- 【發(fā)布單位】80901
- 【發(fā)布文號(hào)】上海市人大常委會(huì)第41號(hào)
- 【發(fā)布日期】1996-01-30
- 【生效日期】1996-04-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第四十一號(hào))
《上海市實(shí)施< 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法>辦法》已由上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于一九九六年一月二十六日通過,,現(xiàn)予公布,,自一九九六年四月一日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
一九九六年一月三十日
上海市實(shí)施《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
(1996年1月26日上海市第十屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),,是指應(yīng)用于本市范圍內(nèi)種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),包括良種繁育,、肥料施用,、飼料配制、病蟲草害防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),,農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮,、貯運(yùn)技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利,、土壤改良、水土保持,、農(nóng)村供水、農(nóng)用能源利用,、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等,。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,,是指在本市范圍內(nèi)通過試驗(yàn)、示范,、培訓(xùn),、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有關(guān)的單位和個(gè)人,。
第四條 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)是本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門,,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織和協(xié)調(diào)工作,。
市和區(qū),、縣的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、蔬菜,、畜牧,、漁業(yè)、農(nóng)機(jī),、水利,、農(nóng)墾、糧食等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)按照各自的職責(zé),,負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施和管理工作,。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),組織農(nóng)業(yè),、科技,、教育等部門制訂規(guī)劃,采取措施,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,。
第六條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作予以支持和指導(dǎo)。
各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)辦好農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校,,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),,提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。
各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、供銷合作社等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。
第七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)有利于高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,;
(二)尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿;
(三)因地制宜,,經(jīng)過試驗(yàn),、示范;
(四)國家,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;
(五)實(shí)行有關(guān)科研單位,、學(xué)校,、推廣機(jī)構(gòu),、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與群眾性科技組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì),、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合;
(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益,。
第八條 鼓勵(lì)和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),。
鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)行消化,、吸收和創(chuàng)新,,促進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和合作。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,,實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織以及群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施,。
鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其它企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員,,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。
第十條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位,,受同級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位,,受同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
村應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,,并配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,。
第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;
(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),;
(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù),、信息服務(wù);
(四)對(duì)確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn),、示范,;
(五)指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),。
第十二條 村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和群眾性科技組織應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)做好以下各項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃,;
(二)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果和成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù);
(三)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn),、示范,;
(四)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)工作。
第十三條 本市各農(nóng)場,、林場,、牧場、漁場應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)作,,面向社會(huì),積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、服務(wù)活動(dòng),。
第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利:
(一)依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,參加學(xué)術(shù)討論,;
(二)技術(shù)成果依法受到保護(hù),;
(三)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修,;
(四)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有償服務(wù),,獲得合法收入;
(五)檢舉和制止違法推廣行為,。
第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)盡下列義務(wù):
(一)宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律,、法規(guī)、規(guī)章制度和方針,、政策,;
(二)承擔(dān)和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的計(jì)劃和項(xiàng)目;
(三)搞好試驗(yàn),、示范,,組織技術(shù)培訓(xùn),普及科技知識(shí),;
(四)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供農(nóng)業(yè)信息,、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);
(五)反映農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況,,提出措施和建議,;
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高和完善實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入市和區(qū)、縣的科技發(fā)展計(jì)劃,,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門與科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),,相互配合,,組織實(shí)施。
第十七條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,,其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣,也可以由農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣,。
第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳普及工作,,通過各種形式的活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力,。
第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),,除本條第二款另有規(guī)定外,實(shí)行無償服務(wù),。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校及科技人員,,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等形式,,向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,,根據(jù)《 中華人民共和國技術(shù)合同法》、《 中華人民共和國專利法》的規(guī)定,,可以實(shí)行有償服務(wù),,其合法收入受法律保護(hù)。
第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性,、適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù),。
禁止向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強(qiáng)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。
在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中禁止銷售和使用假冒偽劣種苗,、農(nóng)藥,、獸藥、化肥,、飼料,、農(nóng)機(jī)具。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十一條 各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,,并逐年增長,。
第二十二條 本市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金可以按照下列渠道籌集:
(一)國家和本市各級(jí)人民政府的財(cái)政撥款,;
(二)國家和本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分,;
(三)大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)費(fèi);
(四)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分,;
(五)區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以工補(bǔ)農(nóng)資金中提取一定比例的資金;
(六)國內(nèi)外有關(guān)組織和個(gè)人提供的資助,、捐贈(zèng)等,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,,任何單位或者個(gè)人不得截留或者移作它用,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理辦法,,由市人民政府另行規(guī)定,。
第二十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,列入同級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中列入集體事業(yè)編制的農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi),,由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌解決,。
村級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi),,由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌解決。
第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,,在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作的前提下,可以按照有關(guān)規(guī)定,,興辦為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),,其財(cái)產(chǎn)不受侵占,,收益主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作,。
各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù),、銀行,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,對(duì)為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),在資金,、稅收,、信貸、企業(yè)登記等方面給予優(yōu)惠或者提供方便,。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的試驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)施,、辦公場所,;改善科技人員的工作條件,、生活條件,。
任何單位和個(gè)人不得侵占或者無償調(diào)撥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地,、生產(chǎn)資料及其他財(cái)產(chǎn),。
第二十六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,核定,、落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中具有中等以上專業(yè)水平的技術(shù)人員不應(yīng)少于編制人數(shù)的百分之八十,。
任何部門不得占用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,。
第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員,,符合下列條件之一的,,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇:
(一)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,,符合有關(guān)規(guī)定的就地辦理由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,;
(二)在職專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,按照有關(guān)規(guī)定享受浮動(dòng)工資待遇,;
(三)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿二十五年的專業(yè)技術(shù)人員,由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽(yù)證書,;
(四)作出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊津貼。
第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和農(nóng)業(yè)科研單位及有關(guān)學(xué)校在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的實(shí)績,,作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、考評(píng)的重要內(nèi)容,。
第二十九條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)過培訓(xùn),、申報(bào),、考核和評(píng)審后符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員,,授予相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,,并發(fā)給資格證書。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,,有下列情況之一的單位和個(gè)人,,由市和區(qū)、縣人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在推廣農(nóng)業(yè)科技成果,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,,取得顯著成績的;
(二)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中有突出貢獻(xiàn)的,;
(三)在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)中,,有突出業(yè)績的,;
(四)在組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施上積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,做出重要貢獻(xiàn)的,。
第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的單位和個(gè)人,,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰:
(一)違反第一款,、第二款規(guī)定的,,由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令其停止推廣,,造成經(jīng)濟(jì)損失的,,責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,并對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分,;
(二)違反第三款規(guī)定的,,由市或者區(qū)、縣有關(guān)行政部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,,由各級(jí)人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令退還,,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門責(zé)令退還或者賠償,,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第六章 附則
第三十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自一九九六年四月一日起施行,。
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