• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1995]綜140號
• 【發(fā)布日期】1995-07-03
• 【生效日期】1995-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方案

 廈門市關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的方案
 
（1995年7月3日廈府〔1995〕綜140號）
 為加快我市住房制度改革的步伐，逐步推行住房商品化和促進住房建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)國發(fā)〔1994〕43號《
國務院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》精神,。結(jié)合《廈門市住房制度改革實施方案》實行二年來的實際情況，特制定本方案,。



 一,、加大租金改革力度。

 1995年9月1日起將住房租金從現(xiàn)行的平均每平方米使用面積0．70元提高到1．40元,。

 按1993年12月份該職工月工資總額的3％發(fā)給住房補貼,。住房租金從1996年7月1日起至2000年止每年遞增21．5％，2000年達到每平方米使用面積3．71元,，租金占雙職工家庭平均工資的15％,。

 凡承租我市直管公房和單位自管公房作為住宅，租金計算標準按《廈門市住房制度改革實施方案》實施細則之二附件二“分步實施的租金標準”的第二步實施,。

 住房補貼對象,，住房補貼獎金的來源，增加租金的使用,，減免政策和租金的繳交辦法仍按《廈門市住房制度改革實施方案》的規(guī)定執(zhí)行,。



 二、健全住房公積金制度

 為增加職工購建住房的能力,，擴大住房建設(shè)資金的積累和融通,，加強住房公積金的管理，各單位（含三資企業(yè)）應按《廈門市住房制度改革實施方案》的規(guī)定,，完善住房公積金制度，逐月繳納公積金,，建立個人住房公積金帳戶卡,。

 在職職工個人和所在單位的月公積金繳交率從1995年8月1日起分別調(diào)整為1993年12月份該職工工資總額的5％，由職工所在單位在發(fā)放工資時代為扣交,。公積金繳納額1996年元月起每年按上一年12月份的工資總額調(diào)整一次,。職工個人和單位的公積金繳納額分別最低均不得低于15元，最高不得超過70元,，存儲的公積金月利率調(diào)為3．6‰,。

 住房公積金的繳納對象,、范圍、公積金的來源,，公積金的使用,、提取和公積金的管理仍按《廈門市住房制度改革實施方案》的規(guī)定執(zhí)行。



 三,、大力推行公房購買債券

 凡新分配的新舊公有住房者均應購買住房建設(shè)債券,，各單位應堅決執(zhí)行。

 住房建設(shè)債券的認購辦法仍按《廈門市住房制度改革實施方案》的規(guī)定執(zhí)行,。住房建設(shè)債券年利率調(diào)為5．4％,。



 四、穩(wěn)步出售公有住房

 為體現(xiàn)政策連續(xù)性,，繼續(xù)穩(wěn)步出售公有住房,。向高收入的家庭出售公有住房實行市場價。向中,、低收入的家庭出售公有住房實行成本價和標準價,，并逐步向市場價過渡。

 （一）市場價：價格隨行就市,，隨時可以進入房地產(chǎn)交易市場,。

 （二）成本價:

 成本價由住房的征地拆遷償費、勘察設(shè)計和前朗工程費,、建安工程費,、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（不含小區(qū)級非營業(yè)性配套公建費）、管理費,、貸款利息和稅金等七項因素組成,。



 1994年各類新建公有住房成本價



 單位：元／平方米建筑面積



┌────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──┐
│框 架│ 磚混一等 │ 磚混二等 │ 磚 木 │ 高 層 │ │
├────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──┤
│1210│ 1130 │ 1050 │ 1010 │ 2420│ │
└────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──┘


 以上成本價購買公有住房超過規(guī)定住房面積控制標準10平方米以上的部分一律按市場價計價。

 職工以成本價購買的公有住房,，產(chǎn)權(quán)歸個人所有,，住滿三年可依法進入市場，在補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后,，收入歸個人所有,。

 購買成本價住房的其他具體實施辦法按標準價房的規(guī)定執(zhí)行。

 （三）標準價：

 標準價是由負擔價和抵交價兩部分組成,。1994年負擔價指按1993年我市雙職工年平均工資的3倍除以一套二房一廳建筑面積56平方米計算的房價,；抵交價指按雙職工65年的內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼值的80％計算的房價。



 1994年新建公有住房標準價



 單位：元／平方米建筑面積



┌─────┬────────────────────────────┐
│ │ 房 屋 類 型 │
│ 價 格 ├───┬──────┬──────┬────┬─────┤
│ │框 架│ 磚混一等 │ 磚混二等 │ 磚 木 │ 高 層 │
├─┬───┼───┼──────┼──────┼────┼─────┤
│標│負擔價│493│ 460 │ 427 │ 414 │ 986 │
│ ├───┼───┴──────┴──────┴────┴─────┤
│準│抵交價│ 291 │
│ ├───┼───┬──────┬──────┬────┬─────┤
│價│合 計│784│ 751 │ 718 │ 705 │ 1277│
└─┴───┴───┴──────┴──────┴────┴─────┘


