• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-31
• 【生效日期】1992-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市居民委員會組織法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市居民委員會組織法》辦法
 
（1992年12月31日自治區(qū)七屆人大
 常委會第三十次會議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會組織法》,，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 居民委員會是居民實(shí)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。



 第三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)或者其派出的街道辦事處,，鎮(zhèn)人民政府對居民委員會的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助。居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展工作,。



 第四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府的有關(guān)部門需要居民委員會或其下屬委員會協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣人民政府或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意,，并統(tǒng)一安排,。未經(jīng)同意要求居民委員會協(xié)助工作，居民委員會有權(quán)拒絕,。



 第五條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況,，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立,。不足一百戶或者超過七百戶需要調(diào)整的可以適當(dāng)調(diào)整,。

 居民委員會可以根據(jù)本居住地區(qū)的實(shí)際狀況，將居民劃分為若干居民小組,。



 第六條 居民委員會的設(shè)立,、撤銷和規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提出,，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),。

 居民小組的劃分，由居民委員會決定,，報(bào)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處備案。



 第七條 居民委員會由主任,、副主任和委員共5至9人組成,，具體名額由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府根據(jù)居民委員會居民多少和多數(shù)居民的意見確定,。居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。居民委員會主任、副主任中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,。

 居民小組設(shè)組長一人,，必要時(shí)可以設(shè)副組長一人。組長,、副組長由居民小組推選產(chǎn)生,，居民委員會成員可以兼任組長。



 第八條 居民委員會成員,，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生,；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組推選2至3名代表選舉產(chǎn)生,。



 第九條 居民委員會成員的選舉工作在鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處指導(dǎo)下，由居民會議通過的選舉小組會主持,。

 居民委員會成員的候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人,，實(shí)行差額選舉；如果提名的候選人與應(yīng)選名額相等,，也可以等額選舉,。

 居民委員會成員的候選人由選民10人以上、戶代表5人以上聯(lián)名提出,，居民小組也可以提名,，選舉小組根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人。

 選舉應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的選民或代表參加投票,，候選人獲得參加投票的選民或代表過半數(shù)選票,，方可當(dāng)選。



 第十條 居民委員會每屆任期3年,，其成員可連選連任,。

 居民委員會成員可以向居民委員會提出辭職。居民委員會可以接受居民委員會個(gè)別成員的辭職,。居民會議對不稱職的居民委員會成員有權(quán)進(jìn)行撤換,。居民委員會成員因辭職、撤換或其他原因出缺時(shí),，由居民委員會從本居住地區(qū)的居民中聘請代理人員,，按選舉程序提請居民會議進(jìn)行補(bǔ)選，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處備案,。



 第十一條 居民委員會成員必須遵守憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，維護(hù)民族團(tuán)結(jié),，辦事公道，熱心為各族居民服務(wù),。



 第十二條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等委員會,，或者由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

 居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員,。



 第十三條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)組織,，不參加所在地的居民委員會，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會的工作,。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題需要他們參加會議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約,。

 前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,，參加居住地區(qū)的居民委員會,。這些單位的家屬聚居區(qū)可以參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定單獨(dú)成立家屬委員會，在鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及本單位的指導(dǎo)下承擔(dān)居民委員會的工作,。家屬委員會的辦公用房、工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼由所在單位解決,。



 第十四條 居民委員會的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,，維護(hù)居民的合法權(quán)益,，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),；

 （二）組織執(zhí)行居民會議的決定,、決議和居民公約；

 （三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,；

 （四）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （五）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，提倡各民族互相信任,、互相幫助,、互相尊重、互相支持,、互相學(xué)習(xí),；

 （六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié),；

 （七）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理,，落實(shí)治安承包責(zé)任制，做好治安防范和對勞動改造釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教等工作,，維護(hù)社會治安；

 （八）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì),、殘疾人保障,、青少年教育、掃盲教育和婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)等工作,；

 （九）組織居民開展多處形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,，教育和支持居民移風(fēng)易俗，尊老愛幼,，扶貧濟(jì)困,，團(tuán)結(jié)互助；

 （十）向人民政府或街道辦事處反映居民的意見,、要求和提出建議,。



 第十五條 居民委員會應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)內(nèi)的暫住人口編入居民小組進(jìn)行管理。

 居民委員會應(yīng)當(dāng)將依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組進(jìn)行監(jiān)督和教育,。



 第十六條 居民委員會依法管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn),。任何部門和單位對居民委員會興辦的企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè)的設(shè)施及其合法收入不得挪用、平調(diào)和上收,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持和幫助居民委員會興辦企業(yè)和公益服務(wù)事業(yè),。城建、土地,、工商,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、金融等有關(guān)部門和單位,，在審批建設(shè)用地,、辦理營業(yè)執(zhí)照、征收稅金,、貸款等方面,，應(yīng)參照開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，給予居民委員會扶持和照顧,。



 第十八條 居民會議必須由全體18周歲以上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數(shù)出席,，才能舉行。會議的決定,，由出席人的過半數(shù)通過,。



 第十九條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 居民會議由居民委員會召集和主持,，每年至少舉行一次,，可以采取分組或分片區(qū)的形式召開。有五分之一以上的18周歲以上居民或者五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,，也應(yīng)當(dāng)召集居民會議,。



 第二十條 居民會議行使下列職權(quán)：

 （一）聽取和審議居民委員會的工作報(bào)告；

 （二）討論決定本居住地區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）撤換,、補(bǔ)選居民委員會成員；

 （四）討論制定居民公約,；

 （五）監(jiān)督本居民委員會財(cái)產(chǎn)的管理和使用,；

 （六）否決或者改變居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

 （七）討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的其他重要問題,。



 第二十一條 居民公約不得同憲法,、法律,、法規(guī)和國家政策相抵觸,，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案,。

 居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約,。



 第二十二條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定,，可以根據(jù)自愿的原則向居民籌集,，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意,。其收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,，接受居民和受益單位的監(jiān)督。



 第二十三條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼,，由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)和縣財(cái)政按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付,；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會興辦的企業(yè)的可分配利潤中和其他經(jīng)濟(jì)收入中提取一定比例給予補(bǔ)助,；鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處也可從其經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 上述費(fèi)用的具體使用范圍及用于居民委員會成員生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),，由居民會議決定,，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案,。



 第二十四條 離退休人員和其他有經(jīng)濟(jì)收入的人員擔(dān)任居民委員會成員的,，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼；居民委員會主任,、副主任由于年老體弱,，離開居民委員會工作崗位，無固定收入的,，按其在居民委員會工作年限,，可以一次性給予補(bǔ)貼或按月發(fā)給生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源參照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 居民委員會的辦公用房應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府統(tǒng)籌解決,，其投資列入不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣財(cái)政預(yù)算。



 第二十六條 對工作成績突出的居民（家屬）委員會,，以及開展居民（家屬）委員會工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵(lì)。



 第二十七條 本辦法適用于鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會,。



 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。