• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-01-29
• 【生效日期】1985-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于解決地方能源緊缺問(wèn)題的若干政策規(guī)定

四川省人民政府關(guān)于解決地方能源緊缺問(wèn)題的若干政策規(guī)定
 
（1985年1月29日川府發(fā)〔1985〕15號(hào)）
 隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,，我省能源供需矛盾越來(lái)越突出,，其中尤以電力供需矛盾更大。這種情況,，已經(jīng)影響和制約著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,。為了鼓勵(lì)開發(fā)和節(jié)約能源，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng),，省政府決定,，在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)政策措施的同時(shí)，再采取以下幾項(xiàng)政策措施,。



 一,、積極扶持小水電、小火電和坑口電站發(fā)展,。

 大力扶持和發(fā)展小水電,、小火電和坑口電站，是解決我省能源緊張的重要途徑之一,，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期任務(wù),?！捌呶濉逼陂g，計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，將小水電,、小火電和坑口、矸石發(fā)電能力增加一百萬(wàn)千瓦,，其中小火電三十萬(wàn)千瓦,，小水電五十萬(wàn)千瓦，矸石電站十一萬(wàn)千瓦,，坑口電站九萬(wàn)千瓦,，總投資約二十億元。

 （1）發(fā)展小電站所需資金,，由地,、縣自籌或用電單位集資百分之三十，其余百分之七十由省采取貼息貸款的辦法解決,，還貸時(shí)間一般不超過(guò)十年,，貼息暫定五年（貼息辦法另訂）。小水電,、小火電,、煤矸石電站（包括地方煤礦）貼息貸款的貼息資金來(lái)源，主要從能源基金超收中解決,。若不足,，可由省視財(cái)力情況解決一部分。所需三材,，屬于省補(bǔ)助的由物資部門按計(jì)劃優(yōu)先供應(yīng),，不足部分，由物資部門組織市場(chǎng)資源協(xié)助解決,。

 （2）利用煤矸石,、劣質(zhì)煤的坑口電站，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，免征發(fā)電環(huán)節(jié)和電站址供售電（包括自用）的產(chǎn)品稅,。納稅有困難的小火電站,，由企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。

 （3）小水電,、小火電建成投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),，首先用于償還貸款。利用煤矸石,、劣質(zhì)煤的電站,，還清貸款后，利潤(rùn)全部自留，用于技術(shù)改造和職工集體福利,。其余小電站仍按財(cái)政部門的規(guī)定辦理,。

 （4）小電站所需設(shè)備，原則上立足于省內(nèi)解決,，由機(jī)械部門統(tǒng)籌安排,。屬于省指令性計(jì)劃的產(chǎn)品，納入省計(jì)劃,，所需原材料,，由物資部門按計(jì)劃供給。



 二,、凡屬小水電,、小火電及企業(yè)自備電廠，原則上自發(fā)自用,。其多余電力,。有條件的可以上網(wǎng)。小水電上網(wǎng)電量,、電價(jià),，按省政府和水電部一九八二年《關(guān)于積極發(fā)展四川省小水電的若干規(guī)定的通知》執(zhí)行。小火電,、企業(yè)自備電廠,、煤矸石電廠以及余熱發(fā)電站的上網(wǎng)電量，本著保本的原則高進(jìn)高出,，實(shí)行豐,、枯水期兩種電價(jià)，具體售價(jià)由物價(jià)部門和電力部門共同商定,。

 各縣要逐步搞好小電網(wǎng)配套,、平衡工作，交多余電力統(tǒng)一上網(wǎng),，以獲得更大經(jīng)濟(jì)效益,。



 三、繼續(xù)執(zhí)行能源包干使用責(zé)任制,。

 （1）現(xiàn)已執(zhí)行枯水期電力包干指標(biāo),，繼續(xù)延期執(zhí)行到一九九0年底。主網(wǎng)新增電力負(fù)荷主要安排用于用電在四千千瓦以上新投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，有余的電力按各市,、地包干基數(shù)的比例分配。小水電,、小火電,、坑口電站,、余熱發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新增電力負(fù)荷,，實(shí)行自發(fā)自用,，多余的歸地區(qū)安排，不抵扣省的分配指標(biāo),。

 （2）天然氣在北半環(huán)管線未建成投產(chǎn)前,，各市、地的用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行包干指標(biāo),。新增天然氣,，主要安排給經(jīng)省批準(zhǔn)以天然氣作原料的重點(diǎn)建設(shè)工程投產(chǎn)使用；多余的,，按現(xiàn)在包干指標(biāo)基數(shù)的比例分配,。

 （3）凡對(duì)市、地和企業(yè)包干的電和天然氣基數(shù),，供應(yīng)部門必須保證供夠,，不準(zhǔn)減供包干指標(biāo)去加價(jià)出售。

