• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1995]63號
• 【發(fā)布日期】1995-04-07
• 【生效日期】1995-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于妥善處理境外滯留車輛有關(guān)問題的通知

云南省人民政府關(guān)于妥善處理境外滯留車輛有關(guān)問題的通知
 
（云政發(fā)〔1995〕63號一九九五年四月七日）
各州、市人民政府,，各地區(qū)行政公署,，邊境27個市（縣）人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 根據(jù)海關(guān)總署、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)發(fā)的署調(diào)〔1994〕354號《海關(guān)總署,、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于處理云南內(nèi)蒙等地一些企業(yè)擅自購買并滯留境外汽車的通知》和署調(diào)〔1995〕213號《海關(guān)總署,、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于對云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)境外滯留汽車處理意見的批復(fù)》兩個文件精神,，省政府決定妥善處理1993年8月全國打擊走私會議召開以前,，我省一些企業(yè)對外擅自訂貨，現(xiàn)仍滯留在境外的車輛?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下,，望切實遵照執(zhí)行。



 一,、處理范圍

 1993年8月31日全國打私會議以前對外擅自訂貨,，現(xiàn)滯留境外的車輛，其進(jìn)車單位,、數(shù)量和車型以1994年8月20日前各地州政府（行署）按省政府要求上報省打私辦的在冊名單為準(zhǔn)（不含右舵車）,。嚴(yán)禁擴(kuò)大進(jìn)車單位和數(shù)量,，違者以走私嚴(yán)肅處理,。



 二、處理原則

 根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“開正門,、堵后門,、打邪門”的指示精神，本著既使國家財產(chǎn)少受損失,，又不能讓擅自訂車單位得到好處,，并使其吸取深刻教訓(xùn)，促其今后合法經(jīng)營的原則,，由國家指定的專營公司向國家經(jīng)貿(mào)委一次性領(lǐng)取進(jìn)口證明,，向外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取進(jìn)口許可證，由海關(guān)憑證照章征稅（自用加罰款）后放行的方法統(tǒng)一處理,，使這批車輛納入正常管理,。各地、各部門要講紀(jì)律,、顧大局,、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁任何單位和個人乘機(jī)走私,，違者堅決依法從嚴(yán)處理,。



 三、處理部門和放行口岸

 1．昆明海關(guān)為該批車輛執(zhí)法處理部門,，其他部門一律不許插手處理,。

 2．指定國家批準(zhǔn)的具有交通工具進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的云南省汽車工業(yè)總公司為境外滯留車輛的領(lǐng)證、收購、銷售單位,。其他地區(qū),、部門和單位一律不允許插手收購、銷售,。各地不得以任何借口截留汽車,，擅自處理。

 3．海關(guān)總署,、國家經(jīng)貿(mào)委指定瑞麗,、河口、磨憨三個國家級口岸為境外滯留車輛特許入境口岸,。其他口岸和瀾滄江－－湄公河航道一律不許滯留車輛入境,。

 4．為嚴(yán)肅處理工作，省政府將派出工作組,，前往汽車放行口岸協(xié)助海關(guān)工作,，監(jiān)督執(zhí)行情況。德宏,、版納,、紅河州政府和瑞麗、河口,、勐臘縣（市）政府實行行政首長負(fù)責(zé)制,，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專門工作班子,，協(xié)助海關(guān)和專營公司做好各項工作,，組織滯留車輛有秩序入境，維持好口岸秩序,，嚴(yán)禁出現(xiàn)趁機(jī)闖關(guān),、聚眾起哄和逃避海關(guān)監(jiān)管非法入境的情況發(fā)生。州政府要對省政府負(fù)責(zé),，確保該項工作順利完成,。



 四、操作辦法

 1．鑒于該批車輛分屬版納,、德宏,、紅河、文山,、保山,、臨滄、思茅等7個地州,、18個縣（市）的65家商號,、公司,，海關(guān)和專營公司難以在短期接受眾多企業(yè)報關(guān)和收購工作。為了確保工作順利進(jìn)行,，決定該批車輛由領(lǐng)證單位即云南省汽車工業(yè)總公司統(tǒng)一對海關(guān)報關(guān),。各地、州政府（行署）應(yīng)確定1至2家大的國有邊貿(mào)公司協(xié)助省汽車工業(yè)總公司統(tǒng)一辦理報關(guān),、收購手續(xù),。

 2．汽車入境后，由海關(guān)押運至海關(guān)指定監(jiān)管場所停放待報關(guān),，沿途邊防,、交警予以放行。未辦妥報關(guān),、轉(zhuǎn)庫手續(xù)的車輛嚴(yán)禁駛離海關(guān)監(jiān)管場所,。