 （按全市1993年職均工資4293．40元,，住房面積56平方米計算）

 實際售房時,，負擔價根據(jù)住房的地段、層次,、裝修,、成新折扣等因素進行調(diào)節(jié)計算,。房屋折舊年限為50年，年折舊率為2％,，使用年限超過30年的以30年計算,。經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評估確定,。

 購買現(xiàn)住房按負擔價優(yōu)惠5％,。1996年元月起每年減少優(yōu)惠1％，2000年以后購房不享受負擔價的優(yōu)惠,。

 抵交價實行工齡折扣,。工齡以購買一處住房并有本處常住戶口的職工夫妻計算，喪偶,、離婚,、未婚的，可選擇本戶一個成員的工齡合并計算?，F(xiàn)一個工齡按每平方米建筑面積4．48元的標準給予折扣,。在職職工可計至購房時，離退休職工計至離退休時的工齡為止,。購房者雙方工齡折扣由職工雙方所在單位按職工的工齡折扣金額支付,，購房者雙方工齡折扣資金來源仍按《廈門市公有住房出售辦法的補充規(guī)定》第三條執(zhí)行。原規(guī)定的購房工齡補貼,，離退休干部購房補貼取消,。

 舊房抵交價，先按住房已使用的年限予以折扣,，折扣率為每年0．67％,，使用年限超過30年的，以30年計算,，再按前款進行工齡折扣,。

 按成本價和標準價購買原公有住房一次付清房款，給予15％的優(yōu)惠,。

 出售公有住房以每戶的建筑面積計價,，符合有關(guān)設(shè)計規(guī)定的戶外樓梯、過道和雜物間,、陽臺按市政府的規(guī)定計價,。

 機關(guān)干部、群眾團體,，教師,、企事業(yè)單位職工和居民購買原公有住房的住房面積控制標準和住房裝修標準按市政府的規(guī)定執(zhí)行,。

 以標準價購買公有房超過規(guī)定住房面積控制標準10平方米以上的部分一律按市場價計價,。

 以標準價購買公有住房,，視不同結(jié)構(gòu)的標準價與成本價的比例確定部分產(chǎn)權(quán)，即框架結(jié)構(gòu)64．8％,，磚混一等66．5％,，磚混二等68．4％，磚木結(jié)構(gòu)69．8％,，高層住宅52．8％,，可以繼承、抵押,，但不可贈與,。付清房款或貸款本息，并住滿五年后,，允許按規(guī)走出租,、出售，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán),。出售,、出租所得款項在補交土地使用權(quán)的出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后按國家、單位和個人各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配,。未付清購房款或雖已付清,，但末住滿五年要出售，由原產(chǎn)權(quán)單位或房地產(chǎn)管理部門原價收回,，如向銀行抵押貸款的,，按有關(guān)規(guī)定由銀行處理。

 售房的其他具體實施辦法,，仍按《廈門市住房制度改革實施方案》和《廈門市公有住房出售辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行,。成本價、標準價每年公布一次,，從當年7月1日執(zhí)行到第二年6月30日止,。（94年售房的成本價、標準價執(zhí)行至95年8月31日止）

 （四）做好已出售的公有住房同本方案的銜接工作92年,、93年職工以成本價（原綜合價）購買的公有住房,，依法進入市場除應補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和扣除有關(guān)稅費后，其余仍按《廈門市住房制度改革實施方案》和《廈門市公有住房出售辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行,。

 92年,、93年職工以優(yōu)惠價購買的公有住房，承認其部分產(chǎn)權(quán),，產(chǎn)權(quán)比例按個人付款占成本價的比重確定,，依法進入市場除應補交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，按國家,、單位和個人各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配外,，其余仍按《廈門市住房制度改革實施方案》和《廈門市公有住房出售辦法的補充規(guī)定》執(zhí)行,。

 原購買公有住房者不得退購房款。以優(yōu)惠價購房者如愿改為以原成本價購買,，應在六個月內(nèi)辦理補足房價款及利息等手續(xù),，其購房辦法仍按《廈門市住房制度改革實施方案》和《廈門市公有住房出售辦法的補充規(guī)走》執(zhí)行。

 本方案由廈門市住房委員會負責解釋,。

 本方案自公布之日起實行,。原有的房改方案和規(guī)定方案不一致的一律以本方案為準。