• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省第九屆人大常委會(huì)第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-04
• 【生效日期】2000-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十五號(hào)）
 《陜西省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》已于2000年8月4日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行,。



 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年8月4日

 陜西省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》辦法

 （2000年8月4日陜西省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育,，適用本辦法。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 本辦法所稱職業(yè)教育，包括各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn),。



 第三條 職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,。

 實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,，傳授職業(yè)知識(shí),，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，全面提高受教育者的素質(zhì),。



 第四條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)職業(yè)教育改革，優(yōu)化教育資源配置,，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,。

 行業(yè)組織和企業(yè),、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、宏觀管理。

 教育行政部門,、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé),，分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在職業(yè)教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 職業(yè)教育的實(shí)施





 第八條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育：

 （一）初等職業(yè)學(xué)校教育,，是指在小學(xué)教育基礎(chǔ)上實(shí)施的與初中階段義務(wù)教育相結(jié)合的職業(yè)教育，主要培養(yǎng)具有初級(jí)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能的人員,；

 （二）中等職業(yè)學(xué)校教育,，是指在初級(jí)中等普通教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高中階段的職業(yè)教育，包括普通中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)高級(jí)中學(xué)教育，主要培養(yǎng)中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和操作人員,；

 （三）高等職業(yè)學(xué)校教育，是指在高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高等教育階段的職業(yè)教育,，主要培養(yǎng)生產(chǎn),、建設(shè)、管理,、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才,。



 第九條 職業(yè)學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)以中等職業(yè)學(xué)校教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育,，因地制宜地發(fā)展初等職業(yè)學(xué)校教育,。

 發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的教育資源,。



 第十條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn),。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的職業(yè)分類和職業(yè)資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí),、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn),。

 開展職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求,，結(jié)合新技術(shù),、新工藝推廣，多渠道,、多層次,、多形式地進(jìn)行。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，辦好發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)職業(yè)教育中心，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育,。



 第十二條 政府主管部門,、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的職業(yè)教育規(guī)劃,，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè),、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其教學(xué)質(zhì)量和辦好效益進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十三條 企業(yè),、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn),。



 第十四條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家和本省社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定，舉辦職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。



 第十五條 舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的基本條件,。

 設(shè)立職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批：

 （一）初等職業(yè)學(xué)校，由學(xué)校主管部門或者辦學(xué)單位申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審核,，報(bào)同級(jí)人民政府審批,；

 （二）職業(yè)高級(jí)中學(xué)，由學(xué)校主管部門或者辦學(xué)單位申報(bào),，經(jīng)市（地區(qū)）教育行政部門審核,，報(bào)市（地區(qū)）人民政府審批；

 （三）職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校,，由學(xué)校主管部門申報(bào),，經(jīng)市（地區(qū)）教育行政部門審核，報(bào)省教育行政部門審批,；

 （四）普通中等專業(yè)學(xué)校,，由市（地區(qū)）人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)省教育行政部門審核,，報(bào)省人民政府審批,；

 （五）技工學(xué)校，由舉辦單位申報(bào),，經(jīng)省計(jì)劃部門會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核,，省計(jì)劃部門批復(fù)；

 （六）高等職業(yè)學(xué)校,，由市（地區(qū)）人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申報(bào),，經(jīng)省教育行政部門審核，報(bào)省人民政府審批,。

 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、教育行政部門和其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工分別審批,。

 未經(jīng)依法審批,，任何單位和個(gè)人不得舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。



 第十六條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，面向市場(chǎng)設(shè)置專業(yè),，開展教育教學(xué)改革,，注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，建立自主辦學(xué),、民主管理、自謀發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,。



 第十七條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告和招生簡(jiǎn)章,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)審查,。未經(jīng)審查同意,，不得向社會(huì)發(fā)布。



 第十八條 接受職業(yè)學(xué)校教育,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生,，經(jīng)考試考核合格，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書,。其中需要取得職業(yè)資格證書的,，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核、鑒定合格后,，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。

 未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的學(xué)生，不得發(fā)給學(xué)歷證書,、培訓(xùn)證書,、職業(yè)資格證書。

 職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)相應(yīng)的入學(xué)考試,，可以接受高一級(jí)學(xué)歷教育,。




 第三章 職業(yè)教育的保障條件





 第十九條 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政撥款、舉辦者自籌,、受教育者繳費(fèi),、社會(huì)捐助等多種渠道籌集。



 第二十條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)普通學(xué)校,。其經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門會(huì)同省教育行政部門制定,。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立職業(yè)教育?？?。

 各級(jí)人民政府依法征收的教育費(fèi)附加，每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育,。

 各級(jí)人民政府的扶貧資金,，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育。

 農(nóng)村科技開發(fā),、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。



 第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于職工工資總額百分之一點(diǎn)五的比例提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于職工培訓(xùn),。



 第二十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接受非義務(wù)教育的學(xué)生可以適當(dāng)收取學(xué)費(fèi),，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生可以酌情減免學(xué)費(fèi),。

 具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省財(cái)政,、物價(jià)部門核定,，并向社會(huì)公布。



 第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué),。鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng),。

 提供的資助和捐贈(zèng)。必須用于職業(yè)教育,。



 第二十五條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)的管理，依法接受審計(jì),、財(cái)政,、物價(jià)部門的監(jiān)督。

 任何組織和個(gè)人不得截留,、挪用,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)。



 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng),、培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,、并安排專項(xiàng)資金用于培養(yǎng)、培訓(xùn)職業(yè)教育教師,。

 為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的教師,，必須到職業(yè)學(xué)校任教，其任教服務(wù)期不得少于五年,。

 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,，提供方便。



 第二十七條 職業(yè)教育專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在職業(yè)學(xué)校任教期間,，可視為在崗專業(yè)技術(shù)人員,，參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱考試、評(píng)定,，取得專業(yè)技術(shù)職稱,。



 第二十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí)基地建設(shè)和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè),。

 企業(yè),、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí),，并提供技術(shù)指導(dǎo),；對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬,。



 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平和教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo),、評(píng)估和考核,。

 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,，由省教育行政部門,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第三十條 各有關(guān)部門和行業(yè),、事業(yè)、企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法保障職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)籌措與使用,、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任用,、教師聘用,、專業(yè)設(shè)置和招生等方面的自主權(quán)。

 除法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,，任何部門和單位不得向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，由教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令停辦,，退賠所收取的費(fèi)用；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，發(fā)布招生廣告,、招生簡(jiǎn)章的,，由工商行政管理部門依法查處,。



 第三十三條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，給未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書,、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的,，由縣級(jí)以上教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無(wú)效，并責(zé)令收回證書,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,。



 第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,，未落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,。

 企業(yè)未按本辦法第十三條,、第二十二條規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育和落實(shí)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可以依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育,。



 第三十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,，截留、挪用,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)不到辦學(xué)要求的,，由職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整頓,；經(jīng)整頓仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令停止招生或者取消辦學(xué)資格。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，其他法律,、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職業(yè)教育工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。






 第五章 附則



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。