 3．進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場所的車輛，由商檢局逐車進(jìn)行檢驗,，對每輛車發(fā)出質(zhì)量檢驗證書,。海關(guān)亦對車輛進(jìn)行查驗后，根據(jù)實際車況和參考商檢局發(fā)出的質(zhì)量檢驗證書,，按照國家經(jīng)貿(mào)委和海關(guān)總署署調(diào)〔1995〕213號文件規(guī)定,，確定完稅價格。

 4．地州自用車輛在入境地辦理海關(guān)報關(guān)納稅,、處罰手續(xù),；交省汽車工業(yè)總公司車輛，由海關(guān)監(jiān)管至昆明,，在指定倉庫存放，在昆明辦理報關(guān)納稅手續(xù),，并根據(jù)銷售對象由海關(guān)確定是否罰款,。省汽車工業(yè)總公司要本著為邊疆少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)的原則收購車輛，車輛收購,、銷售價格參照國內(nèi)同檔次汽車的銷售價格,，按收得進(jìn)來、銷得出去,、保本微利的原則核定,，原則上可按國家規(guī)定收取不超過2％的手續(xù)費。若車輛收購價格（含進(jìn)口環(huán)節(jié)各項稅費）高于當(dāng)前市場銷售價格的,，允許拒收,，但要協(xié)助進(jìn)車企業(yè)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)，由海關(guān)征稅加罰款后留企業(yè)自用,。

 5．云南省汽車工業(yè)總公司收購的汽車憑入境地海關(guān)簽發(fā)的“轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物關(guān)封”和省交警總隊制發(fā)的專用通行證通行,。通行證憑口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸關(guān)封由交警部門發(fā)放,。沿途公安、武警,、工商行政管理等部門憑專用通行證和海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物關(guān)封予以放行,。關(guān)封和通行證均一車一證（封）。車輛運至昆明應(yīng)及時交海關(guān)驗收備案,。



 五,、工作時限

 5月10日以前為各地、各有關(guān)部門工作準(zhǔn)備時間,，5月11日上午9時至7月31日24時止為放行車輛時間,。銷售時間按正常進(jìn)口車輛銷售。



 六,、車輛購置附加費的征收

 鑒于該批車輛滯留境外時間長達(dá)兩年,，且多數(shù)為舊車，國家給予了特殊的處理政策,，因此,，車輛購置附加費按省汽車工業(yè)總公司銷售發(fā)票的10％征收；自用部分按海關(guān)完稅后價格的10％征收,。



 七,、車輛的落戶

 該批車輛憑如下證件辦理落戶手續(xù)：

 （一）云南省汽車工業(yè)總公司收購銷售車輛

 1．海關(guān)《貨物進(jìn)口證明書》；

 2．商檢局的《進(jìn)口商品質(zhì)量檢驗證明書》,；

 3．云南省汽車工業(yè)總公司的銷售發(fā)票（發(fā)票上需加蓋該批車輛銷售專用條章）,；

 4．交警部門制發(fā)的專用通行證；

 5．車輛購置附加費證明,。

 （二）自用部分

 1．海關(guān)《貨物進(jìn)口證明書》,；

 2．商檢局《進(jìn)口商品質(zhì)量檢驗證明書》；

 3．交警部門制發(fā)的臨時移動證,；

 4．車輛購置附加費證明,；

 5．省汽車工業(yè)總公司出具的車源證明書（代發(fā)票）。

 公安車輛管理部門應(yīng)從嚴(yán)審查落戶手續(xù),，對手續(xù)不全或提供假證件的車輛,，不得辦理落戶手續(xù)，并扣留車輛,，查明情況后依法處理,。



 八、加強(qiáng)管理,，確保該批車輛處理工作的順利進(jìn)行

 1．為了保證該批車輛的順利處理,，防止境內(nèi)外不法分子趁機(jī)走私汽車的違法犯罪活動發(fā)生，各地,、州,、市要加強(qiáng)打私力度,，繼續(xù)抓好打私工作。各邊境地州的黨政一把手要親自抓好打私,、輯私工作,，海關(guān)、公安,、邊防武警,、工商行政管理等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“江上抓,、口岸堵、陸上查,、市場管”的總體作戰(zhàn)方案,，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定有力措施,，增強(qiáng)打私力度,，確保該批境外滯留車輛的順利處理。

 2．嚴(yán)禁亂收費,、亂罰款,。該批汽車在入境處理過程中，除國家規(guī)定海關(guān)征收的關(guān)稅,、代征稅和罰款,，商檢局收取的商檢費，汽車收售單位經(jīng)批準(zhǔn)收取的手續(xù)費,，車輛購置附加費和車管部門的牌照落戶費外,，其他任何地區(qū)、部門,、單位不得以任何借口收取任何費用,，違者以行業(yè)不正之風(fēng)論處，并追究領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

 3．對借機(jī)闖關(guān)入境的走私車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律按走私罪依法處理。



 九,、本通知未盡事宜由昆明海關(guān)商有關(guān)部門辦理



 十,、本通知由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋

 在執(zhí)行過程中有什么問題，請及時向省政府辦公廳反映,。