公安交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車(chē)輛廢氣排放情況進(jìn)行抽檢,。
第三十七條 禁止焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革、建筑廢料,、生活垃圾和其他產(chǎn)生有毒有害煙塵,、惡臭氣體的物質(zhì)。因特殊情況確需焚燒的,,應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),。
禁止向水體排放有毒有害廢液、廢渣和含放射性物質(zhì),。
禁止以滲井,、滲坑和其他不正當(dāng)方式排放污染物。
第三十八條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售,、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品和放射性物質(zhì),,應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并采取措施,,防治污染,。
第三十九條 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用或處理、處置,。
禁止將境外危險(xiǎn)廢物和垃圾轉(zhuǎn)移到境內(nèi)處理,、處置。因特殊需要引進(jìn)作為原料、能源或者再利用物資的,,必須報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),。
第四十條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,造成或可能造成污染危害的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,,必須立即采取措施處理,,并通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,在二小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 有下列行為之一的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)予以警告、責(zé)令糾正,,情節(jié)嚴(yán)重的,,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條的規(guī)定,拒絕,、阻撓,、延誤環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)違反本條例第十二條的規(guī)定,,拒報(bào),、謊報(bào)和不按時(shí)申報(bào)污染物排放事項(xiàng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的,;
(三)違反本條例第十四條,、第三十四條的規(guī)定,未按要求安裝排污計(jì)量,、采樣裝置的,,或擅自拆除、閑置,、改變的,;
(四)違反本條例第十五條的規(guī)定,未按規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,;
(五)違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定,,未按規(guī)定繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的。
第四十二條 有下列行為之一的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令糾正,,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十八條的規(guī)定,未按環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求采取措施的,;
(二)違反本條例第二十六條的規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置污水排放口,造成水體污染的,;
(三)違反本條例第三十一條的規(guī)定,造成蔬菜、水果和其他農(nóng)產(chǎn)品污染危害的,;
(四)違反本條例第三十三條第二款的規(guī)定,,未將危險(xiǎn)廢物集中處理的;
(五)違反本條例第三十四條的規(guī)定,,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn),,拆除、閑置或改變污染防治設(shè)施,,造成污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,;
(六)違反本條例第三十七條的規(guī)定,焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵氣體的,,或向水體排放禁止排放的污染物或以不正當(dāng)方式排放污染物的,。
第四十三條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令糾正,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十五條的規(guī)定,,造成環(huán)境保護(hù)特殊區(qū)域、對(duì)象嚴(yán)重污染的,;
(二)違反本條例第三十八條的規(guī)定,,未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售,、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品和放射性物質(zhì)的,;
(三)違反本條例第三十九條第一款的規(guī)定,將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用或處理,、處置的,。
第四十四條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法用具,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款或按違法所得的二至五倍處以罰款:
(一)違反本條例第十七條的規(guī)定,,未取得技術(shù)資格認(rèn)證從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的;
(二)違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定,,擅自從境外引進(jìn)危險(xiǎn)廢物和垃圾的,。
第四十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,有下列行為之一的,,由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,,并處一萬(wàn)元罰款:
(一)未取得國(guó)家的資格認(rèn)可或未在市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案從事環(huán)境管理體系認(rèn)證和審核員培訓(xùn)的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)后,,未書(shū)面通知市環(huán)境保護(hù)部門(mén)或未將認(rèn)證證書(shū)和審核報(bào)告復(fù)印件報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案的,;
(三)申請(qǐng)認(rèn)證的單位委托未取得國(guó)家的資格認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的,。
第四十六條 違反本條例第二十條的規(guī)定,擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)使用的,,由具有該項(xiàng)目審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)使用,,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)審批條件的,,責(zé)令停業(yè)或拆除,。
違反本條例第二十三條的規(guī)定,污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或使用的,,由具有該項(xiàng)目審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,,未取得資格證書(shū)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;因評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤,,造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,,由市環(huán)境保護(hù)部門(mén)按評(píng)價(jià)費(fèi)的一至二倍處以罰款,污染或破壞嚴(yán)重的,,處二至五倍罰款,。
第四十八條 違反本條例第十三條的規(guī)定,未取得污染物排放許可證和臨時(shí)污染物排放許可證排放污染物的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè),,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
不按規(guī)定的方法或超過(guò)污染排放控制指標(biāo)排放污染物的,,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)污染物排放許可證或臨時(shí)污染物排放許可證,,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
持有臨時(shí)污染物排放許可證,逾期未完成污染治理任務(wù)的,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
第四十九條 經(jīng)限期治理、逾期未完成治理任務(wù)的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施,,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停業(yè),,但對(duì)全市人民生活或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的,,應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn),。
在限期治理期間污染物排放超過(guò)規(guī)定的濃度和總量控制指標(biāo)的50%,,或被責(zé)令停產(chǎn)治理而拒不停產(chǎn)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
第五十條 違反本條例第三十五條第一款的規(guī)定,,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品的,,由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)處罰,。
違反本條例第三十五條第二款的規(guī)定,,未在產(chǎn)品銘牌說(shuō)明書(shū)中載明其污染排放情況的,由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)責(zé)令糾正,,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,銷(xiāo)售含磷洗滌劑的,,由工商行政管理部門(mén)或技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)予以警告,、責(zé)令停止銷(xiāo)售,并可處一千元以上五千元以下罰款,;機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位使用含磷洗滌劑的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)予以警告,、責(zé)令停止使用,并可處一千元以上五千元以下罰款,。
違反本條例第三十條的規(guī)定,,獵捕、采伐,、運(yùn)輸,、買(mǎi)賣(mài)、危害受重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的,,由有關(guān)資源管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法用具以及尚未出售或存放的受重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款或按違法所得的二至五倍或按野生動(dòng)植物價(jià)值的二至十倍處以罰款。
第五十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛排氣經(jīng)抽檢不合格的,,由公安交通管理部門(mén)責(zé)令使用者修理或安裝排氣凈化裝置,,并處一百元以上五百元以下罰款。
第五十二條 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)規(guī)定,,造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施,。
對(duì)造成環(huán)境污染事故的有關(guān)責(zé)任人員,,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
擅自啟封、轉(zhuǎn)移被查封的物品,、設(shè)施的,,處二萬(wàn)元罰款;造成嚴(yán)重污染后果的,,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向市環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)市環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴,。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第五十四條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定,,造成環(huán)境污染的,,應(yīng)采取有效措施消除污染;不消除的,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期消除,;逾期不消除的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定有關(guān)單位代為消除,,由此產(chǎn)生的費(fèi)用由污染單位承擔(dān),。
造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)處理,;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。
第五十五條 妨礙,、阻撓環(huán)境保護(hù)部門(mén)、資源管理部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),,違反治安管理法律規(guī)定的,,由公安部門(mén)依照國(guó)家治安管理法律規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十六條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,,造成自然資源破壞的,依照有關(guān)法律,、法規(guī)追究法律責(zé)任,。
第五十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第五十八條 市政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十九條 本條例自一九九四年十二月三十一日起施行,。
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