• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-27
• 【生效日期】1992-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

 南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1992年7月30日南京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第三十二次會(huì)議制定1992年10月27日江蘇省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,，促進(jìn)本市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū),、縣屬建制鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工礦區(qū)。



 第三條 市環(huán)境衛(wèi)生管理局主管本市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、建工,、房產(chǎn)、園林,、公安,、交通、工商行政,、土地,、衛(wèi)生,、市政公用、港航監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助管理環(huán)境衛(wèi)生工作。



 第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市,、區(qū)（縣）人民政府制定,，并納入城市規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施,，逐步改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件和生活條件。



 第五條 市人民政府鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)技術(shù)水平。



 第六條 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),，由市,、區(qū)（縣）人民政府核撥。

 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃,、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。

 居民和單位應(yīng)當(dāng)交納公共衛(wèi)生費(fèi),，用于街巷的清掃保潔,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收取服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取公共衛(wèi)生費(fèi)的辦法另行規(guī)定,。



 第七條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

 環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),，文明作業(yè)。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。




 第二章 清掃與保潔





 第八條 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路,、橋梁,、廣場(chǎng)、人行天橋的清掃保潔,。

 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)街巷,、居住區(qū)的清掃保潔,。



 第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十條 各單位管理的建筑物,、構(gòu)筑物、標(biāo)語(yǔ)牌,、廣告牌,、城市雕塑和綠化地帶等,，應(yīng)當(dāng)保持清潔。



 第十一條 施工場(chǎng)地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔,。施工場(chǎng)地必須設(shè)置圍墻或者圍布遮擋,，工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

 臨時(shí)占用道路的單位,，負(fù)責(zé)占用范圍內(nèi)的清掃保潔,。



 第十二條 市區(qū)水域及護(hù)坡,、沿岸碼頭,，由管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第十三條 機(jī)場(chǎng),、碼頭、火車站,、公共汽車始末站、停車場(chǎng),、地下通道、隧道,、文化體育場(chǎng)所、公園,、集貿(mào)市場(chǎng),、夜市等公共場(chǎng)所,，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

 各種攤點(diǎn)周圍的環(huán)境衛(wèi)生,，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第十四條 禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰,，隨地亂扔瓜果皮核、煙頭和紙屑及各種廢棄物,。禁止亂倒垃圾、亂潑污水和隨地便溺,。禁止亂倒,、亂掏糞便,。



 第十五條 禁止在城市道路或者公共場(chǎng)所清洗車輛、堆存和中轉(zhuǎn)垃圾,。禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入道路。禁止在公共場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉和垃圾。



 第十六條 城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、羊,、豬等禽畜。因教學(xué),、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，必須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)。



 第十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共廁所,、糞便貯運(yùn)容器,、垃圾場(chǎng)等噴灑藥物，殺滅蠅蛆,，防止環(huán)境污染,。



 第十八條 進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保護(hù)清潔,，凡不符合衛(wèi)生規(guī)定的,，必須進(jìn)行沖洗。




 第三章 廢棄物收運(yùn)與處理





 第十九條 廢棄物的收運(yùn)與處理,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施監(jiān)督管理,。一切單位和個(gè)人都不得自行設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地，接收棄置,。



 第二十條 居住區(qū),、小學(xué)、幼兒園,、社會(huì)福利院的生活垃圾,、糞便，由所在地區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)和處理,。其他單位的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)傾倒。

 居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾,、糞便分別倒入垃圾容器,、公共廁所。實(shí)行分類,、袋裝收集垃圾的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 在市區(qū)運(yùn)輸液體,、散裝貨物和垃圾,、糞便的車,、船，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施,，不得灑落和泄漏,。



 第二十二條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托的管理部門辦理申請(qǐng)棄置手續(xù)，并按照指定的地點(diǎn)傾倒,。



 第二十三條 工業(yè),、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位產(chǎn)生的含有病毒,、病菌及其他有害物質(zhì)的垃圾、動(dòng)物尸體,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與管理





 第二十四條 設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得更改或者阻礙施工,。



 第二十五條 機(jī)場(chǎng),、碼頭、火車站,、公共汽車始末站,、公園、文化體育場(chǎng)所,、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 第二十六條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)放置各類垃圾容器,。



 第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員,，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理,。



 第二十八條 單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行設(shè)置和管理,，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,、改造,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查,。



 第二十九條 建筑施工工地和臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合要求的生活垃圾容器和臨時(shí)廁所,。

 在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾,、糞便，由船上負(fù)責(zé)人按照規(guī)定處理,。



 第三十條 市政建設(shè),、開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（含居住、商業(yè),、工業(yè),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收,。



 第三十一條 一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除、搬遷,、占用,、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要必須拆除的,，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),，并按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》重建或者補(bǔ)償,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十二條 對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市,、區(qū)（縣）人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十三條 對(duì)違反本條例的單位或者個(gè)人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者區(qū)（縣）人民政府的授權(quán)單位除責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告、罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十四條的,，可以處以十元以下的罰款；不履行清掃保潔義務(wù),、影響城市環(huán)境衛(wèi)生的,，可以對(duì)個(gè)人處以五十元以下,、對(duì)單位處以五百元以下的罰款,；未辦理建筑垃圾、工程渣土棄置手續(xù)而施工或者棄置的,，以及擅自拆除或者封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，可以處以五千元以下的罰款；擅自設(shè)置廢棄物堆放場(chǎng)地,、建設(shè)工程未按規(guī)定配備環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施的,，可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。

 上述處罰的具體實(shí)施辦法,，由市人民政府制定,。



 第三十五條 罰款應(yīng)當(dāng)開(kāi)具統(tǒng)一收據(jù)。罰款收入上交市財(cái)政,，專項(xiàng)用于城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),。



 第三十六條 盜竊,、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定收之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對(duì)治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法,，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志或者出示證件,。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，并應(yīng)當(dāng)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例下列用語(yǔ)含義：

 “廢棄物”,，是指居民生活垃圾,、建筑垃圾、工程渣土,、營(yíng)業(yè)垃圾,、無(wú)毒無(wú)害的工業(yè)垃圾以及糞便等,。

 “環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施”,，是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的建筑物,、構(gòu)筑物和容器等,。



 第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由南京市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行,。1984年12月29日公布的《南京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。