 （4）為了緩和當(dāng)前電力不足的矛盾,，各大企業(yè)（包括軍工企業(yè)）要從實(shí)際出發(fā),，按用電負(fù)荷的實(shí)際需要，添置柴油發(fā)電機(jī)或自建小水電,、小火電站,，以彌補(bǔ)不足，把握生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),。

 （5）市場(chǎng)民用煤價(jià)差補(bǔ)貼包干的有關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)執(zhí)行到一九八七年底，以擴(kuò)大“兩化”范圍,，節(jié)約更多的煤炭,。



 四、力爭(zhēng)向西北和貴州多購(gòu)電,。

 經(jīng)初步協(xié)商,，貴州枯水期高峰向四川送電十三萬(wàn)千瓦，日電量一百九十二萬(wàn)度,；豐水期高峰送電十五萬(wàn)千瓦,，日電量二百一十萬(wàn)度。西北電網(wǎng)今年枯水期只送十三萬(wàn)千瓦,。從當(dāng)前情況看,，貴州省及西北向四川送電線路輸送容量潛力較大，可在雙方協(xié)定基數(shù)的基礎(chǔ)上,，對(duì)超送部分實(shí)行電價(jià)上浮,，力爭(zhēng)多購(gòu)。具體上浮多少,，與西北和貴州商定,。電價(jià)上浮后，電網(wǎng)按保本,、高進(jìn)高出的原則,，由電力部門和物價(jià)部門共同確定售價(jià)。



 五,、加快地方煤礦的發(fā)展,。

 從一九八五年到一九九0年，我省地方煤礦通過(guò)擴(kuò)建和技術(shù)改造,，計(jì)劃平均每年遞增一百六十七萬(wàn)噸,，六年凈增一千萬(wàn)噸。其中省,、地,、縣國(guó)營(yíng)礦凈增四百萬(wàn)噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦凈增六百萬(wàn)噸,。實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃,，六年共需投資五億七千八百萬(wàn)元，其中省,、地,、縣國(guó)營(yíng)礦四億二千八百萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一億五千萬(wàn)元,。國(guó)營(yíng)礦所需投資,，除自籌百分之三十外，其余由貼息貸款（貼息資金來(lái)源和小水電相同）和申請(qǐng)煤炭部地方煤礦補(bǔ)助資金解決,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所需投資,，除自籌百分之三十外，由省安排貼息貸款和用戶集資解決,。

 現(xiàn)已執(zhí)行的每年由省補(bǔ)助一千萬(wàn)元作為地方煤礦安全技措費(fèi),，從一九八六年起，“七五”期間應(yīng)逐年有所增加,。煤炭開發(fā)和生產(chǎn)需要的三材,，由省計(jì)經(jīng)委按定額補(bǔ)助，物資部門按計(jì)劃保證供應(yīng),。



 六,、為促進(jìn)能源建設(shè)工程、節(jié)能基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn),，凡按照合同承包要求工期,、保質(zhì)保量提前竣工投產(chǎn)的,，其提前投產(chǎn)期間所創(chuàng)造的利潤(rùn)，百分之八十歸承包施工建設(shè)及有關(guān)單位安排使用（包括獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)部門,、設(shè)備制造單位等）,；對(duì)拖延建設(shè)工期的，要追究責(zé)任,，并賠償部分經(jīng)濟(jì)損失,。



 七、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能基本建設(shè)和技術(shù)改造,，更新高能耗設(shè)備,。各企業(yè)上繳的更新改造資金，每年提取百分之二十劃給節(jié)能主管部門,，安排用于節(jié)能技術(shù)措施和設(shè)備更新改造,。同時(shí)，除以能源作原料的企業(yè)外,，以工廠企業(yè)為單位,，每年提取當(dāng)年比上年實(shí)際消耗所節(jié)約能源總量?jī)r(jià)值的百分之二十，作為企業(yè)節(jié)能技術(shù)措施資金,，?？顚Ｓ谩９?jié)能量及價(jià)值的計(jì)算,，要經(jīng)各級(jí)能源辦和財(cái)政稅務(wù)部門共同審查批準(zhǔn),。

 對(duì)節(jié)能有成效的企業(yè)，按現(xiàn)有的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行,。為了鼓勵(lì)各級(jí)行政管理部門做好節(jié)能工作,，凡是達(dá)到按省制定的評(píng)比條件，被評(píng)為省年度節(jié)能先行的地,、市和廳,、局（公司），由省發(fā)給一萬(wàn)元獎(jiǎng)金,，作為對(duì)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)品單耗超定額加價(jià)百分之五十的政策,。